【正文】 吏治狀況強(qiáng)化專(zhuān)制統(tǒng)治的整體效能通過(guò)治吏到達(dá)治民的目的。明?大誥?的許多規(guī)定是?大明律?所沒(méi)有的。如濫設(shè)官吏?大明律?僅杖一百、徒三年明?大誥?那么以其亂政而改處族誅；違限不納夏糧?大明律?僅杖一百明?大誥?卻改處凌遲；貪贓罪?大明律?計(jì)贓罪明?大誥?一律處。明?大誥?列舉的案例絕大多數(shù)是輕罪重刑。明?大誥?的主要內(nèi)容是懲治貪贓官吏和害民豪強(qiáng)的特點(diǎn)是法外用刑。誥文共有236個(gè)條目由嚴(yán)懲臣民犯罪的典型案例、高于?大明律?效力的峻和朱元璋對(duì)臣民的訓(xùn)導(dǎo)等內(nèi)容所組成主要規(guī)定了人們的行為規(guī)那么和相應(yīng)的法律后果其中多數(shù)峻有詳細(xì)量刑具備了古代刑事特別法規(guī)的根本特征。后來(lái)的?大清律?也都是大部沿襲這部更定的?大明律?是極端專(zhuān)制統(tǒng)治在立法上的表達(dá)。〞?大明律?于是成為明最重要的,也是我國(guó)封建社會(huì)后具有代表性的律典共三十卷7篇460條。說(shuō)明朱元璋非常重視封建法制建立他不僅把個(gè)人的意志上升為全國(guó)的法律而且使其定型化、永久化。?大明律?是朱元璋親自主持制定的明朝正式。?大明律?的反復(fù)修訂反映出明初統(tǒng)治者非常重視立法也代表了當(dāng)時(shí)較高的立法程度。二是變更體例。其主要變化和特點(diǎn)一是簡(jiǎn)明扼要。因此?大明律?經(jīng)這次正式頒行以后繼任各代未再對(duì)律文內(nèi)容進(jìn)展修改。作為明朝的一代大法朱元璋曾下詔“子孫守之。第四階段是洪武三十年的正式頒行階段。至洪武二十二年朱元璋大臣進(jìn)展全面整理修訂將?大明律?改定為7篇30卷460條又改?名例律?為首篇。第三階段是洪武二十二年的整齊階段。洪武六年冬下刑部尚書(shū)劉惟謙等草擬?大明律?至洪武七年二月成書(shū)編目仍依唐律12篇但將?名例律?放在最后律文也增至606條。第二階段是洪武六年的更定階段。其中律承襲?元典章?體例依六部順序編排引起刑律體例的變化。1367年朱元璋稱(chēng)吳王后左丞相李善長(zhǎng)等制定律當(dāng)年十二月完成。〔1〕?大明律??大明律?是明朝根本它“草創(chuàng)于吳元年更定于洪武六年整齊于洪武二十二年至洪武三十年始頒示于天下〞前后經(jīng)過(guò)四個(gè)階段共歷時(shí)三十年。明朝的法律形式主要有律、誥、例、典等其中律是主要法律形式其他形式是律的補(bǔ)充。這些措施對(duì)于宣傳普及法律重建封建法制穩(wěn)固統(tǒng)治秩序起到了重要作用。他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律條文不必面面俱到而應(yīng)突出立法重點(diǎn)集揮法律的作用?！踩撤ㄙF簡(jiǎn)當(dāng)使人易曉朱元璋認(rèn)為宋元法律比擬繁雜既不利于普通百姓知法守法也容易導(dǎo)致徇私枉法。為了保證明朝的長(zhǎng)治久安在采用重典治國(guó)思想的同時(shí)他也堅(jiān)持奉行禮刑并用政策曾明確提出“朕仿古為治明禮以導(dǎo)民定律以繩頑〞；“明刑所以弼教〞等主張強(qiáng)調(diào)將禮的預(yù)防犯罪職能與刑的犯罪職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)以法律手段推行德禮教化。