【正文】 條　建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。第六十一條　交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。第六十條　建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。第五十八條　建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。第五十四條　建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理人員工作手冊第一章 相關(guān)法律法規(guī)對建筑施工企業(yè)的要求和處罰規(guī)定 2一、中華人民共和國建筑法 2二、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 3三、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理規(guī)定 5四、江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例 6第二章 國家和地方相關(guān)質(zhì)量管理制度 7一、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度 7二、工程監(jiān)理制度 8三、見證取樣制度 10四、住宅工程分戶驗(yàn)收制度 12五、質(zhì)量保修制度 12六、竣工驗(yàn)收備案制度 15七、質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 16八、不良行為記錄制度 18第三章 施工企業(yè)質(zhì)量保證體系 23一、施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求 23二、施工企業(yè)質(zhì)量保證體系檢查要點(diǎn) 23三、施工企業(yè)質(zhì)量保證體系檢查表 27第四章 建筑工程的質(zhì)量驗(yàn)收 28一、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的劃分 28二、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織 33三、建筑工程質(zhì)量合格評定標(biāo)準(zhǔn) 34四、質(zhì)量問題的處理原則 37第五章 優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建 38一、各級各類優(yōu)質(zhì)工程的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 38二、各級各類優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)條件 41三、各級各類優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)資料要求 44四、優(yōu)質(zhì)工程評選中可一票否決的質(zhì)量問題 49五、各級各類優(yōu)質(zhì)工程申報(bào)程序 49第一章 相關(guān)法律法規(guī)對建筑施工企業(yè)的要求和處罰規(guī)定一、中華人民共和國建筑法（1998年3月1日起施行）第五十二條　建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。第五十三條　國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)對建設(shè)單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。第五十九條　建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。第七十一條　建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十四條　建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八十條　在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。第二十七條　總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。第三十條　施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。第三十一條　施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。第三十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)第三十九條　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。第四十一條　建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十條　違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款2％以上4％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。第六十五條　違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十九條　違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。第七十條　發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。第七十四條　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。工程建設(shè)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。第十五條　任何單位和個人對違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門檢舉、控告、投訴。第二十條　違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成工程質(zhì)量、安全隱患或者工程事故的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。 第二十一條 用于工程建設(shè)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目，其質(zhì)量由總承包人負(fù)責(zé)。保修費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。第二十四條 勘察設(shè)計(jì)、施工等單位必須確保工程質(zhì)量，對工程建設(shè)過程中及交付使用后發(fā)生的質(zhì)量事故，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在工程建設(shè)活動中發(fā)生的民事糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。無仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以依法向人民法院起訴。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。（三）具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的組織機(jī)構(gòu)及其條件建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。（五）對施工企業(yè)的相關(guān)要求有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。（一）實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。建設(shè)部第86號令對建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步的明確規(guī)定： 國家重點(diǎn)建設(shè)工程，是指依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：（1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；（2）使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目。（2）學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。建筑工程監(jiān)理的對象和內(nèi)容：對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。