【正文】 和集體財(cái)產(chǎn)不受侵犯。物權(quán)法的重要任務(wù)是要理順國(guó)家與國(guó)有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，確認(rèn)企業(yè)作為獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人所應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，從而使企業(yè)能夠?qū)ζ滟Y產(chǎn)進(jìn)行有效的經(jīng)營(yíng)管理，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。因此，制定物權(quán)法非常必要，其必要性主要在于：在我國(guó)，合同法已經(jīng)頒行，但合同法只能調(diào)整交易關(guān)系，對(duì)于交易的前提和結(jié)果，難以發(fā)揮其調(diào)整作用。針對(duì)物權(quán)的保護(hù)，各國(guó)物權(quán)法都設(shè)立了專門的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)制度，賦予物權(quán)人具有請(qǐng)求他人返還原物、排除妨礙、恢復(fù)原狀的權(quán)利，以保障物權(quán)人對(duì)其物的支配權(quán)。所以，如果甲將其自行車賣給乙，雙方訂立了一份買賣合同，在自行車沒(méi)有交付之前，被丙盜走，只能由甲作為所有人要求丙返還自行車。債權(quán)原則上只具有相對(duì)性。例如，甲將其自行車借給乙用，被丙盜走，甲作為所有人有權(quán)要求丙返還。除法律另有規(guī)定外，債權(quán)相互之間不存在優(yōu)先效力問(wèn)題。在抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，乙銀行的抵押權(quán)優(yōu)先于丙銀行的抵押權(quán)得到實(shí)現(xiàn)。例如，甲有一棟房產(chǎn)，價(jià)值5000萬(wàn)元，甲在乙銀行借款2000萬(wàn)元，以該房產(chǎn)抵押，然后又在丙銀行借2000萬(wàn)元，也以該房產(chǎn)做抵押，這樣在同一物之上設(shè)立了兩個(gè)抵押權(quán)。物權(quán)的優(yōu)先性，首先表現(xiàn)在當(dāng)物權(quán)與債權(quán)并存時(shí)，物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)，例如，某一債務(wù)人欠多個(gè)債權(quán)人的債務(wù)，在執(zhí)行債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，享有擔(dān)保物權(quán)的人比普通債權(quán)人具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。也就是說(shuō)，只享有債權(quán)而不享有物權(quán)。物權(quán)是支配權(quán)，而債權(quán)是請(qǐng)求權(quán)，債權(quán)人一般不是直接支配一定的物，而是請(qǐng)求債務(wù)人依照債的規(guī)定為一定行為或不為一定的行為。物權(quán)和債權(quán)盡管都屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)的范疇，但和債權(quán)相比較，物權(quán)具有自身的特點(diǎn)，表現(xiàn)在： 所以，產(chǎn)權(quán)既包括物權(quán)，但也不限于物權(quán)。在民法中，物權(quán)是和債權(quán)相對(duì)應(yīng)的權(quán)利，這兩種權(quán)利是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩項(xiàng)基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 擔(dān)保物權(quán)是指以擔(dān)保債權(quán)為目的，即以擔(dān)保債務(wù)的履行為目的的物權(quán)，包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，如國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)、個(gè)人所有權(quán)等。所有人和使用權(quán)人在依法行使其權(quán)利時(shí)，一般不需要取得義務(wù)人的同意，也不需要義務(wù)人的輔助，就可以實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。如房屋所有人有權(quán)占有、使用其房屋，并有權(quán)將房屋出售。物權(quán)法律制度一、物權(quán)的概念和制定物權(quán)法的必要性 物權(quán)主要是大陸法系民法所采納的概念，它是指公民、法人依法享有的直接支配特定物的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。所謂直接支配，是指權(quán)利人無(wú)須借助于他人的幫助，就能夠依據(jù)自己的意志依法直接占有、使用其物，或采取其他的支配方式。國(guó)有土地使用權(quán)人有權(quán)依法使用土地，或轉(zhuǎn)讓其土地使用權(quán)。這就是所謂的直接支配，這一點(diǎn)和合同債權(quán)是不同的，合同債權(quán)必須要通過(guò)債務(wù)人履行債務(wù)才能實(shí)現(xiàn)。 