為此明初忠實(shí)執(zhí)行朱元璋的重典治民思想嚴(yán)厲犯上作亂者的對(duì)抗活動(dòng)企圖以此穩(wěn)定統(tǒng)治秩序。明朝初年由于土地和賦稅等問(wèn)題沒(méi)有得到真正解決一些參加反元起義的農(nóng)民轉(zhuǎn)而對(duì)抗新建立的明朝。重典治吏是朱元璋對(duì)歷代治國(guó)經(jīng)歷的總結(jié)是強(qiáng)化君主專(zhuān)制皇權(quán)的重要措施。他曾告誡群臣說(shuō)：昔日我在時(shí)見(jiàn)州官吏多不恤民往往貪財(cái)飲酒廢事凡疾苦視之漠然心里非常憤怒。特別是隨著宋元以來(lái)商品貨幣經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展地主豪紳、貪官污吏的盤(pán)剝和掠奪到達(dá)了瘋狂的程度這也是激起農(nóng)民起義的重要根源。重典治國(guó)首先表如今重典治吏方面。因?yàn)槊鞒⒊跗鹆x農(nóng)民和大量流民仍然存在元朝剩余權(quán)力還在不斷對(duì)抗而且連年戰(zhàn)爭(zhēng)造成了經(jīng)濟(jì)衰敗統(tǒng)治集團(tuán)也存在爭(zhēng)奪權(quán)利的斗爭(zhēng)這些都對(duì)明朝統(tǒng)治構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此他注意總結(jié)歷史教訓(xùn)以元朝滅亡為鑒決心效法唐制肅正綱紀(jì)以圖明朝的長(zhǎng)治久安遂提出了重典治國(guó)的立法指導(dǎo)思想。這是中國(guó)法制思想史上的一大變化適應(yīng)了極端專(zhuān)制統(tǒng)治的需要。他崇尚法家的君主專(zhuān)制、主張急功近利不擇手段。一、明初立法指導(dǎo)思想明代統(tǒng)治階級(jí)的立法指導(dǎo)思想主要是掌握立法、行政權(quán)利的皇帝和參與立法的大臣的立法觀點(diǎn)。它繼承開(kāi)展唐宋時(shí)的立法成就建立起一套更為完善的法制體系直接或間接地影響著后世的清朝以及周邊東南亞諸國(guó)的法制開(kāi)展。明朝滅亡。1628年明末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。統(tǒng)治階級(jí)斗爭(zhēng)劇烈預(yù)示著明王朝的衰敗。明太祖后,朱棣為爭(zhēng)奪帝位與建文帝發(fā)生了“靖難之役〞1402年朱棣奪取帝位就是明成祖1421年從南京遷都到北京。為穩(wěn)固明朝天下明太祖把兒子分封到各地做藩王。他擅長(zhǎng)用人1368年朱元璋以應(yīng)天為京城稱(chēng)皇帝建立明朝朱元璋就是明太祖。當(dāng)元軍圍剿義軍濫殺無(wú)辜和尚也做不下去的時(shí)候不得已17歲那年投奔郭子興的農(nóng)民起義軍他作戰(zhàn)英勇富有才干足智多謀,受到郭子興的器重,被召為婿。出生佃農(nóng)的朱元璋率領(lǐng)的一支紅巾軍不久在江南地區(qū)迅速崛起。 授課：講授、答疑教學(xué)時(shí)數(shù)：4學(xué)時(shí)主要參考書(shū)目：北大法學(xué)院編：?北京大學(xué)法學(xué)百科全書(shū)?〔法制史卷〕北大2000年版武樹(shù)臣編：?中國(guó)傳統(tǒng)法律文化?