【正文】 指試崗合格的申報人員，由學(xué)校正式聘任其為專職教官，聘期一般為3年。（四）全面培養(yǎng)?！叭腴T初訓(xùn)”是指教官正式上崗前必須先接受為期一個月的初任集中培訓(xùn)，使其掌握公安職業(yè)教官必須具備的教學(xué)理論、技能和方法?！叭吆弦弧笔侵讣訌娊坦佟暗掠o導(dǎo)者、業(yè)務(wù)傳授者、實戰(zhàn)帶領(lǐng)者”三者合一的能力培養(yǎng)，強化師德師風(fēng)教育、專業(yè)技能和實戰(zhàn)指揮能力訓(xùn)練。（五）柔性流動?！岸ㄆ谳喬妗笔侵附坦俨桓憬K身制，3至5年輪替。“輪崗鍛煉”是指學(xué)校專任教師可利用專職教官到校任教后實戰(zhàn)單位所留下的崗位空位，到實戰(zhàn)單位輪崗鍛煉，既支持行業(yè)工作，又可提升自身相關(guān)業(yè)務(wù)能力。（六）資源共享?！耙粛忞p職”是指教官既要做好學(xué)校的教學(xué)工作，又要深入公安實戰(zhàn)部門開展教育訓(xùn)練工作。“既訓(xùn)又戰(zhàn)”是指組織教官經(jīng)常到實戰(zhàn)單位“跟班作業(yè)、指導(dǎo)實戰(zhàn)”，參與并指導(dǎo)重大實戰(zhàn)活動?！叭终{(diào)用”是指各類專兼職教官在公安內(nèi)部網(wǎng)上公布了自己的課程資源，各單位可以根據(jù)需要提出師資申請，由主管部門審核后在全局范圍里統(tǒng)一調(diào)用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的共享，并在兩個角度（學(xué)校、行業(yè)）培養(yǎng)使用。教官制的推行，改變了過去師資來源單一的狀況，讓來自行業(yè)的行家里手成為了職業(yè)院校師資的主體。（二）突破了傳統(tǒng)的校局合作領(lǐng)域。因此，教官在推動校局之間“互惠雙贏”的關(guān)系方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。實行教官制之后，我們將師資能力目標(biāo)定位于“德育輔導(dǎo)者、業(yè)務(wù)傳授者、實戰(zhàn)帶領(lǐng)者”三者合一的目標(biāo)，也就是說，教官既要善于承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，又要善于開展德育工作，還要善于組織、帶領(lǐng)學(xué)員實戰(zhàn)。我們的改革一開始就遇到了“教官身份問題”這一攔路虎，如果教官不是公務(wù)員身份，定期輪替、進(jìn)出有序、來去通暢的教官制度就無從談起。制度創(chuàng)新是人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的前提——以生產(chǎn)性實訓(xùn)校區(qū)建設(shè)為例廣東省中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院“生產(chǎn)性實訓(xùn)校區(qū)”建設(shè)，走出了一條制度創(chuàng)新之路，初步形成了“校企一體化”的合作發(fā)展格局，將人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新逐步推向了“深水區(qū)”。在中山火炬開發(fā)區(qū)管理委員會的協(xié)調(diào)下，學(xué)院與開發(fā)區(qū)工業(yè)開發(fā)總公司簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，建成總面積達(dá)14萬平方米的“生產(chǎn)性實訓(xùn)校區(qū)”。入駐的都是自帶設(shè)備、自帶資金且與學(xué)院專業(yè)對口的企業(yè)，逐步形成了產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)群）與專業(yè)（專業(yè)群）的全面對接。一是，生產(chǎn)利益一體化。經(jīng)粗略計算，引入的每家企業(yè)在投產(chǎn)之前，就能節(jié)約40萬元以上的籌辦資金，還不計投產(chǎn)之后水、電、稅、技術(shù)、人工方面的節(jié)支。二是，生產(chǎn)研發(fā)一體化。首先是研發(fā)智力資源與企業(yè)共享，推進(jìn)技術(shù)更新；其次是研發(fā)成果與企業(yè)共享，促進(jìn)產(chǎn)品換代。三是，生產(chǎn)育人一體化。四是，人才資源開發(fā)一體化。首先，實施“兼職教師政府津貼”。其次，通過項目合作與企業(yè)進(jìn)行人才和技術(shù)資源互補，讓行業(yè)企業(yè)有利可圖。三是，推進(jìn)“換血”與“回爐”工程，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。第一，逐步提高企業(yè)引進(jìn)的準(zhǔn)入“門檻”，盡量做到“高端引進(jìn)、高位嫁接”。