物權(quán)一般分為三類，即財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。用益物權(quán)是指以物的使用、收益為目的的物權(quán)，包括國(guó)有土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等。我們通常講的產(chǎn)權(quán)，是指財(cái)產(chǎn)權(quán)，其中就包括物權(quán)、債權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)（如知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）。 第一，物權(quán)與債權(quán)的內(nèi)容不同。例如，買賣合同中規(guī)定，出賣人應(yīng)于某年某月交貨，在交貨期到來(lái)之前，買受人只是享有請(qǐng)求出賣人在履行期到來(lái)后，交付貨物的權(quán)利，而不能實(shí)際支配出賣人的貨物。只有在交貨期到來(lái)后出賣人實(shí)際向買受人交付了財(cái)產(chǎn)，買受人占有了財(cái)產(chǎn)，便能夠?qū)υ撐锵硎軐?shí)際的物權(quán)。 第二，物權(quán)具有優(yōu)先性，債權(quán)具有平等性。物權(quán)的優(yōu)先性還表現(xiàn)在，同一物上有數(shù)個(gè)物權(quán)并存時(shí)，先設(shè)立的物權(quán)優(yōu)先于后設(shè)立的物權(quán)，這就是物權(quán)相互間的優(yōu)先效力。這兩個(gè)抵押權(quán)經(jīng)過(guò)登記以后，都是合法有效的。如果由于房屋價(jià)值的降低或者其他原因，該房產(chǎn)只能滿足乙銀行的抵押權(quán)，丙銀行的抵押權(quán)即不能得到實(shí)現(xiàn)，而債權(quán)則有所不同。在同一物上可以設(shè)立多個(gè)債權(quán)，各個(gè)債權(quán)不管設(shè)立時(shí)間的先后和數(shù)額的差別，都具有平等的效力，債權(quán)人在依法受償時(shí)都是平等的。 第三，物權(quán)能夠?qū)Φ谌水a(chǎn)生效力。而債權(quán)只能在合同當(dāng)事人之間發(fā)生效力。因?yàn)楹贤环疆?dāng)事人原則上只能向與其有合同關(guān)系的另一方當(dāng)事人提出請(qǐng)求，而不能向第三人提出請(qǐng)求。乙作為債權(quán)人不能要求丙返還財(cái)產(chǎn)，因?yàn)橐遗c丙之間沒(méi)有合同關(guān)系，乙對(duì)丙不享有債權(quán)，他只能要求甲履行合同。 第四，物權(quán)和債權(quán)的保護(hù)方法不同。而合同債權(quán)主要受合同法的保護(hù)，侵害合同債權(quán)也主要適用合同法規(guī)定的違約責(zé)任。 債權(quán)主要由合同法調(diào)整，而物權(quán)由物權(quán)法規(guī)范。這就需要通過(guò)物權(quán)法確認(rèn)物的歸屬的規(guī)則，確定市場(chǎng)交易關(guān)系得以進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提，并維護(hù)社會(huì)所有制關(guān)系。 第一，確認(rèn)和保護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮公有制的優(yōu)越性。 我國(guó)是公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的社會(huì)主義國(guó)家，公有制作為一種所有制關(guān)系，必須經(jīng)過(guò)物權(quán)法的調(diào)整使之成為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從而明確產(chǎn)權(quán)歸屬，確定權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，才能使公有制的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)。物權(quán)法應(yīng)當(dāng)解決集體所有權(quán)的主體、內(nèi)容及權(quán)利的行使問(wèn)題，對(duì)其加以合理規(guī)范。因?yàn)槿魏谓灰椎那疤崾墙灰椎漠?dāng)事人享有物權(quán)，而交易的結(jié)果是物權(quán)發(fā)生移轉(zhuǎn)。同時(shí)，物權(quán)法的一系列規(guī)則，如公示公信原則、所有權(quán)移轉(zhuǎn)規(guī)則、善意取得制度等都是直接服務(wù)于交易關(guān)系的。例如，在商品房買賣中，由于登記制度不健全，一些消費(fèi)者在購(gòu)買商品房時(shí)，不能通過(guò)查閱不動(dòng)產(chǎn)登記，了解該房屋是否已經(jīng)設(shè)定抵押或者出售等情況，從而在交易中上當(dāng)受騙和蒙受巨大的損害。因此，物權(quán)法的建立和完善對(duì)于維護(hù)交易安全，整治市場(chǎng)秩序具有重要的作用。 第三，制定物權(quán)法，對(duì)各類財(cái)產(chǎn)實(shí)行平等保護(hù)，有利于鼓勵(lì)和刺激人們努力創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)。 法律本身雖不能直接創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)，但是可以通過(guò)確認(rèn)和保護(hù)財(cái)產(chǎn)來(lái)