北京大學(xué)1999年版元朝末年統(tǒng)治腐朽經(jīng)濟(jì)黃河決口災(zāi)難連年。第九章 明朝法律制度教學(xué)目的：理解明朝法律對(duì)強(qiáng)化專(zhuān)制集權(quán)制的作用；理解明朝的與訴訟程序及機(jī)構(gòu)；掌握?大明律?的體例及?明大誥?的性質(zhì)與內(nèi)容明律的內(nèi)容與特點(diǎn)。教學(xué)內(nèi)容：立法概況法律內(nèi)容的開(kāi)展及其特點(diǎn)制度的開(kāi)展變化 教學(xué)重點(diǎn)：明律的根本內(nèi)容及特點(diǎn)明律對(duì)資本萌芽的摧殘教學(xué)難點(diǎn)：明律“輕其輕者重其重者〞的原因明律對(duì)資本的摧殘。農(nóng)民無(wú)法生存掀起了大規(guī)模的對(duì)抗斗爭(zhēng)。朱元璋是濠州人家道極為貧寒從小給地主放牧牛羊歲時(shí)旱蝗大饑父母兄弟相繼餓朱元璋無(wú)所按照投奔寺廟當(dāng)了云和尚。后來(lái)這支起義軍就由朱元璋指導(dǎo)。在重新統(tǒng)一封建之后采取了獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)荒減輕賦稅加強(qiáng)封建法制整頓吏制等政策使封建經(jīng)濟(jì)又呈現(xiàn)出暫時(shí)的復(fù)興景象。藩王權(quán)力日益膨脹封在北平的燕王朱棣權(quán)力尤其強(qiáng)大。明朝中以后皇帝經(jīng)常不上朝大權(quán)由宦官掌握。明朝末年困苦不堪的百姓又遇到天災(zāi)。14年李自成進(jìn)入北京后被清軍打敗。明朝是我國(guó)封建社會(huì)后的一個(gè)重要王朝也是高度開(kāi)展的君主專(zhuān)制集權(quán)。明朝獲得的立法成就是繼唐朝之后的又一個(gè)頂峰在中國(guó)古代法制開(kāi)展史上占有重要的歷史地位。當(dāng)然主要是朱元璋的思想他不僅將大權(quán)集于一身還以他個(gè)人的思想統(tǒng)一全國(guó)立法思想與他的出身相關(guān)。他的法制思想其實(shí)是以法家為主儒家為輔以嚴(yán)刑酷法為主德禮教化為輔法儒結(jié)合刑禮并用。〔一〕肅正綱紀(jì)重典治國(guó)明太祖朱元璋出身下層貧民親身經(jīng)歷了元末的殘暴統(tǒng)治及農(nóng)民起義深知元朝無(wú)視法紀(jì)官吏極端腐敗農(nóng)民倍受困苦是導(dǎo)致其敗亡的主要原因。朱元璋重典治法指導(dǎo)思想的形成是由于他認(rèn)定當(dāng)時(shí)面臨著一個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜內(nèi)外矛盾交織的亂世。要消除這些威脅就必須實(shí)行重典治國(guó)。朱元璋認(rèn)為元朝之所以滅亡就是由于集權(quán)統(tǒng)治削弱吏治腐敗。因此朱元璋試圖通過(guò)重典治吏到達(dá)強(qiáng)化集權(quán)統(tǒng)治的目的。如今務(wù)必嚴(yán)立法禁凡遇官吏蠹害百姓決不寬恕。重典治國(guó)的另一表現(xiàn)是重典治民。針對(duì)這一嚴(yán)重威脅朱元璋主張用重刑嚴(yán)懲那些敢于反對(duì)明朝統(tǒng)治的“頑民〞以到達(dá)“欲民畏而不犯〞“使人知所警懼不敢輕易犯法〞的目的?！捕趁鞫Y導(dǎo)民明刑弼教明太祖朱元璋雖然推行重典治國(guó)思想但同時(shí)也從歷代經(jīng)歷教訓(xùn)中清醒地認(rèn)識(shí)到僅靠嚴(yán)刑峻法一味只能獲得一時(shí)成效不能從根本上解決問(wèn)題。