【正文】 細(xì)化集團(tuán)下達(dá)的成本控制指標(biāo)，提出成本管理控制要點(diǎn)，加強(qiáng)施工全過程成本管理，并嚴(yán)格按成本制度執(zhí)行；及時(shí)輸入各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)，定期分析成本目標(biāo)執(zhí)行情況并制定相應(yīng)對策，參與 OA 平臺(tái)的動(dòng)態(tài)成本管理；嚴(yán)格按照集團(tuán)的管理規(guī)定辦理現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)變，每月對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證及時(shí)編制（初審）預(yù)算報(bào)經(jīng)營計(jì)劃部復(fù)審；認(rèn)真審查設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)提出合理的修改建議；負(fù)責(zé)組織甲定價(jià)材料（設(shè)備）或甲供材料（設(shè)備）的定價(jià)工作；嚴(yán)格各工序的檢查驗(yàn)收，防止返工造成的浪費(fèi)；對工程預(yù)（結(jié)）算進(jìn)行初審；按規(guī)定向集團(tuán)上報(bào)各類報(bào)表；負(fù)責(zé)組織圖紙會(huì)審和工程竣工驗(yàn)收；對整個(gè)工程進(jìn)行全面的總結(jié)分析，不斷完善及改進(jìn)成本管理舉措，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；集團(tuán)規(guī)定的其他成本控制管理工作。負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算編制及審核環(huán)節(jié)的成本控制；負(fù)責(zé)除設(shè)計(jì)招標(biāo)以外的所有招標(biāo)項(xiàng)目的具體工作，并對招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目定期成本分析及重大事件的成本預(yù)警；負(fù)責(zé)合同管理環(huán)節(jié)的成本控制；負(fù)責(zé)工程結(jié)算審核環(huán)節(jié)的成本控制；參與立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工過程管理、工程材料及設(shè)備管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程成本控制；利用集團(tuán) OA 辦公平臺(tái)，建立功能完備運(yùn)行可靠的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目成本及時(shí)化及動(dòng)態(tài)化，加強(qiáng)信息共享，提高工作效率；擬定各項(xiàng)目開發(fā)總成本控制目標(biāo)，確定建造成本的各項(xiàng)控制指標(biāo)；制定各項(xiàng)目開發(fā)總成本控制目標(biāo)責(zé)任書，定期檢查成本總控制情況；參加并審核甲定價(jià)材料（設(shè)備）或甲供材料（設(shè)備）的定價(jià)工作；審核重大設(shè)計(jì)變更、簽證的成本確認(rèn)工作；審核項(xiàng)目部編制的報(bào)告、申請等；審核已定標(biāo)準(zhǔn)、檔次的裝飾材料的單價(jià)；參加圖紙會(huì)審和工程竣工驗(yàn)收；建立投標(biāo)單位名冊及資料庫；對整個(gè)集團(tuán)成本狀況定期進(jìn)行全面的總結(jié)分析，不斷完善及改進(jìn)成本管理舉措，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；集團(tuán)規(guī)定的其他成本控制管理工作。尋找新的土地資源或開發(fā)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性論證報(bào)告的編制、修改、立項(xiàng)；負(fù)責(zé)對立項(xiàng)環(huán)節(jié)的成本控制管理；集團(tuán)規(guī)定的其他成本控制管理工作。第二節(jié) 建造成本管理組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)第二十六條建造成本控制管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置：—5—總經(jīng)理分管領(lǐng)導(dǎo)投資發(fā)展部策劃設(shè)計(jì)部經(jīng)營計(jì)劃部項(xiàng)目部（一）項(xiàng)目部（二）所屬企業(yè)（一）所屬企業(yè)（二）審計(jì)監(jiān)察部立項(xiàng)環(huán)節(jié)的成本控制本控制成的節(jié)環(huán)計(jì)設(shè)劃規(guī)施工圖預(yù)算、施工招標(biāo)、合同管理、工程結(jié)算、成本分析及預(yù)警等環(huán)節(jié)的成本控制施工過程及工程材料（設(shè)備）管理環(huán)節(jié)的成本控制施工過程及工程材料（設(shè)備）管理環(huán)節(jié)的成本控制施工圖預(yù)算、施工招標(biāo)、合同管理、施工過程及工程材料（設(shè)備）管理環(huán)節(jié)的成本控制施工圖預(yù)算、施工招標(biāo)、合同管理、施工過程及工程材料（設(shè)備）管理環(huán)節(jié)的成本控制第二十七條崗位名稱建造成本控制管理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)說明：基本職責(zé)具體職責(zé)內(nèi)容主要成員—6—負(fù)責(zé)成本控總經(jīng)理總經(jīng)理制管理總決策分別負(fù)責(zé)對各分管環(huán)節(jié)分管領(lǐng)導(dǎo)副總經(jīng)理的成本控制管理及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)部門經(jīng)理、副經(jīng)理部門業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)立項(xiàng)環(huán)節(jié)的成本控制審核批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；確定項(xiàng)目目標(biāo)總成本及目標(biāo)總成本的分解落實(shí)；批準(zhǔn)限額設(shè)計(jì)指標(biāo)和建造成本控制指標(biāo)；批準(zhǔn)重大設(shè)計(jì)變更、確定裝飾材料標(biāo)準(zhǔn)、檔次；審批工程預(yù)（結(jié)）算，負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)，批準(zhǔn)各項(xiàng)銷售費(fèi)用；審批各部門、項(xiàng)目部的方案、報(bào)告、申請等；重大決策需報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)的，總經(jīng)理審核后報(bào)董事會(huì)決策，董事長或董事長授權(quán)總經(jīng)理簽發(fā)；總經(jīng)理就建造成本管理對董事會(huì)負(fù)責(zé)。