（2）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。工程開工應(yīng)具備下列條件：（1）工程設(shè)計(jì)文件已通過施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查；（2）高程和平面控制網(wǎng)已經(jīng)規(guī)劃部門確定；（3）已辦妥工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證；（4）進(jìn)場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求；（5）建設(shè)資金已落實(shí)；（6）已簽訂工程施工承包合同，已完成施工圖會審、設(shè)計(jì)技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)編制、審批，現(xiàn)場管理人員已到位，施工人員、機(jī)具、材料已落實(shí)并進(jìn)場，現(xiàn)場質(zhì)量安全管理制度已制定，各專業(yè)管理人員的數(shù)量和資格符合規(guī)定；（7）主要材料（商品混凝土）供應(yīng)單位、工程檢測單位、沉降觀測單位已落實(shí)；（8）建筑物定位放線已經(jīng)城市規(guī)劃部門認(rèn)可。施工組織設(shè)計(jì)及施工方案必須手續(xù)齊全，有編制人簽字、審核人和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批意見明確，簽字蓋章齊全。施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案應(yīng)提前7天填寫“施工組織設(shè)計(jì)/方案報(bào)審表”送監(jiān)理審批，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后實(shí)施。建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場應(yīng)技術(shù)填寫“建筑材料（構(gòu)配件）、設(shè)備進(jìn)場使用報(bào)驗(yàn)單”，報(bào)請現(xiàn)場監(jiān)理對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得使用。及時辦理工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)手續(xù)。遵守工程變更制度。遵守現(xiàn)場會議和報(bào)告制度。認(rèn)真對待建設(shè)單位和監(jiān)理單位的各項(xiàng)指令。嚴(yán)格執(zhí)行旁在監(jiān)理制度。施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時，應(yīng)當(dāng)書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。三、見證取樣制度《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定：施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。（二）必須實(shí)施見證取樣和送檢的試塊、試件、材料和比例：下列試塊、試件和材料必須實(shí)施見證取樣和送檢：（1）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊；（2）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；（3）用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件；（4）用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；（5）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；（6）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑；（7）地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；（8）國家規(guī)定必須實(shí)行見證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。（三）見證取樣人員資格：見證人員應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位具備建筑施工試驗(yàn)知識，經(jīng)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格并取得“建設(shè)工程質(zhì)量檢測見證人員崗位證書” 的專業(yè)技術(shù)人員，并應(yīng)由建設(shè)單位或該工程的監(jiān)理單位書面通知施工單位、檢測單位和負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量檢測試樣抽取的數(shù)量、部位等應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。在施工過程中，見證人員應(yīng)按照見證取樣和送檢計(jì)劃，對施工現(xiàn)場的取樣和送檢進(jìn)行見證，取樣人員應(yīng)在試樣或其包裝上作出標(biāo)識、封志。見證人員應(yīng)制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術(shù)檔案。見證取樣的試塊、試件和材料送檢時，應(yīng)由送檢單位填寫委托單，委托單應(yīng)有見證人員和送檢人員簽字。（五）見證取樣檢測的委托從2004年12月1日起，我省新開工項(xiàng)目的建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測，一律由建設(shè)單位直接委托工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。一個單位工程檢測項(xiàng)目只能委托一家檢測機(jī)構(gòu)在其核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行檢測。四、住宅工程分戶驗(yàn)收制度為進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，有效防治住宅工程質(zhì)量通病，確保住宅工程的質(zhì)量，常熟市建設(shè)局根據(jù)《2006年蘇州市建筑質(zhì)量技術(shù)工作的指導(dǎo)意見》和本市實(shí)際，發(fā)出《關(guān)于住宅工程實(shí)行分戶驗(yàn)收制度的通知》（常建[2006]24號），于2006年2月17日開始在我市實(shí)行住宅工程結(jié)構(gòu)分戶驗(yàn)收制度，對分戶驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和方法作出了具體的規(guī)定。 檢查樓板結(jié)構(gòu)厚度偏差。衛(wèi)生間、廚房間、非封閉陽臺樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高靠門洞處檢查均不少于一處； 檢查開間及進(jìn)深尺寸偏差。檢查樓層結(jié)構(gòu)凈高。監(jiān)理單位在施工單位全數(shù)檢查的基礎(chǔ)上應(yīng)抽檢不少于50%的總量進(jìn)行復(fù)核，其復(fù)核結(jié)果，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)簽證。 （四）、對超偏差的部位，應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位共同確定是否影響結(jié)構(gòu)性能和使用功能，并填寫技術(shù)核定單。 （五）、住宅工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收檢查記錄及技術(shù)核定單作為主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的必備資料，凡存在記錄失實(shí)或無實(shí)測檢查記錄的，主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收無效；存在隱瞞安全隱患或弄虛作假的，將按有關(guān)規(guī)定查處，并按法規(guī)及管理要求記錄企業(yè)和責(zé)任人的不良行為。并明確了在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限和質(zhì)量責(zé)任：（一）、正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