【正文】 和蒙受巨大的損害。極少數(shù)不法行為人將一物數(shù)賣，或以已經(jīng)出售的財(cái)產(chǎn)作抵押，以騙取他人財(cái)產(chǎn)，甚至從事金融欺詐行為，造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂，社會信用降低。因此，物權(quán)法的建立和完善對于維護(hù)交易安全，整治市場秩序具有重要的作用。 第三，制定物權(quán)法，對各類財(cái)產(chǎn)實(shí)行平等保護(hù)，有利于鼓勵(lì)和刺激人們努力創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)社會財(cái)富的增長。 法律本身雖不能直接創(chuàng)造財(cái)產(chǎn)，但是可以通過確認(rèn)和保護(hù)財(cái)產(chǎn)來鼓勵(lì)財(cái)富的創(chuàng)造。法律的這一功能，主要就是通過物權(quán)法來發(fā)揮的。古人說，有恒產(chǎn)才能有恒心。如果缺乏完備的物權(quán)法，不能形成一整套對財(cái)產(chǎn)予以確認(rèn)和保護(hù)的完整規(guī)則，則人們對財(cái)產(chǎn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和利益的享有都將是不確定的，從而也就不會形成所謂的恒產(chǎn)，也很難使人們產(chǎn)生投資的信心、置產(chǎn)的愿望和創(chuàng)業(yè)的動力。物權(quán)法對財(cái)產(chǎn)的保護(hù)表現(xiàn)在：一方面，物權(quán)法要對各類財(cái)產(chǎn)實(shí)行平等保護(hù)，即不僅要強(qiáng)調(diào)對公有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，而且也應(yīng)當(dāng)將對個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)置于相當(dāng)重要的位置；另一方面，物權(quán)法要通過確認(rèn)物權(quán)的方法有效地保護(hù)財(cái)產(chǎn)。例如，承包經(jīng)營權(quán)等，如果不能使其成為物權(quán)，而僅僅是短期的合同債權(quán)，就很難使其成為長期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，承包經(jīng)營權(quán)人也難以抵御來自他人的不正當(dāng)干涉和侵害。物權(quán)法通過確認(rèn)和保護(hù)各類物權(quán)，穩(wěn)定各種財(cái)產(chǎn)關(guān)系，有助于調(diào)動億萬人民創(chuàng)造、積累、愛護(hù)財(cái)產(chǎn)的積極性，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第四，完善物權(quán)法有利于提高財(cái)產(chǎn)的使用和利用效益。 物權(quán)法在提高財(cái)產(chǎn)使用效益方面的作用主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一方面，物權(quán)法通過界定產(chǎn)權(quán)的歸屬、達(dá)到定分止?fàn)幍淖饔茫€可以確認(rèn)和保護(hù)各種新的物權(quán)。例如，我國現(xiàn)行法律未承認(rèn)地上和地下的空間利用權(quán)可以成為一項(xiàng)獨(dú)立的物權(quán)，登記部門也不能對空間的權(quán)利進(jìn)行登記，這就在一定程度上會影響到對空間的開發(fā)和利用。另一方面，發(fā)達(dá)國家的物權(quán)法為了充分地貫徹效益原則，確立了一整套有效利用財(cái)產(chǎn)的規(guī)則，例如，某些國家的物權(quán)法允許將一幢大樓不是按照平方米、套間或樓層出售，而是將整個(gè)大樓所有權(quán)劃分為若干份額，以證券的形式對外出售。買受人既可以以證券持有人的身份享有對大樓的共有權(quán)，也可以參與大樓經(jīng)營所取得的收益的分配。這就是所謂物權(quán)的證券化。物權(quán)的證券化不僅有利于充分實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)的交換價(jià)值，而且也開辟了融資渠道。再如，有些國家的物權(quán)法允許設(shè)定有期限的所有權(quán)，如將某一棟大樓的所有權(quán)在每年的一到六月轉(zhuǎn)讓給某一個(gè)人，而將六月到十二月的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一個(gè)人，從而不僅可以使所有人獲取較高的收益，而且可以充分實(shí)現(xiàn)這棟大樓的價(jià)值。這些體現(xiàn)效益原則的經(jīng)驗(yàn)，也可以為我國物權(quán)立法所借鑒。 第五，制定物權(quán)法，是制定民法典、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的重要步驟。 我國要到2010年形成有中國特色社會主義法律體系，就必須盡快制定和頒行作為市場經(jīng)濟(jì)法律體系主干的民法典。在各國民法典中，尤其是在世界范圍內(nèi)有重大影響的民法典如德國、瑞士、日本民法典中，都將物權(quán)法作為其民法典的重要內(nèi)容，所以，物權(quán)法的制定和頒行實(shí)際上是制定民法典的最核心部分。