第二，在引進(jìn)企業(yè)組建生產(chǎn)線、開辟實訓(xùn)教學(xué)課室的同時，還盡可能地組建生產(chǎn)性、工程性的研發(fā)室，或直接引入企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)，增強了企業(yè)的研發(fā)能力，體現(xiàn)了職業(yè)教育的水平。要求各系（部）和各企業(yè)不能各自為政，最大化地發(fā)揮實訓(xùn)校區(qū)所有資源對人才培養(yǎng)的作用，逐步形成了兩個中心來統(tǒng)籌調(diào)配資源，一是形成綜合、開放的技能培訓(xùn)和工程性研發(fā)中心，統(tǒng)籌技術(shù)資源。（三）建立“師生混編，積分考核”的管理制度，讓實習(xí)實訓(xùn)告別“放羊”現(xiàn)象。在崗位編排上，按照企業(yè)生產(chǎn)線上的“班長、組長、拉長”的組織將師生混編，多崗輪換。在學(xué)生考核上，“積分自然生成考核”與“企業(yè)量化考核”相結(jié)合，高崗高值，多崗累加，根據(jù)積分高低評定學(xué)生實習(xí)成績的等次。由學(xué)生自由選擇指導(dǎo)教師，指導(dǎo)教師每多帶1個學(xué)生，就增加相應(yīng)分值，并將積分折換成教師的實訓(xùn)工作量，與分配掛鉤。首先，帶著任務(wù)“沉”下去。特別是鼓勵教授、博士們深入生產(chǎn)一線，去了解各崗位的職業(yè)技能要求，熟悉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工序銜接，掌握生產(chǎn)流程的組織形式。其次，帶著問題“鉆”進(jìn)去。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)一線的工作流程，以崗位（群）能力為基本單位，編寫原生態(tài)的教學(xué)資料或講義，形成課程改革最鮮活、最原生態(tài)的第一手資料。專業(yè)教師在生產(chǎn)一線，用自身的理論修養(yǎng)之長，補企業(yè)師傅只會操作之短，與企業(yè)的技術(shù)骨干共同開發(fā)特色鮮明的“校本教材”，當(dāng)教材積累到一定程度之后，適合企業(yè)需要的課程建設(shè)也就自然建立起來了。（二） “瀚海弄潮”，積極探索“企業(yè)化”人才培養(yǎng)模式一是生產(chǎn)教學(xué)化。二是教學(xué)生產(chǎn)化。三是人才規(guī)格的企業(yè)化。大力推進(jìn)職業(yè)教育保障制度建設(shè)湖南省教育廳近年來，為強化政府統(tǒng)籌，加大經(jīng)費投入，構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展長效機制，推動職業(yè)教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育又好又快發(fā)展，湖南先后出臺了一系列政策措施，全面構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展的保障機制，有力地推動了職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為督促地方政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，2009年元月，湖南省出臺了《關(guān)于建立縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估制度的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕2號），建立了對縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估制度，督導(dǎo)評估內(nèi)容包括職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入、發(fā)展水平四個方面。評估結(jié)果納入縣級教育工作“兩項督導(dǎo)評估考核”和教育強縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，作為有關(guān)項目立項、專項撥款、表彰獎勵等方面的重要依據(jù)，作為縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒、責(zé)任追究的重要依據(jù)。2010年，已對10個現(xiàn)實進(jìn)行了試評估，其中2個被評為優(yōu)秀、1個被評為不合格，省委、省政府辦公廳發(fā)文公布后，已對尚未評估的縣市產(chǎn)生了強大震攝作用。