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全國律師協(xié)會及業(yè)務(wù)管理操作指引-展示頁

2025-04-24 22:13本頁面
  

【正文】 第25條 房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生根據(jù)有關(guān)規(guī)定,估價機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生有三種方式,一般采取被拆遷人投票的方式,也可以由拆遷當(dāng)事人通過協(xié)商一致的方式或者抽簽方式確定估價機(jī)構(gòu)。第二節(jié) 拆遷估價機(jī)構(gòu)的確定第24條 房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)律師應(yīng)提示委托人:從事房地產(chǎn)拆遷估價的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)的相應(yīng)房地產(chǎn)估價資質(zhì)。第23條 房屋拆遷估價時點為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日(農(nóng)村房屋拆遷評估為征地公告發(fā)布之日)。第21條 對特殊問題的應(yīng)急方法。第19條 核實安置房源是否符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及是否達(dá)到當(dāng)?shù)毓步ㄖO(shè)施配套要求。第17條 核實拆遷人是否有足額的拆遷補(bǔ)償安置資金專用存款賬戶,前述存款金額不得低于省市政府關(guān)于應(yīng)占補(bǔ)償安置資金總額的比例,該存款金額與安置用房價值之和不足補(bǔ)償安置資金總額的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆遷方案中明確資金分期到位的時間。第15條 參加制定拆遷方案或是否作出拆遷許可的聽證會,發(fā)表律師意見。第13條 核實拆遷人是否已合法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第11條 核實拆遷人是否已合法取得國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。如存在可能嚴(yán)重侵害被拆遷人合法權(quán)益的情況,經(jīng)提示,委托人拒絕調(diào)整的,律師應(yīng)解除委托。建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓人尚未將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)履行完畢的,由受讓人繼續(xù)履行;項目轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房屋承租人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。確需延長拆遷期限的,應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿日的15日前,向拆遷主管行政機(jī)關(guān)提出延期拆遷申請,區(qū)、縣房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)在收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。確需擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理規(guī)劃、土地批準(zhǔn)手續(xù),并向頒發(fā)該拆遷許可證的拆遷主管行政機(jī)關(guān)申請變更拆遷范圍。,不得采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段實施拆遷。該存款金額與安置用房價值之和不足補(bǔ)償安置資金總額的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆遷方案中明確資金分期到位的時間;(11) 核實用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的產(chǎn)權(quán)是否清晰、無權(quán)利負(fù)擔(dān);(12) 核實用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源是否符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及是否達(dá)到當(dāng)?shù)毓步ㄖO(shè)施配套要求。,發(fā)表律師意見。(拆遷的四至范圍、房屋類型、面積、戶數(shù)、人口、老弱病殘?zhí)厥鈱ο蟮龋?。、拆遷單位的主體資格與資質(zhì),核實拆遷工作人員的上崗證并核實拆遷人與拆遷單位簽訂的拆遷委托合同。,是指拆遷許可證設(shè)立的實施拆遷活動的期限。其中,城市拆遷許可的形式為《房屋拆遷許可證》,農(nóng)村為拆遷許可證或征收批準(zhǔn)文件。