第二十四條各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)管理需要和項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)置成本、工程、設(shè)計(jì)等成本管理職能部門或崗位，保證成本控制工作的順利—4—進(jìn)行，嚴(yán)格按照集團(tuán)下達(dá)的成本控制指標(biāo)控制施工過程的成本費(fèi)用，保證成本管理工作的順利進(jìn)行，自覺接受集團(tuán)總部監(jiān)督。第三章房地產(chǎn)開發(fā)成本管理控制系統(tǒng)第一節(jié) 建造成本管理控制系統(tǒng)第二十二條責(zé)建立本系統(tǒng)。第二十條定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)、差異及其原因、監(jiān)控措施及其效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，每年至少一次，并將分析報(bào)告報(bào)集團(tuán)經(jīng)營計(jì)劃部。在裝飾材料選用上，力求經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用。第十七條根據(jù)集團(tuán)下達(dá)的成本控制指標(biāo)，分解成本費(fèi)用控制指標(biāo)，制定降低成本的技術(shù)組織措施。保證開發(fā)成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。第二節(jié) 項(xiàng)目部的成本管理職責(zé)第十四條認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)成本管理制度和項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，結(jié)合實(shí)際制定本單位成本管理制度和實(shí)施方案，并自覺接受集團(tuán)監(jiān)督。第十三條根據(jù)管理的需要，派出審計(jì)小組對項(xiàng)目成本進(jìn)行階段審計(jì)和決算審計(jì)，對項(xiàng)目成本發(fā)生的合理性、成本管理的規(guī)范性提出審計(jì)意見。負(fù)責(zé)審核各項(xiàng)目部預(yù)算和竣工結(jié)算。第十條制定項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，明確項(xiàng)目部的開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)成本指標(biāo)、毛利指標(biāo)以及獎(jiǎng)懲條款。在設(shè)計(jì)合同中，應(yīng)明確提出限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，設(shè)計(jì)概算不得突破限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，施工圖預(yù)算不得突破設(shè)計(jì)概算，否則應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)直到滿足要求為止。第七條控制土地成本，在選擇新的開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)進(jìn)行房地產(chǎn)市—2—場調(diào)研，對房地產(chǎn)市場走勢作出分析、判斷，有針對性地選擇新的開發(fā)項(xiàng)目，最大限度降低土地成本，新開發(fā)項(xiàng)目的毛利率應(yīng)不低于 15%。負(fù)責(zé)確定各開發(fā)項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)。第五條集團(tuán)的經(jīng)營計(jì)劃部、策劃設(shè)計(jì)部、投資發(fā)展部、項(xiàng)目部共同負(fù)責(zé)集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)成本控制管理工作，按照工作職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相對應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)成本控制管理具體事項(xiàng)。第三條開發(fā)成本控制管理的基本原則是：以市場需求為導(dǎo)向、保證質(zhì)量為前提，過程控制為環(huán)節(jié)、規(guī)范操作為手段，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。四川XX—1—47 / 47第一章第一條總則為了增強(qiáng)成本控制力度，降低成本費(fèi)用，提高市場競爭力，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)成本控制管理制度化、規(guī)范化、流程化，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)相關(guān)管理規(guī)定和工作流程，制定本制度。第二條本制度所稱房地產(chǎn)開發(fā)成本控制管理，是指從房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性論證、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、合同管理、施工過程管理、工程材料及設(shè)備管理、樓盤銷售、竣工結(jié)算管理到售后工程維修費(fèi)用管理的全過程成本控制流程管理。第四條開發(fā)成本控制管理的任務(wù)是：遵守國家有關(guān)法規(guī)政策，落實(shí)成本崗位責(zé)任制，完善成本管理基礎(chǔ)，形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng)，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。