2009年3月，湖南省編辦、教育廳、財政廳聯(lián)合頒布了《湖南省高等學(xué)校機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（湘編辦〔2009〕21號）、《湖南省中等職業(yè)學(xué)校機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（湘編辦〔2009〕22號），規(guī)定職業(yè)院校按標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)規(guī)模確定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和基本編制。各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)除以相應(yīng)的生員比之和為學(xué)校編制總數(shù)。高職學(xué)院流動教師編制不超過教師編制總數(shù)的30%，中職學(xué)校兼職教師控制在學(xué)校編制總數(shù)的15%30%之間。財政部門按機構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)撥付相關(guān)經(jīng)費。從2008年起，湖南省教育廳、財政廳成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，通過深入調(diào)研論證和廣泛征求意見，2010年10月，聯(lián)合出臺了《湖南省公辦職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》（湘財教〔2010〕64號）。財政年初預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，高職學(xué)院分兩類地區(qū)執(zhí)行，其中一類地區(qū)3400元/生，二類地區(qū)2850元/生；中職學(xué)校分三類地區(qū)執(zhí)行，一類地區(qū)3100元/生，二類地區(qū)2600元/生，三類地區(qū)2400元/生。另外，考慮到不同專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)成本的差異，所有撥款學(xué)生數(shù)都通過不同的專業(yè)系數(shù)來調(diào)整。二、成效與反響1．建立縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估制度，在全國屬首創(chuàng)，《人民日報》、《中國教育報》等媒體對此進(jìn)行了報道，在全國引起了廣泛的反響。實踐證明，縣級人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評估制度的建立和實施，對于督促地方政府履行發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，推動縣（市區(qū)）區(qū)域職業(yè)教育特別是薄弱地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，起到了非常重要的作用。2010年，我省中等職業(yè)學(xué)校和普通高中分別比上年減少了71所和62所，中等職業(yè)學(xué)校在初中畢業(yè)生比上一年度減少的情況下，（），%%。以往兼職教師由學(xué)校自籌經(jīng)費聘請，現(xiàn)在可列入教師編制由財政撥款解決，為職業(yè)院校從行業(yè)、企業(yè)聘請兼職教師，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，開辟了一條有效渠道，得到了廣大職業(yè)院校的普遍好評。2010年，有效地改善了職業(yè)院校辦學(xué)條件，提高了職業(yè)院校辦學(xué)水平。2．建議國家制定職業(yè)院校教師編制基本標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，作為各省制定職業(yè)院校教師編制標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。在總量控制、按編撥款、自主聘用的原則下實行靈活的職業(yè)院校教師編制管理辦法，建立固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人制度。3．建議國家制定職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的原則，作為各省制定本地區(qū)職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見。自2003年以來，學(xué)校主動走出去，先后與內(nèi)蒙古呼倫貝爾工業(yè)學(xué)校、烏蘭察布盟技校、陜西寶雞市渭濱職業(yè)中學(xué)新疆高級職業(yè)學(xué)校、新疆伊犁師范學(xué)院奎屯職業(yè)技術(shù)學(xué)校等 5所學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，取得了良好的效果。合作雙方在政府的指導(dǎo)下，相互考察對方的學(xué)校。