第一章 房屋拆遷前期準(zhǔn)備中的律師實務(wù)第一節(jié) 一般規(guī)定本章所稱前期準(zhǔn)備階段是指截至房屋拆遷許可證公告之日前的階段。主要適用于律師在提供拆遷法律咨詢;受托調(diào)查、起草并修改拆遷計劃與方案;起草并修改各類法律文書;出具專項法律意見書;培訓(xùn)拆遷管理與實施人員;代理政府、拆遷人、拆遷單位、被拆遷人、房屋承租人、房屋同住人、房屋使用人參與拆遷評估活動;參與聽證及談判活動;參與行政裁決活動;參與強(qiáng)制拆遷活動;參與行政復(fù)議活動;參與仲裁活動;參與訴訟活動等法律服務(wù)。、委托人的商業(yè)秘密和個人隱私。,在取得委托人的合法授權(quán)后,在受托權(quán)限內(nèi)依法履行職責(zé),不得損害委托人的合法權(quán)益。律師辦理拆遷法律業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)支持被拆遷人的合理補(bǔ)償要求,合理補(bǔ)償?shù)牡拙€是:被拆遷人原有居住水平不因拆遷而降低。律師辦理拆遷法律業(yè)務(wù),應(yīng)勤于學(xué)習(xí)、勤于思考,恪盡職守,根據(jù)委托人的要求,在與委托人約定的期限內(nèi)完成各項受托法律業(yè)務(wù)。律師辦理拆遷法律業(yè)務(wù),應(yīng)掌握拆遷專業(yè)知識和業(yè)務(wù)操作的相應(yīng)能力和水平,以扎實的專業(yè)知識和技能為委托人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。律師辦理拆遷法律業(yè)務(wù),應(yīng)不受任何單位及其他組織和個人的非法干涉,依法維護(hù)國家法律的正確實施和委托人的合法權(quán)益。,是指依法應(yīng)予以無償拆除的違法建筑物。,是指被拆除房屋的所有人和使用人。,是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。第2條 概念界定,是指經(jīng)依法許可,拆遷人對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋所有者或使用者給予補(bǔ)償安置的前提下予以遷出,對房屋及附屬物進(jìn)行拆除的法律行為。中華全國律師協(xié)會律師辦理拆遷法律業(yè)務(wù)操作指引目錄總則第一章房屋拆遷前期準(zhǔn)備中的律師實務(wù)第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)律師代理拆遷人、拆遷單位在房屋拆遷前期準(zhǔn)備階段的工作及應(yīng)當(dāng)注意的問題第三節(jié)律師代理被拆遷人、房屋承租人在城市房屋拆遷前期準(zhǔn)備階段的工作第二章房屋拆遷評估中的律師實務(wù)第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)拆遷估價機(jī)構(gòu)的確定第三節(jié)拆遷估價過程中律師法律業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容第三章房屋拆遷補(bǔ)償與安置中的律師實務(wù)第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議第三節(jié)被拆遷房屋面積的確定第四節(jié)被拆遷房屋補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)第五節(jié)特殊對象的補(bǔ)償與安置第六節(jié)貨幣補(bǔ)償款的分配第四章房屋拆遷行政裁決過程中的律師實務(wù)第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)裁決申請與受理階段第三節(jié)裁決審理階段第四節(jié)行政強(qiáng)制執(zhí)行階段第五章農(nóng)村房屋拆遷中的律師實務(wù)第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)集體土地的征收征用及補(bǔ)償?shù)谌?jié)農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置第四節(jié)農(nóng)村房屋拆遷評估第六章行政復(fù)議與訴訟中的律師實務(wù)第一節(jié)拆遷行政復(fù)議第二節(jié)拆遷訴訟第三節(jié)律師在拆遷訴訟中的舉證附則總則第1條 制定目的為提高律師承辦房屋拆遷業(yè)務(wù)的服務(wù)水平,指導(dǎo)律師辦理與房屋拆遷相關(guān)的訴訟和非訴訟業(yè)務(wù),依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和最高人民法院相關(guān)司法解釋,結(jié)合拆遷業(yè)務(wù)操作流程和經(jīng)驗,制定本指引。本指引供律師在辦理拆遷法律服務(wù)業(yè)務(wù)中參考和借鑒,并非強(qiáng)制性規(guī)定。,是指經(jīng)依法許可,拆遷人對城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民集體所有土地上的房屋所有者或使用者給予補(bǔ)償安置的前提下予以遷出,對房屋及附屬物進(jìn)行拆除的法律行為。,是指依法取得拆遷資質(zhì)的房屋拆遷企業(yè)。,是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個人。