第二章房地產(chǎn)成本管理職責(zé)第一節(jié) 集團(tuán)總部的成本管理職責(zé)第六條經(jīng)營計(jì)劃部是集團(tuán)成本管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)制定、修正集團(tuán)成本管理制度，建立并完善集團(tuán)成本管理控制體系，督促、指導(dǎo)各項(xiàng)目部建立完善成本管理制度。并對開發(fā)項(xiàng)目每個(gè)成本控制環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控和分析。第八條加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本控制，實(shí)行限額設(shè)計(jì)法。第九條要充分發(fā)揮聯(lián)合審圖的作用，由策劃設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)組織集團(tuán)內(nèi)部的設(shè)計(jì)、技術(shù)方面的各專業(yè)人才聯(lián)合組成審圖小組，加強(qiáng)對各專業(yè)設(shè)計(jì)的審核，對不合理的設(shè)計(jì)，必須要求設(shè)計(jì)院進(jìn)行修改；對審圖小組審核降低造價(jià)明顯的相關(guān)人員，可按一定比例給與獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條定期跟蹤、檢查各項(xiàng)目部成本指標(biāo)執(zhí)行情況。第十二條利用集團(tuán) OA 辦公系統(tǒng)，建立成本信息動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控中心，督促項(xiàng)目部及相關(guān)部門按照要求，及時(shí)錄入各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)信息。并結(jié)合項(xiàng)目收益情況，考核項(xiàng)目的成本降低率、投入產(chǎn)出率、投資回報(bào)率等指標(biāo)。第十五條遵循基本建設(shè)程序，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)際操作，對房地產(chǎn)成本實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和全員全過程控制，對可控成本、變動(dòng)成本和成本—3—異常偏差實(shí)行有效監(jiān)控。第十六條正確處理成本、市場、工程質(zhì)量、開發(fā)周期、資源、效益之間的關(guān)系，防止和杜絕重大工程質(zhì)量事故，努力縮短開發(fā)周期，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的質(zhì)量成本和期間費(fèi)用，加速投資回報(bào)，提高投資回報(bào)率。第十八條嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證手續(xù)，控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證費(fèi)用。第十九條熟悉、掌握國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場需求、預(yù)算定額水平等成本控制因素，力求預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確、合理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)結(jié)算審核制度。第二十一條強(qiáng)化創(chuàng)新工作，積極采用新材料、新工藝、新技術(shù)、在管理機(jī)制、技術(shù)等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，從根本上為降低成本打下基礎(chǔ)。第二十三條根據(jù)集團(tuán)的管理體制，實(shí)行總經(jīng)理總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)為明確責(zé)任，有效地控制開發(fā)成本，根據(jù)成本控制職直接分管、項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)、各職能部門具體實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制，負(fù)責(zé)開發(fā)成本的管理和控制。第二十五條各成本管理職能部門或崗位應(yīng)樹立全員成本意識(shí)，對房地產(chǎn)建造成本實(shí)行全過程監(jiān)控。負(fù)責(zé)落實(shí)總經(jīng)理審批分解后的目標(biāo)成本的控制及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)對各環(huán)節(jié)的成本控制管理；審核各部門、項(xiàng)目部的方案、報(bào)告、申請等；協(xié)調(diào)各部門之間成本控制管理工作的銜接及配合；分管領(lǐng)導(dǎo)就各環(huán)節(jié)的成本控制管理對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)招標(biāo)的具體工作，并對招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本控制，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，審查設(shè)計(jì)圖紙，確定合理的設(shè)計(jì)安全系數(shù)，降低工程造價(jià)；負(fù)責(zé)跟蹤和協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)進(jìn)度；負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位接洽，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更和審查工程相關(guān)設(shè)計(jì)變更內(nèi)容；審核項(xiàng)目部編制的技術(shù)方案、報(bào)告、申請等；參加甲定價(jià)材料（設(shè)備）或甲供材料（設(shè)備）的定價(jià)工作；審核并確定裝飾材料的標(biāo)準(zhǔn)、檔次；參加圖紙會(huì)審和工程竣工驗(yàn)收；集團(tuán)規(guī)定的其他成本控制管理工作。