東部到西部考察，主要了解當(dāng)?shù)貙β殬I(yè)教育態(tài)度，生源情況（如初升高比例、民族情況等），學(xué)生的專業(yè)意向、期望報酬水平，政府是否支持等，最后就雙方合作所需條件達(dá)成共識。在雙方互訪考察，達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，西部學(xué)校在東部學(xué)校的支持下在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行宣傳。自2003年以來，與西部學(xué)校合作招生5609人，全部在天津安排就業(yè)。為降低西部學(xué)生到東部學(xué)習(xí)的費用水平，學(xué)校積極采取減免學(xué)校政策。同時，學(xué)校為貧困學(xué)生提供校內(nèi)工作崗位，并支付一定報酬，用以彌補貧困學(xué)生生活費不足。自2003年以來，除政府學(xué)費減免外，學(xué)校自行為西部學(xué)生減免學(xué)費累計達(dá)到267萬元。為優(yōu)化配置教育教學(xué)資源，充分發(fā)揮東西部學(xué)校的優(yōu)勢，學(xué)校推行“1+2”模式，即學(xué)生在西部學(xué)校依據(jù)我校提供的專業(yè)教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教材，完成文化課程學(xué)習(xí)任務(wù)，第二年到我校完成專業(yè)理論課程、實踐課程學(xué)習(xí)任務(wù)。5．注重技能，嚴(yán)格考核。同時，學(xué)校積極推行“一書多證”制度，將職業(yè)資格鑒定內(nèi)容納入專業(yè)教學(xué)體系，確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間取得相應(yīng)的中級以上職業(yè)資格證書。學(xué)校推行“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)“的人才培養(yǎng)模式。為進(jìn)一步提高實踐教學(xué)管理水平，學(xué)校實行了指導(dǎo)教師派駐企業(yè)制度，目前在摩托羅拉、天津鋼管集團(tuán)公司等企業(yè)設(shè)有實習(xí)指導(dǎo)辦公室，并派指導(dǎo)教師常駐。二、成效與反響自2003年以來，我校積極響應(yīng)教育部東西部聯(lián)合辦學(xué)的號召，在西部省份尋求合作學(xué)校5所，共招生5609名。總體情況如下：1．通過聯(lián)合辦學(xué)，合作雙方得到西部學(xué)生、家長、學(xué)校、社會各界的高度肯定，取得了良好的社會效果。實現(xiàn)了東西部合作雙贏的目的，為西部地區(qū)農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移和農(nóng)民早日脫貧致富提供了一條有效的途徑。我校每年可吸收西部學(xué)校400至500學(xué)生到校學(xué)習(xí)，使合作學(xué)校的教育資源得以充分利用，同時促進(jìn)了我校職業(yè)教育資源在專業(yè)教學(xué)中集中發(fā)揮作用，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。學(xué)校在用工企業(yè)的指導(dǎo)下，定期進(jìn)行相關(guān)崗位能力分析，修訂實施性教學(xué)計劃及實習(xí)教學(xué)方案。主要體現(xiàn)在：調(diào)整、合并、重組一些課程；增設(shè)了一些拓寬基礎(chǔ)和專業(yè)口徑的課程；在同一專業(yè)中形成了用于培養(yǎng)學(xué)生不同發(fā)展方向的教學(xué)模塊，每個模塊包含不同的課程，以確保學(xué)生適應(yīng)不同的目標(biāo)就業(yè)崗位。一、教學(xué)工作 1．有針對性制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案本著適用、實用、夠用的原則，制定了西藏班的人才培養(yǎng)方案，主要特點有：（1）根據(jù)西藏學(xué)生特點，構(gòu)建了有效的課程體系。（2）根據(jù)國家對學(xué)生寒暑假不回家的要求，將一學(xué)年分為兩個長學(xué)期和兩個短學(xué)期，長學(xué)期為校內(nèi)教學(xué)，短學(xué)期赴企業(yè)開展社會實踐。學(xué)校中層以上干部、西藏班帶隊老師和企業(yè)中層管理人員全程參與同學(xué)們的實踐教學(xué)管理工作。引入學(xué)分管理，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、技能掌握情況以及企業(yè)實踐情況，適時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。讓學(xué)生在5個工種內(nèi)選擇2個工種進(jìn)行職業(yè)資格鑒定。以學(xué)習(xí)過程性和職業(yè)感知能力提升為評價主要依據(jù)。