這是對(duì)西漢以來(lái)形成的“德主刑輔〞思想的進(jìn)一步開(kāi)展。因此他主張“法貴簡(jiǎn)當(dāng)使人易曉〞要求立法簡(jiǎn)單明了便于施行反對(duì)法律“條緒繁多或一事兩端可輕可重〞以防止貪官污吏出入人罪。吳元年〔1367年〕律公布后朱元璋擔(dān)憂(yōu)百姓難以知曉影響其施行效果就曾命臣下編成?律直解?全國(guó)各地要求百姓理解其內(nèi)容。二、明朝的立法活動(dòng)1．?大明律?明朝繼承開(kāi)展唐宋時(shí)的立法成就其法律體系更趨完善法律內(nèi)容更加豐富。但在理中其他法律形式也分別發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。 第一階段是吳元年的草創(chuàng)階段。這次編定律285條145條合稱(chēng)吳元年律。吳元年律公布后又編撰?律直解?為其注釋以便于百姓周知通曉。洪武元年〔1368年〕朱元璋稱(chēng)帝后儒臣四人會(huì)同刑部每天給他講解唐律20條作為修訂明律的參考。這是?大明律?的正式制定。洪武九年以后?大明律?又經(jīng)過(guò)數(shù)次修改。經(jīng)過(guò)這次整理修訂?大明律?根本篇章體例內(nèi)容根本定型。歷經(jīng)三十年的更定和修改至洪武三十年?大明律?最終完成并頒行全國(guó)。群臣有稍議更改即坐以變亂祖制之罪〞。?大明律?歷經(jīng)三十年的反復(fù)修改補(bǔ)充改變了元朝落后的立法風(fēng)俗重新確立了中華法系的立法傳統(tǒng)成為我國(guó)君主專(zhuān)制社會(huì)后一部具有代表性的成文。?大明律?全律共7篇30卷460條是此前歷代中最簡(jiǎn)明扼要的一部。?大明律?按吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六部的分工編目改變了以往分立篇目的原那么和傳統(tǒng)是中國(guó)古代立法制度史上的一大變化同時(shí)也表達(dá)了朱元璋廢除宰相制后利用立法手段強(qiáng)化君主專(zhuān)制集權(quán)的意圖。因此?大明律?直接影響了清朝和東南亞各國(guó)的封建立法。從起草、修改到公布共歷時(shí)三十余年。明太祖子孫代代遵守“群臣稍議更改即坐以變亂祖制之罪。后世的法律學(xué)者評(píng)議說(shuō)?大明律?比唐代的?永徽律?更為復(fù)雜又新設(shè)許多篇目雖說(shuō)條數(shù)減少而內(nèi)容體裁非常精細(xì)很有科學(xué)的律學(xué)的楷模?！?〕明?大誥?洪武十八年至二十年在制定?大明律?的同時(shí)為了整頓吏治戒備臣民改變世風(fēng)朱元璋還親自編纂并先后公布了?御制大誥?、?御制大誥續(xù)編?、?御制大誥三編?和?大誥武臣?等四編?大誥?。由于它是御制書(shū)故具有的法律效力是明初的重要法律。與?大明律?相比明?大誥?有著明顯的區(qū)別：。有的犯罪在?大明律?中已有規(guī)定但明?大誥?那么加重處以非常之刑。如幾位有氣節(jié)的文人因應(yīng)征不到、回絕做官、不食皇糧明?大誥?即將其處并株連親屬。明?大誥?推行重典治國(guó)原那么規(guī)定了許多?大明律?所沒(méi)有的酷刑如墨面紋身、挑筋去指或去膝蓋、斷手、刖足、閹割等等。在明?大誥?236條中治吏之條占80以上有關(guān)懲治貪