【正文】 資源共享的人事管理制度上海公安高等?？茖W(xué)校從2002年開始，我校在全國公安類院校中率先建立“教官制”，努力打造了一支適應(yīng)教學(xué)需要，具備公安特色的“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊。此外，學(xué)院還利用本地人脈優(yōu)勢，為外企提供諸如租房買房、孩子入學(xué)等生活難題，深受企業(yè)的信賴和好評。4．為企業(yè)提供“保姆式”的服務(wù)。3．為企業(yè)提供優(yōu)惠的技術(shù)支持。為企業(yè)在崗員工培訓(xùn)開發(fā)了近100門培訓(xùn)項目，年培訓(xùn)49009人日，為企業(yè)節(jié)約了大量人力、物力和場地資源。尤其在2009年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“技工荒”時，學(xué)院主動組織遼寧、甘肅等地學(xué)生，根據(jù)企業(yè)的要求加以培訓(xùn)，大大降低了企業(yè)的招聘和培訓(xùn)成本。1．為企業(yè)提供優(yōu)秀的技術(shù)員工。通過與學(xué)院在人才、設(shè)備、培訓(xùn)、管理資源的融合共享，企業(yè)“全程”參與學(xué)院人才培養(yǎng)，初步形成了校企雙主體人才培養(yǎng)模式。3．課程內(nèi)容改革：通過直接嵌入企業(yè)培訓(xùn)模塊、聯(lián)合開發(fā)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)入國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合開發(fā)教材等方式，把國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有效地植入教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的對接。圍繞專業(yè)建設(shè)，企業(yè)在以下四個重點領(lǐng)域，與學(xué)院深度合作，推動人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高：1．師資隊伍建設(shè)：通過接收教師在企業(yè)進(jìn)修、選派教師去國外總部培訓(xùn)、工程師講師交流計劃，組建了由230名資深工程師、部門經(jīng)理為核心的企業(yè)兼職教師隊伍，提升教師的“雙化”（工程化、國際化）素質(zhì)。4．參與教學(xué)質(zhì)量評估與監(jiān)測。3．參與實踐教學(xué)與頂崗實習(xí)。2．參與人才培養(yǎng)方案修訂。二、企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過程在18家董事企業(yè)的帶領(lǐng)下，510家企業(yè)成為學(xué)院校外實習(xí)基地，2000家左右企業(yè)成為學(xué)院就業(yè)伙伴，深度參與人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)：1．參與專業(yè)開發(fā)與招生計劃調(diào)整。形成董事會決策、院務(wù)會議執(zhí)行、工會委員會監(jiān)督的制衡機制。在學(xué)院內(nèi)部，由院長、副院長和主要系部主任組成的“院務(wù)會議”，負(fù)責(zé)學(xué)院日常行政工作。4．董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，既確立了董事會作為“舉辦者”的領(lǐng)導(dǎo)地位,也確立了院長“管理者”的法律地位。董事建議經(jīng)董事長審核后，列入學(xué)院年度工作計劃，在第二年的董事會議上反饋執(zhí)行情況，接受董事評議。3．董事會議董事會議每年固定在12月的第一個周六下午召開，由董事長主持。2．董事會職責(zé)《蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程》明確規(guī)定，董事會行使下列七項職權(quán)：(1)負(fù)責(zé)公開招聘院長、副院長；(2)審議學(xué)院內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；(3)審議學(xué)院的基本管理制度；（4）審議學(xué)院的年度工作報告；(5)審議董事提交的議案；(6）執(zhí)行股東會決議?，F(xiàn)有27個董事單位，企業(yè)18家，占67%。這些辦學(xué)成績，得益于學(xué)院實施以外企為主體的董事會制度，構(gòu)建了校企合作的長效機制，初步形成校企雙主體人才培養(yǎng)模式。辦學(xué)12年來，學(xué)院秉承“國際職教理念，本土創(chuàng)新實踐，區(qū)域成果分享”的辦學(xué)思路，走過了一條不平凡的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，形成“股份制辦學(xué)、校企合作、國際化”三大辦學(xué)特色。