從現(xiàn)實(shí)情況看，由于物權(quán)法基本規(guī)則缺乏，使已經(jīng)頒布的合同法、擔(dān)保法等法律也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。由此表明了物權(quán)法的制定是建立和完善有中國特色社會主義法律體系的重要內(nèi)容。二、物權(quán)法制定的基本原則 借鑒各國物權(quán)立法經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合物權(quán)法自身的特點(diǎn)和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，我國制定物權(quán)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則。 （一）物權(quán)法定原則 所謂物權(quán)法定，是指物權(quán)的種類、內(nèi)容、效力和公示方法都應(yīng)由法律明確規(guī)定，而不能由當(dāng)事人通過合同任意設(shè)定。物權(quán)法之所以要貫徹這一原則，一方面，是因?yàn)槲餀?quán)直接反映社會所有制關(guān)系，對社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系影響重大，不能允許當(dāng)事人隨意創(chuàng)設(shè)物權(quán)。另一方面，物權(quán)是一種對物直接支配的權(quán)利，它具有強(qiáng)烈的排他性，直接關(guān)系到第三人的利益和交易安全，不能允許當(dāng)事人通過合同方法自由創(chuàng)設(shè)物權(quán)。例如，抵押權(quán)作為一種擔(dān)保物權(quán)，具有優(yōu)先于一般債權(quán)而受償?shù)男Я?，但按照法律?guī)定，抵押權(quán)的設(shè)定必須完成法定的公示方法，即辦理登記手續(xù)。如果當(dāng)事人可以隨意通過合同設(shè)定抵押權(quán)，并能夠享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，這樣債務(wù)人就可能與某個(gè)關(guān)系密切的債權(quán)人任意設(shè)定抵押權(quán)，使該債權(quán)人享有優(yōu)先于其他債權(quán)人受償?shù)臋?quán)利，而其他債權(quán)人的權(quán)利就不能得到保護(hù)，社會經(jīng)濟(jì)秩序就會出現(xiàn)混亂。 堅(jiān)持物權(quán)法定原則，就要求我們在物權(quán)法的制定中，對社會生活中已經(jīng)存在的，包括由有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)定的各種具有物權(quán)性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行認(rèn)真地分析、研究和整理，如果確有必要確認(rèn)其為物權(quán)的，就應(yīng)當(dāng)在物權(quán)法中加以規(guī)定，從而形成完整的物權(quán)法體系。 （二）一物一權(quán)原則 一物一權(quán)原則是指一物之上不得設(shè)立兩個(gè)和兩個(gè)以上的在內(nèi)容上相互沖突的物權(quán)。具體來說包括兩方面： 一是指一物之上只能設(shè)定一個(gè)所有權(quán)。即一物之上只能有一個(gè)主人，不能說一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)既可能屬于某一人所有，又同時(shí)屬于另一個(gè)人所有。即使是共有，也只是數(shù)人對共有財(cái)產(chǎn)享有一個(gè)所有權(quán)，而不是由數(shù)人對共有財(cái)產(chǎn)分別享有所有權(quán)。我國物權(quán)法也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這一規(guī)則，否則將會造成權(quán)屬不清，不利于發(fā)揮物權(quán)法在定分止?fàn)幏矫娴淖饔?。過去由于我們強(qiáng)調(diào)三兼顧，不注重財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬的確定，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)界限不明、歸屬不清的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此物權(quán)法中需要建立一套解決物權(quán)爭議的規(guī)則，從而有助于解決實(shí)踐中產(chǎn)生的各種財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛。例如，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)需要堅(jiān)持誰投資，誰收益的原則，但除了考慮投資的因素以外，是否還要考慮其他的因素？再如，拾得遺失物應(yīng)當(dāng)歸誰所有，失主是否應(yīng)當(dāng)向拾得人支付報(bào)酬？在他人使用的土地上發(fā)現(xiàn)了埋藏物應(yīng)當(dāng)歸誰所有？當(dāng)財(cái)