【正文】 的土地，有下列情形之一的，屬于國(guó)家所有：簽訂過(guò)土地轉(zhuǎn)移等有關(guān)協(xié)議的；經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)使用的；進(jìn)行過(guò)一定補(bǔ)償或安置勞動(dòng)力的；接受農(nóng)民集體饋贈(zèng)的；已購(gòu)買(mǎi)原集體所有的建筑物的；農(nóng)民集體所有制企事業(yè)單位轉(zhuǎn)為全民所有制或者城市集體所有制單位的。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)依照國(guó)家建設(shè)征用土地的審批程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)使用的非本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)民集體所有的土地，轉(zhuǎn)為國(guó)家所有。繼續(xù)使用原有土地的原農(nóng)民集體及其成員享有國(guó)有土地使用權(quán)。但移民后原集體仍繼續(xù)使用的集體所有土地，國(guó)家未進(jìn)行征用的，其所有權(quán)不變。水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)未經(jīng)征用的農(nóng)民集體土地仍屬于農(nóng)民集體所有。第十一條 河道堤防內(nèi)的土地和堤防外的護(hù)堤地，無(wú)堤防河道歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以下的土地，除土改時(shí)已將所有權(quán)分配給農(nóng)民，國(guó)家未征用，且迄今仍歸農(nóng)民集體使用的外，屬于國(guó)家所有。但國(guó)有電力通訊桿塔占用農(nóng)民集體所有的土地，未辦理征用手續(xù)的，土地仍屬于農(nóng)民集體所有，對(duì)電力通訊經(jīng)營(yíng)單位可確定為他項(xiàng)權(quán)利。公路兩側(cè)保護(hù)用地和公路其他用地凡未經(jīng)征用的農(nóng)民集體所有的土地仍屬于農(nóng)民集體所有。土改時(shí)已分配給農(nóng)民所有的原鐵路用地和新建鐵路兩側(cè)未經(jīng)征用的農(nóng)民集體所有土地屬于農(nóng)民集體所有。第六條 開(kāi)發(fā)利用國(guó)有土地，開(kāi)發(fā)利用者依法享有土地使用權(quán)，土地所有權(quán)仍屬?lài)?guó)家。第四條依據(jù)一九五０年《中華人民共和國(guó)土地改革法》及有關(guān)規(guī)定，凡當(dāng)時(shí)沒(méi)有將土地所有權(quán)分配給農(nóng)民的土地屬于國(guó)家所有；實(shí)施一九六二年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《六十條》）未劃入農(nóng)民集體范圍內(nèi)的土地屬于國(guó)家所有。土地權(quán)屬爭(zhēng)議，由土地管理部門(mén)提出處理意見(jiàn)，報(bào)人民政府下達(dá)處理決定或報(bào)人民政府批準(zhǔn)后由土地管理部門(mén)下達(dá)處理決定?！洞_定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第一章 總則第一條 為了確定土地所有權(quán)和使用權(quán)，依法進(jìn)行土地登記，根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，制訂本規(guī)定?！陡呒?jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》第十三條 入社的農(nóng)民必須把私有的土地和耕畜、大型農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為合作社集體所有。第二十七條 國(guó)家所有的土地，由私人經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)人不得以之出租、出賣(mài)或荒廢。第二十六條 鐵路、公路、河道兩旁的護(hù)路、護(hù)堤土地及飛機(jī)場(chǎng)、海港、要塞等占用的土地，不得分配。第二十四條 華僑所有的土地和房屋，應(yīng)本照顧僑胞利益的原則，由大行政區(qū)人民政府（軍政委員會(huì)）或省人民政府依照本法的一般原則，另定適當(dāng)辦法處理之。第二十二條 解放后開(kāi)墾的荒地，在分配土地時(shí)不得沒(méi)收，仍歸原墾者耕種，不計(jì)入應(yīng)分土地?cái)?shù)目之內(nèi)。祠堂、廟宇、寺院、教堂及其他公共建筑和地主的房屋，均不得破壞。第二十條 沒(méi)收和征收土地時(shí)，墳?zāi)辜皦瀳?chǎng)上的樹(shù)木，一律不動(dòng)。第十九條 使用機(jī)器耕種或有其他進(jìn)步設(shè)備的農(nóng)田、苗圃、農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)及有技術(shù)性的大竹園、大果園、大茶山、大桐山、大桑田、大牧場(chǎng)等，由原經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，不得分散。第十八條 大森林、大水利工程、大荒地、大荒山、大鹽田和礦山及湖、沼、河、港等，均歸國(guó)家所有，由人民政府管理經(jīng)營(yíng)之。第十七條 沒(méi)收和征收之堰、塘等水利，可分配者應(yīng)隨田分配。分得此項(xiàng)土地者，可少分或不分普通耕地。第十六條 沒(méi)收和征收的山林、魚(yú)塘、茶山、桐山、桑田、竹林、果園、蘆葦?shù)?、荒地及其他可分土地，?yīng)按適當(dāng)比例，折合普通土地統(tǒng)一分配之。第十五條 分配土地時(shí)，縣以上人民政府得根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋厍闆r，酌量劃出一部分土地收歸國(guó)有，作為一縣或數(shù)縣范圍內(nèi)的農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)或國(guó)營(yíng)示范農(nóng)場(chǎng)之用。此項(xiàng)土地，暫由鄉(xiāng)人民政府管理，租給農(nóng)民耕種。其家屬未參加犯罪行為，無(wú)其他職業(yè)維持生活，有勞動(dòng)力并愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，應(yīng)分給與農(nóng)民同樣的一份土地和其他生產(chǎn)資料。