產(chǎn)學(xué)合作基金的發(fā)放，提高了企業(yè)家的榮譽感，推動了學(xué)院產(chǎn)學(xué)合作的發(fā)展。2006年起學(xué)院設(shè)立了產(chǎn)學(xué)合作獎勵基金，北侖區(qū)政府向基金投入100萬元，各二級學(xué)院和職能處室每年為基金籌資，目前基金總額已達(dá)到300多元。要求設(shè)立專項資金的有關(guān)專業(yè)必須與企業(yè)協(xié)商確定建設(shè)項目并簽訂合作協(xié)議，根據(jù)合作項目確定經(jīng)費預(yù)算，學(xué)院按照簽訂的協(xié)議，將專項資金匯入合作企業(yè)的賬戶，項目所發(fā)生的費用均由企業(yè)財務(wù)部門支出、支付或報銷。學(xué)院制定了《實施＜寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例＞細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)定了學(xué)院各部門、各系（分院）在與校企合作中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任，同時也規(guī)定了企業(yè)的義務(wù)和享有的權(quán)利，2．設(shè)立校企合作專項經(jīng)費。1．制訂和落實《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》實施細(xì)則。數(shù)字科技園成為集人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育、研究開發(fā)于一體的產(chǎn)學(xué)研基地。人才開發(fā)基地通過推進(jìn)人才載體建設(shè)、每周進(jìn)行人才交流，為企業(yè)引才等措施，提升了北侖區(qū)企業(yè)的人才質(zhì)量。此外，園區(qū)還規(guī)定重點高校的研究機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)部門、學(xué)校所屬研究機構(gòu)等入駐園區(qū)，可享受優(yōu)惠政策。要求入駐園區(qū)企業(yè)必須為學(xué)院學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)及教學(xué)等提供便利與合作，并且規(guī)定如果入駐企業(yè)在產(chǎn)學(xué)合作、人才培養(yǎng)等方面符合一定條件、做出較大貢獻(xiàn)的，可以享受較大的稅收優(yōu)惠。寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為數(shù)字科技園提供產(chǎn)業(yè)政策支持，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)；對達(dá)到要求的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和獎勵，如園區(qū)企業(yè)經(jīng)過認(rèn)定為國家、省市級服務(wù)外包基地的，寧波市財政給予200萬、150萬、100萬獎勵，并給予稅收優(yōu)惠；對動漫企業(yè)凡著作權(quán)屬本市企業(yè)的原創(chuàng)動畫片，在中央臺首播的，一次性給予每分鐘2000元獎勵，在寧波市和省級電視臺首播的，給予每分鐘500元和1000元獎勵等。二、政校共建數(shù)字科技園產(chǎn)學(xué)研基地，提高校企合作水平2008年，以寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院西校區(qū)為載體，寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波信息產(chǎn)業(yè)局、中科院華建集團(tuán)和學(xué)院四方共同合作，成立了“寧波開發(fā)區(qū)數(shù)字科技園”。各企業(yè)董事還積極參與專業(yè)建設(shè)工作，如華豐集團(tuán)參與建筑專業(yè)、敏實集團(tuán)參與模具專業(yè)、龍星物流有限公司參與物流管理專業(yè)建設(shè)；海天集團(tuán)投資1000多萬在校內(nèi)建設(shè)了海天大樓，投入600多萬元機床設(shè)備，20多位技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。市政府出資1億元共同建設(shè)。寧波市政府配套投入6000萬元用于學(xué)院的國家示范建設(shè)。1．建立多元籌資體制，確保學(xué)校建設(shè)資金足額到位董事會管理體制，使學(xué)校建設(shè)資金實行了多元投資,確保了學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費，為學(xué)院發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。