第3條 律師辦理拆遷法律業(yè)務(wù)的基本原則拆遷關(guān)系到社會穩(wěn)定和廣大被拆遷人的切身利益,律師辦理拆遷法律業(yè)務(wù)應(yīng)遵循如下原則:。第4條 律師辦理拆遷法律業(yè)務(wù)的前提和要求,應(yīng)在核實委托人的主體資格并充分了解受托事項的具體情況后,與委托人制作談話筆錄,分析利弊,告知法律風(fēng)險。,應(yīng)把有利于社會穩(wěn)定作為自己的社會責(zé)任,把維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益、促進(jìn)矛盾化解、構(gòu)建和諧社會作為辦理拆遷法律業(yè)務(wù)的工作要求。第5條 本操作指引的業(yè)務(wù)適用范圍。、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的拆遷法律服務(wù)不適用本操作指引。第6條 房屋拆遷的前提條件國家法律規(guī)定,凡需要拆遷房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向擬拆遷房屋所在地的縣、市拆遷主管行政機(jī)關(guān)提出申請,取得行政許可后,方可實施拆遷房屋。第7條 概念界定,是指被拆遷人和拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定或者行政裁決中規(guī)定的被拆遷人騰出房屋完成搬遷事宜的期限。第二節(jié) 律師代理拆遷人、拆遷單位在房屋拆遷前期準(zhǔn)備階段的工作及應(yīng)當(dāng)注意的問題第8條 律師代理拆遷人、拆遷單位在房屋拆遷前期準(zhǔn)備階段的工作:,以確定是適用城市還是農(nóng)村房屋拆遷的程序。、確定拆遷范圍后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人有無進(jìn)行下列活動:(1) 新建、改建和擴(kuò)建房屋及其附屬物;(2) 改變房屋和土地用途;(3) 建立新的房屋租賃關(guān)系;(4) 分列房屋租賃戶名。、完整性、可行性,拆遷方案應(yīng)載明如下事項:(1) 拆遷四至范圍;(2) 拆遷房屋總建筑面積(分別列出居住房屋與非居住房屋的具體數(shù)量及公房、私房、宗教產(chǎn)和代管產(chǎn)的具體數(shù)量);(3) 拆遷戶數(shù);(4) 拆遷期限;(5) 拆遷范圍分期實施拆遷的情況;(6) 拆遷補(bǔ)償安置資金總額的預(yù)算;(7) 申請拆遷許可證時首期補(bǔ)償安置資金到位數(shù)額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積量與價值量,以及后續(xù)資金分期到位計劃;(8) 實施拆遷的方式;(9) 拆遷計劃是否已經(jīng)列入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和本?。ㄊ校┑牟疬w計劃;(10) 核實拆遷人是否有足額的拆遷補(bǔ)償安置資金專用存款賬戶,前述存款金額不得低于省市政府規(guī)定的補(bǔ)償安置資金總額的比例。第9條 律師代理拆遷人、拆遷單位在城市房屋拆遷前期準(zhǔn)備階段應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎注意的問題:,拆遷主管行政機(jī)關(guān)不得作為拆遷人,也不得接受委托實施拆遷。,須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷,不得擅自擴(kuò)大或者縮小。,要在拆遷期限內(nèi)完成拆遷。,建設(shè)項目若在拆遷期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)經(jīng)拆遷主管行政機(jī)關(guān)同意后,辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù);拆遷主管行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。,拆遷補(bǔ)償安置方案要符合黨的方針政策、國家法律規(guī)定,以及本地的實際情況。第三節(jié) 律師代理被拆遷人、房屋承租人在城市房屋拆遷前期準(zhǔn)備階段的工作第10條 核實拆遷人、拆遷單位的主體資格與資質(zhì),核實拆遷工作人員的上崗證。第12條 核實拆遷人是否已合法取得建設(shè)項目批準(zhǔn)文件。第14條 核實拆遷許可證是否載明拆遷人、拆遷范圍和拆遷期限等事項并準(zhǔn)確無誤,并核實委托人是否在該拆遷范圍內(nèi)。第16條 核實拆遷計劃與拆遷方案的合法性、合理性、完整性、可行性,拆遷計劃與方案除了說明拆遷依據(jù)之外,還應(yīng)說明如下事項:(1) 拆遷四至范圍;(2) 拆遷房屋總建筑面積(分別列出居住房屋與非居住房屋的具體數(shù)量,公房、私房、宗教產(chǎn)和代管產(chǎn)的具體數(shù)量);(3) 拆遷戶數(shù);(4) 拆遷期限;(5) 拆遷范圍有無分期實施拆遷的情況;(6) 拆遷補(bǔ)償安置資金總額的預(yù)算;(7) 申請拆遷許可證時首期補(bǔ)償安置資金到
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