老師們積極主動探索適合西藏班的教學(xué)方法，自編教材，每兩周召開一次教研活動，收到了良好效果。其中電子圖形繪制實訓(xùn)室1個、電子閱覽室1個、管工實訓(xùn)室1個、電氣實訓(xùn)室1個、恒壓供水演示系統(tǒng)、自動噴淋演示系統(tǒng)、熱水采暖演示系統(tǒng)、中央空調(diào)演示系統(tǒng)、樓宇供配電演示系統(tǒng)各1套。 4．采取分層分段的教學(xué)組織形式目前西藏班學(xué)生中不懂漢語的占12%，高中層次水平的占12%，我校采取了三個層次的分層教學(xué)：對于不懂漢語的學(xué)生，由懂藏語和漢語的西藏隨班管理老師教學(xué)漢語，對于高中層次西藏班學(xué)生插到漢族各班中隨班學(xué)習(xí)，對于初中層次的西藏班學(xué)生單獨編班教學(xué)。二、學(xué)生管理對內(nèi)地中職班的學(xué)生管理，我們堅持“愛、嚴(yán)、細(xì)”的管理原則，使他們?nèi)谌氲綄W(xué)校正常學(xué)習(xí)和生活中去。 2．搭建教育平臺，強化素質(zhì)教育，過好“思想關(guān)”利用軍訓(xùn)、素質(zhì)班會課、校運動會、“慶國慶”文體活動、校園文化藝術(shù)節(jié)等各種活動，寓教于樂，消除藏族學(xué)生的自我封閉意識，使他們積極融入學(xué)校的大家庭中，幫助他們樹立積極進(jìn)取的意識，提高他們的綜合素質(zhì)，讓他們愉快地度過三年的學(xué)習(xí)生活。 4．關(guān)懷至致，扶貧助困，大愛無疆我們發(fā)動全校黨員與西藏學(xué)生結(jié)對子，一幫一，從生活到學(xué)習(xí)全覆蓋，讓黨的關(guān)懷溫暖著每個西藏學(xué)生。日常生活方面，提供了舒適的全公寓式宿舍，采取了半軍事化管理模式；飲食上分三步走，進(jìn)校初期，學(xué)校采取全額免費的生活配置，力求學(xué)生在無任何壓力的情況下快速適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，第二階段設(shè)置專門窗口免費配制，讓學(xué)生逐漸適應(yīng)漢族同學(xué)的生活方式；第三階段按高于國家補貼標(biāo)準(zhǔn)給予生活補貼，讓學(xué)生獨立生活，完全融入到學(xué)校學(xué)生中。如有西藏學(xué)生生病住院，每天輪流安排一名老師、一名西藏學(xué)生共同照顧住院學(xué)生。兩年來，杭州市教育局把課程改革作為“一號工程”來抓，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實教育部、省教育廳相關(guān)課程改革文件精神，本著“開放、互動、務(wù)實、創(chuàng)新”的理念，做到理念先行、區(qū)域推進(jìn)、有效監(jiān)控，努力探索區(qū)域性推進(jìn)專業(yè)課程改革的實踐模式。 1．管理體制：建立完善的課改管理體系加強杭州市教育局課程改革的統(tǒng)籌管理，成立杭州市中等職業(yè)學(xué)校課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組，以職教科研部門、高校課程專家為主組成課改專家組，由杭州市職教研究室組織協(xié)調(diào)，以中等職業(yè)學(xué)校為研發(fā)主體，聯(lián)動行（企）業(yè)參與的課改管理體制，形成“統(tǒng)籌管理、組織協(xié)調(diào)、上下互聯(lián)、分工協(xié)作、資源共享”的多元化管理格局。 3．運行模式：形成規(guī)范的課改研發(fā)流程我市對相關(guān)專業(yè)進(jìn)行人才需求調(diào)研，對行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)工作和職業(yè)教育狀況進(jìn)行觀察分析，把握行業(yè)、企業(yè)人才需求與中職學(xué)校的培養(yǎng)現(xiàn)狀，形成人才需求和專業(yè)教學(xué)改革調(diào)研報告；通過聯(lián)合企業(yè)專家和教學(xué)領(lǐng)域?qū)＜覍ぷ鲘徫幌鄬?yīng)的項目群、相應(yīng)的工作任務(wù)以及完成工作任務(wù)所必須具備的核心職業(yè)能力進(jìn)行頭腦風(fēng)暴式的分析、交流和研討，形成工作任務(wù)分析表；以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以崗位需要為依據(jù)，制定專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案及詳細(xì)的課程標(biāo)準(zhǔn)。二、區(qū)域推進(jìn)專業(yè)課改的實施路徑和策略1．整合資源，組建團(tuán)隊，強強聯(lián)合整合課改的優(yōu)質(zhì)資源，向全市征集骨干學(xué)校及教師，組建專業(yè)課程改革研究項目的申報團(tuán)隊，由分管局長為總