董事會的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)籌措學(xué)院發(fā)展所需的建設(shè)資金；決定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃及重大建設(shè)項目；聘任學(xué)院院長；對學(xué)院進(jìn)行宏觀管理。董事會由開發(fā)區(qū)管委會、寧波市教育局、寧波市總工會、部分著名企業(yè)和學(xué)院代表等共同組成，寧波市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為董事長單位，寧波市教育局為副董事長單位。創(chuàng)新體制機制合作培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院自辦學(xué)以來,通過創(chuàng)新辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)機制,政校企共謀、共建、共贏，校企合作不斷深化，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，成為區(qū)域高素質(zhì)技能型專門人才的培養(yǎng)高地，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，也為公辦高職院校如何創(chuàng)新辦學(xué)體制和機制提供了可資借鑒的經(jīng)驗。一、創(chuàng)新董事會管理體制，構(gòu)建人才培養(yǎng)保障機制學(xué)院成立不到一年，寧波市人民政府就下發(fā)文件，批準(zhǔn)成立寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院董事會，政府通過董事會實行對學(xué)校的有效管理。實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，董事長由市政府任命，院長由市政府提名、董事會聘任。董事單位的職責(zé)是：寧波市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和教育局共同負(fù)責(zé)籌措學(xué)院的建設(shè)資金；開發(fā)區(qū)還要承擔(dān)推薦合作辦學(xué)企業(yè)，招商引資時推介學(xué)校等責(zé)任；市總工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)院開展職工培訓(xùn)工作；企業(yè)董事主要參與制定系發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)方案，落實學(xué)生項崗實習(xí)崗位，提供獎學(xué)金，接納優(yōu)秀畢業(yè)生就業(yè)等。董事會成立以來，教育局與開發(fā)區(qū)按1:1比例，共投入2億多元資金用于學(xué)院建設(shè)，企業(yè)投入1500萬元。政府引入“寧波幫”資金1000萬，建成顧國華體育中心。2．與企業(yè)共建專業(yè)、共育人才，提高專業(yè)建設(shè)水平企業(yè)董事積極參與系或?qū)I(yè)建設(shè)工作，有的企業(yè)董事?lián)蜗倒芾砦瘑T會主任，有的擔(dān)任系主任。董事會管理體制明確了政府、企業(yè)、學(xué)校在辦學(xué)和人才培養(yǎng)中的職責(zé)，政府成為學(xué)校辦學(xué)的積極推進(jìn)者,企業(yè)成為合作辦學(xué)的積極參與者,學(xué)校則是合作辦學(xué)的積極實踐者，構(gòu)建了政府、企業(yè)、學(xué)校三方聯(lián)動，共同培養(yǎng)高技能人才的長效機制。學(xué)院提供用房，并搭建如影視動漫技術(shù)服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺，組建物業(yè)服務(wù)公司，為園區(qū)企業(yè)提供商務(wù)中心、餐飲、員工公寓、文化體育等服務(wù)。為了使園區(qū)企業(yè)與學(xué)院的人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，開發(fā)區(qū)數(shù)字科技園出臺政策鼓勵園區(qū)企業(yè)積極參與專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。如：企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任專業(yè)帶頭人、兼職教師，為專業(yè)教師掛職提供崗位和技術(shù)指導(dǎo)的；積極參與專業(yè)人才培養(yǎng)，成效明顯的；積極為學(xué)生提供頂崗實習(xí)崗位，進(jìn)行實訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)的；每年給畢業(yè)生提供23個就業(yè)崗位；對學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持指導(dǎo)，效果明顯的，都可享受較大同幅度的稅收優(yōu)惠。