七、還鄉(xiāng)的逃亡地主及曾經(jīng)在敵方工作現(xiàn)已還鄉(xiāng)的人員及其家屬，有勞動(dòng)力，愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以維持生活者，應(yīng)分給與農(nóng)民同樣的一份土地和其他生產(chǎn)資料。五、農(nóng)村中的僧、尼、道士、教士及阿訇，有勞動(dòng)力，愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而無(wú)其他職業(yè)維持生活者，應(yīng)分給與農(nóng)民同樣的一份土地和其他生產(chǎn)資料。四、本人在外從事其他職業(yè)而家屬居住農(nóng)村者，其家屬應(yīng)酌情分給土地和其他生產(chǎn)資料。三、家居農(nóng)村的烈士家屬（烈士本人得計(jì)算在家庭人口之內(nèi)）、人民解放軍的指揮員、戰(zhàn)斗員、榮譽(yù)軍人、復(fù)員軍人、人民政府和人民團(tuán)體的工作人員及其家屬（包括隨軍家屬在內(nèi)），均應(yīng)分給與農(nóng)民同樣的一份土地和其他生產(chǎn)資料。二、農(nóng)村中的手工業(yè)工人、小販、自由職業(yè)者及其家屬，應(yīng)酌情分給部分土地和其他生產(chǎn)資料。原耕農(nóng)民租入土地之有田面權(quán)者，在抽動(dòng)時(shí)，應(yīng)給原耕者保留相當(dāng)于當(dāng)?shù)靥锩鏅?quán)價(jià)格之土地。原耕農(nóng)民租入的土地抽出分配時(shí)，應(yīng)給原耕農(nóng)民以適當(dāng)?shù)恼疹?。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的交錯(cuò)土地，原屬和鄉(xiāng)農(nóng)民耕種者，即劃歸該鄉(xiāng)分配。但區(qū)或縣農(nóng)民協(xié)會(huì)得在各鄉(xiāng)或等于鄉(xiāng)的各行政村之間，作某些必要的調(diào)劑。對(duì)地主亦分給同樣的一份，使地主也能依靠自己的勞動(dòng)維持生活，并在勞動(dòng)中改造自己。因修建水庫(kù)、整治河道所增加的可利用土地，屬于國(guó)家所有，可以由縣級(jí)以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道，行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書(shū)式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。第三條 國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)對(duì)國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊(cè)，發(fā)放證書(shū)，并通知有關(guān)地方人民政府。《中華人民共和國(guó)森林法》第三條 森林資源屬于國(guó)家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用?！吨腥A人民共和國(guó)水法》第三條 水資源屬于國(guó)家所有。第九十四條 按份共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán)。第九十三條 不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上單位、個(gè)人共有。鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，依照法律規(guī)定為國(guó)家所有的，屬于國(guó)家所有。第四十八條 森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國(guó)家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外。第四十七條 城市的土地，屬于國(guó)家所有。在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。第十三條依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)；其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院確定。第十一條農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。土地確權(quán)相關(guān)法律法規(guī)匯編一、法律、行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)憲法》第九條礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。第十條城市的土地屬于國(guó)家所有?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第八條城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。第九條國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第十四條農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)?！吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十六條 礦藏、水流、海域?qū)儆趪?guó)家所有。法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國(guó)家所有。第五十二條 國(guó)防資產(chǎn)屬于國(guó)家所有。第五十八條 集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)包括：（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；第六十條 對(duì)于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：（一）屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；（二）分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；（三）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。