投資發(fā)展部對規(guī)劃設(shè)計(jì)策劃設(shè)計(jì)部部門經(jīng)理、副經(jīng)理部門業(yè)務(wù)主管環(huán)節(jié)的成本控制及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算、施工招標(biāo)、合同經(jīng)營計(jì)劃部部門經(jīng)理、副經(jīng)理部門業(yè)務(wù)主管管理、工程結(jié)算、成本分析及預(yù)警等環(huán)節(jié)的成本控制—7—負(fù)責(zé)施工過程及工程材項(xiàng)目部經(jīng)理項(xiàng)目部料（設(shè)備）管理環(huán)節(jié)的成本控制并對集團(tuán)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)成本總監(jiān)工程總監(jiān)各業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算、施工招標(biāo)、合同所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人相關(guān)成本、工程、所屬企業(yè)材料（設(shè)備）采購等科室的業(yè)務(wù)主管管理、施工過程及工程材料（設(shè)備）管理環(huán)節(jié)的成本控制并對集團(tuán)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)施工過程環(huán)節(jié)的成本控制；負(fù)責(zé)工程材料（設(shè)備）管理環(huán)節(jié)的成本控制；負(fù)責(zé)合同內(nèi)容的洽談和擬定；對項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的成本測算，細(xì)化集團(tuán)下達(dá)的成本控制指標(biāo)，提出成本管理控制要點(diǎn)，加強(qiáng)施工全過程成本管理，并嚴(yán)格按成本制度執(zhí)行；及時(shí)輸入各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)，定期分析成本目標(biāo)執(zhí)行情況并制定相應(yīng)對策，參與 OA 平臺(tái)的動(dòng)態(tài)成本管理；嚴(yán)格按照集團(tuán)的管理規(guī)定辦理現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)變，每月對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證及時(shí)編制（初審）預(yù)算報(bào)經(jīng)營計(jì)劃部復(fù)審；認(rèn)真審查設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)提出合理的修改建議；負(fù)責(zé)組織甲定價(jià)材料（設(shè)備）或甲供材料（設(shè)備）的定價(jià)工作；嚴(yán)格各工序的檢查驗(yàn)收，防止返工造成的浪費(fèi)；對工程預(yù)（結(jié)）算進(jìn)行初審；按規(guī)定向集團(tuán)上報(bào)各類報(bào)表；負(fù)責(zé)組織圖紙會(huì)審和工程竣工驗(yàn)收；對整個(gè)工程進(jìn)行全面的總結(jié)分析，不斷完善及改進(jìn)成本管理舉措，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；集團(tuán)規(guī)定的其他成本控制管理工作。負(fù)責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)的行政督察第三節(jié) 建造成本管理控制系統(tǒng)的要求第二十八條制度建設(shè)及工作流程的建立各項(xiàng)目部結(jié)合實(shí)際應(yīng)制訂和完善包括以下幾方面內(nèi)容的成本管理制度（或規(guī)定），并報(bào)集團(tuán)總部備案，但不得與集團(tuán)房地產(chǎn)成本制度—8—紀(jì)部門經(jīng)理、部門業(yè)務(wù)主管紀(jì)負(fù)責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)的行政督察紀(jì)委負(fù)責(zé)對重大成本事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督；紀(jì)委書記、紀(jì)委委員集團(tuán)紀(jì)委審計(jì)監(jiān)察部部門經(jīng)理、部門業(yè)務(wù)主管內(nèi)容相抵觸。集團(tuán)總部應(yīng)制定建造成本控制的工作流程，明確責(zé)任，落實(shí)到人，指導(dǎo)各開發(fā)環(huán)節(jié)的建造成本控制。集團(tuán)總部應(yīng)不斷總結(jié)各項(xiàng)目部成本控制經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，逐步健全、完善集團(tuán)房地產(chǎn)成本管理制度及建造成本控制工作流程。 成本計(jì)劃以設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、成本預(yù)測和決策為依據(jù)，—9—綜合考慮各種因素進(jìn)行編制，做到目標(biāo)明確、先進(jìn)、可行，盡量數(shù)據(jù)化、圖表化。第三十條分析檢查 各項(xiàng)目部在成本控制過程中，應(yīng)定期、按開發(fā)階段對房地產(chǎn)成本的結(jié)構(gòu)、差異及其原因、控制措施及其效果進(jìn)行分析， 以及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好下一步成本控制工作。 集團(tuán)總部對各項(xiàng)目的成本控制情況進(jìn)行分析檢查.第三十一條信息交流 應(yīng)報(bào)集團(tuán)總部的常規(guī)性成本資料主要包括：項(xiàng)目基本情況；按會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)編報(bào)的成本核算報(bào)表；成本動(dòng)態(tài)情況及其分析資料；當(dāng)?shù)卣咝允召M(fèi)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及政策的適用期限、收費(fèi)部門。 各項(xiàng)目部應(yīng)將所發(fā)生相關(guān)成本信息錄入集團(tuán)總部成本信息庫。新項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)必須由投資發(fā)展部向分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理提交《立項(xiàng)請示》和詳細(xì)的《可行性研究報(bào)告》。市場定位是否明確、恰當(dāng)。投資回報(bào)是否符合集團(tuán)利潤目標(biāo)要求