在政府政策引導(dǎo)下，北侖區(qū)人力資源開發(fā)基地也落戶數(shù)字科技園。目前數(shù)字科技園已引進(jìn)132家企業(yè)，高校和企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)4個。三、創(chuàng)新校企合作制度，提高企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過制定《〈寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例〉實施細(xì)則》、設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作貢獻(xiàn)獎、設(shè)立校企合作專項經(jīng)費等機制創(chuàng)新，提高了企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性。寧波市政府制定了《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，并于2009年3月正式實施。2009年起，學(xué)院專門設(shè)立校企合作專項經(jīng)費，主要用于專業(yè)與企業(yè)合作建設(shè)校外實訓(xùn)基地、從企業(yè)聘請兼職教師和專業(yè)帶頭人、校企合作進(jìn)行課程開發(fā)和實訓(xùn)項目開發(fā)等項目。3．設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作貢獻(xiàn)獎?；鹩糜讵剟钤谛Ｆ蠛献髦凶龀鲋匾暙I(xiàn)的企業(yè)家和學(xué)校教師，至今已獎勵61 位企業(yè)人員和學(xué)院教師。實施董事會制度 構(gòu)建校企合作長效機制江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦于1997年12月，是一所為外資企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)員工的新型高職院。畢業(yè)生80%成為外企生產(chǎn)線上的班組長和技術(shù)員，2007年成為國家示范性高職院校立項建設(shè)單位。一、組建以外企為主體的董事會1．董事會構(gòu)成學(xué)院在成立之初，即借鑒新加坡南洋理工學(xué)院的辦學(xué)模式，成立了董事會。其中，德國博世、芬蘭諾基亞、荷蘭飛利浦、美國AMD、韓國三星等6個國家的跨國行業(yè)巨頭，占董事企業(yè)的77%，形成了以外企為主體的董事會陣容。董事會被賦予了真實的權(quán)利，與關(guān)注學(xué)院發(fā)展的責(zé)任統(tǒng)一起來。議程主要有：（1）聽取院長年度工作總結(jié)、下年度工作計劃、財務(wù)預(yù)決算報告；（2）審議院長工作報告；（3）發(fā)表意見和建議；（4）董事長講話。董事企業(yè)的需要通過董事會議直接傳導(dǎo)到教學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部，這就從制度上解決了企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)的關(guān)鍵問題。院長作為學(xué)院的法人代表, 執(zhí)行董事會決定并全面負(fù)責(zé)學(xué)校的人事、教學(xué)、財務(wù)及其他工作。同時，接受教職工代表大會的監(jiān)督。董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制不但為校企合作打造了良好的制度平臺，也為現(xiàn)代大學(xué)制度的建立積累了經(jīng)驗。除新專業(yè)開發(fā)需經(jīng)董事會議決外，學(xué)院每年春季開學(xué)都要對企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模走訪，圍繞專業(yè)調(diào)整和招生計劃征求企業(yè)意見。各專業(yè)系部都成立了以企業(yè)人事經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理為主的“教學(xué)指導(dǎo)委員會”，請企業(yè)提出崗位技能要求，梳理崗位群的典型工作任務(wù)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)人才培養(yǎng)方案。在專業(yè)實踐教學(xué)層面，來自一線的工程技術(shù)人員在學(xué)院兼課，成為學(xué)院的“企業(yè)教授”，在頂崗實習(xí)和畢業(yè)項目設(shè)計指導(dǎo)方面，發(fā)揮著巨大作用。企業(yè)積極跟蹤實習(xí)生、畢業(yè)生的業(yè)績表現(xiàn)，配合學(xué)院進(jìn)行企業(yè)滿意度調(diào)查，進(jìn)行教學(xué)反饋，從而使人才培養(yǎng)流程得到持續(xù)改進(jìn)。2．實訓(xùn)條件建設(shè)：通過設(shè)備捐贈、聯(lián)合共建、設(shè)備換培訓(xùn)、硬件資源共享等方式，校企共建、共享85間實訓(xùn)室，贈送價值超過2000多萬元的生產(chǎn)級設(shè)備。