共有包括按份共有和共同共有。第九十五條 共同共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)共同享有所有權(quán)。水資源的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使?！吨腥A人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。河道的具體管理范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。國(guó)家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，發(fā)放證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二條 下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：（一）城市市區(qū)的土地；（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地；（三）國(guó)家依法征用的土地；（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；（六）因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。土地登記資料可以公開(kāi)查詢(xún)。第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。第十八條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。二、部門(mén)規(guī)章及其他《中華人民共和國(guó)土地改革法》第十條 所有沒(méi)收和征收得來(lái)的土地和其他生產(chǎn)資料，除本法規(guī)定收歸國(guó)家所有者外，均由鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會(huì)接收，統(tǒng)一地、公平合理地分配給無(wú)地少地及缺乏其他生產(chǎn)資料的貧苦農(nóng)民所有。第十一條 分配土地，以鄉(xiāng)或等于鄉(xiāng)的行政村為單位，在原耕基礎(chǔ)上，按土地?cái)?shù)量、質(zhì)量及其位置遠(yuǎn)近，用抽補(bǔ)調(diào)整方法按人口統(tǒng)一分配之。在地廣人稀的地區(qū)，為便于耕種，亦得以鄉(xiāng)以下的較小單位分配土地。第十二條 在原耕基礎(chǔ)上分配土地時(shí)，原耕農(nóng)民自有的土地不得抽出分配。應(yīng)使原耕農(nóng)民分得的土地（自有土地者連同其自有土地在內(nèi)），適當(dāng)?shù)厣远嘤诋?dāng)?shù)責(zé)o地少地農(nóng)民在分得土地后所有的土地，以使原耕農(nóng)民保持相當(dāng)于當(dāng)?shù)孛咳似骄恋財(cái)?shù)的土地為原則。第十三條 在分配土地時(shí)，對(duì)于無(wú)地少地人口中若干特殊問(wèn)題的處理，如下：一、只有一口人或兩口人而有勞動(dòng)力的貧苦農(nóng)民，在本鄉(xiāng)土地條件允許時(shí)，得分給多于一口人或兩口人的土地。但其職業(yè)收入足以經(jīng)常維持其家庭生活者，得不分給。但人民政府和人民團(tuán)體的工作人員，得視其薪資所得及其他收入的多少與其對(duì)于家庭生活所能維持的程度，而酌情少分或不分。其職業(yè)收入足以經(jīng)常維持其家屬生活者，得不分給。六、經(jīng)城市人民政府或工會(huì)證明其失業(yè)的工人及其家屬，回鄉(xiāng)后要求分地而又能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，在當(dāng)?shù)赝恋厍闆r允許的條件下，應(yīng)分給與農(nóng)民同樣的一份土地和其他生產(chǎn)資料。八、家居鄉(xiāng)村業(yè)經(jīng)人民政府確定的漢奸、賣(mài)國(guó)賊、戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯、罪大惡極的反革命分子及堅(jiān)決破壞土地改革的犯罪分子，不得分給土地。第十四條 分配土地時(shí)，得以鄉(xiāng)為單位，根據(jù)本鄉(xiāng)的土地情況，酌量留出小量土地，以備本鄉(xiāng)情況不明的外出戶(hù)和逃亡戶(hù)回鄉(xiāng)耕種，或作本鄉(xiāng)土地調(diào)劑之用。但所留土地最多不得超過(guò)全鄉(xiāng)土地的百分之一。此項(xiàng)土地，在未舉辦農(nóng)場(chǎng)以前，可租給農(nóng)民耕種。為利于生產(chǎn)，應(yīng)盡先分給原來(lái)從事此項(xiàng)生產(chǎn)的農(nóng)民。其分配不利于經(jīng)營(yíng)者，得由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)原有習(xí)慣，予以民主管理，并合理經(jīng)營(yíng)之。其不宜于分配者，得由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)原有習(xí)慣予以民主管理。其原由私人投資經(jīng)營(yíng)者，仍由原經(jīng)營(yíng)者按照人民政府頒布之法令繼續(xù)經(jīng)營(yíng)之。但土地所有權(quán)原屬于地主者，經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn)，得收歸國(guó)有。第二十一條 名勝古跡，歷史文物，應(yīng)妥為保護(hù)。地主在農(nóng)村中多余的房屋不合農(nóng)民使用者，得由當(dāng)?shù)厝嗣裾芾?，充作公用。第二十三條 為維持農(nóng)村中的修橋、補(bǔ)路、茶亭、義渡等公益事業(yè)所必需的小量土地，得按原有習(xí)慣予以保留，不加分配。第二十五條 沙田、湖田之屬于地主所有或?yàn)楣矆F(tuán)體所有者，均收歸國(guó)家所有，由省以上人民政府另定適當(dāng)辦法處理之。已劃定線路并指定日期開(kāi)辟的鐵路、公路、河道及飛機(jī)場(chǎng)等應(yīng)保留土地者，須經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn)。原經(jīng)營(yíng)人如不需用該項(xiàng)土地時(shí)，必須交還國(guó)家。社員土地上附屬的私有的塘、井等水利建設(shè)