4．校園文化建設(shè)：利用開學(xué)典禮頒發(fā)企業(yè)獎學(xué)金、外企總經(jīng)理論壇、企業(yè)冠名教室的環(huán)境布置，以及頻繁的校企體育文化交流，把不同類型的外企文化導(dǎo)入校園，形成良好的職場氛圍，達(dá)到校企合作育人的目的。三、學(xué)院對企業(yè)開展全方位的服務(wù)我院明確以“企業(yè)的需要，我們的目標(biāo)”作為辦學(xué)理念，把“親商”化作具體的行動，全方位服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)校企攜手，互利共贏。學(xué)院每年為企業(yè)輸送3200名左右的學(xué)歷教育畢業(yè)生，1000名左右的短期技能培訓(xùn)生。2．為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)課程。學(xué)院與三星公司的“設(shè)備換培訓(xùn)”模式，被三星公司總部評為當(dāng)年全球“最成功的校企合作”范例。作為學(xué)院“教學(xué)工廠”的依維特科技公司、偉智科技公司等企業(yè)，與國家示范建設(shè)重點專業(yè)如數(shù)控技術(shù)、機電一體化技術(shù)合作，在非標(biāo)模具設(shè)計、自動化生產(chǎn)線改造方面為園區(qū)外企提供了強有力的技術(shù)服務(wù)，年銷售收入超過1200萬元。學(xué)院的服務(wù)不僅體現(xiàn)在人才、課程和技術(shù)的支持，還根據(jù)企業(yè)的不同需求，校企聯(lián)合組建羽毛球俱樂部、網(wǎng)球俱樂部和橋牌俱樂部、博士聯(lián)誼會等社團(tuán)組織，定期開展活動，增強了企業(yè)員工的凝聚力，擴大了校企交流的渠道。這種“保姆式”的服務(wù)，使外企有任何需要，第一個想到的是學(xué)校。一、實行教官制的背景。學(xué)校里“從校門到校門”的教師占大多數(shù)，普遍缺乏實戰(zhàn)部門的工作經(jīng)歷，且習(xí)慣照本去宣科，教學(xué)內(nèi)容與公安實戰(zhàn)嚴(yán)重脫節(jié)。部分教師缺少主動到實戰(zhàn)單位了解需求、參與實戰(zhàn)的動力和意識，喜歡封閉在象牙塔里做學(xué)問，無暇顧及公安工作和公安隊伍建設(shè)的迫切需要，長期游離于公安實戰(zhàn)之外。部分教師往往局限于課堂上的理論知識講解，缺乏操作性強的實訓(xùn)方案，特別是一些教師本身動手示范能力很弱，偏重于知識傳授而缺少能力培養(yǎng)。公安實戰(zhàn)部門的優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干被聘為兼職教師后，由于缺乏動力機制加之工作繁忙，難以保證時間來校授課。所謂教官是指在一定期限內(nèi)專職或兼職從事公安教育及教學(xué)研究工作的人民警察，他們來自實戰(zhàn)單位、了解實戰(zhàn)情況、富有實戰(zhàn)經(jīng)驗，并有一定的授課能力。在上海市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，整合了全局的教育管理機構(gòu)、教育人力資源和教育訓(xùn)練設(shè)施，組建了上海公安教育訓(xùn)練管理班子共同體，打造了一個由行業(yè)人事訓(xùn)練部門、業(yè)務(wù)部門和學(xué)校共同參與的上海公安職業(yè)教育集團(tuán)，在全局平臺上實現(xiàn)了教育工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為教官隊伍建設(shè)贏得了來自方方面面的全力支持。教官制作為上海公安教育訓(xùn)練改革的典型經(jīng)驗，被中共中央寫入文件。為吸引優(yōu)秀人才加入教官隊伍，我們在教官制中規(guī)定了“工資上浮、特殊補貼、合格提拔、專項嘉獎”的傾斜政策，為教官提供了相對優(yōu)厚的政治和物質(zhì)待遇?！疤厥庋a貼”是指教官按照專兼職類別和特級、高級、中級、初級四個等級的不同，享受教官資料費；授課還享有相應(yīng)的課金?！昂细裉岚巍笔侵笇Ｂ毥坦?年任期屆滿并考核合格的可晉升一個職務(wù)級別?！皩ｍ椉为劇笔侵肝覀兠磕昱c行業(yè)聯(lián)手，專門增設(shè)獎勵項目與名額，專項表彰優(yōu)秀教官，并予以重獎。我們嚴(yán)把教官的“入口關(guān)”，規(guī)定了“個人申報、單位審核、專人輔導(dǎo)、綜合評審、崗位試教、正式聘任”的一套嚴(yán)格、科學(xué)的選拔程序，真正把行業(yè)中優(yōu)秀的人才選拔到教官隊伍中來?！皢挝粚徍恕笔侵干陥笕藛T所在單位和市公安局人事訓(xùn)練部門對申報人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等基本條件進(jìn)行嚴(yán)格審核。“綜合評審”是指由專業(yè)權(quán)威人士組成的評審小組按專業(yè)對申報人員進(jìn)行評審，并對他們的心理能力、計算機能力和文字寫作能力等進(jìn)行綜合測試?！罢狡溉巍笔?