【正文】 分類實施”的原則組織實施。 管理績效定性評價計分由專家組根據(jù)評價期間企業(yè)管理績效相關(guān)因素的實際情況，參考管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)，確定分值。 第十九條　企業(yè)財務(wù)績效定量評價有關(guān)財務(wù)指標(biāo)實際值應(yīng)當(dāng)以經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)會計報告為依據(jù)，并按照規(guī)定對會計政策差異、企業(yè)并購重組等客觀因素進行合理剔除，以保證評價結(jié)果的可比性。 第十八條　管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評價內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的實際水平和出資人監(jiān)管要求，統(tǒng)一制定和發(fā)布，并劃分為優(yōu)、良、中、低、差五個檔次。 第十六條 財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)按照不同行業(yè)、不同規(guī)模及指標(biāo)類別，分別測算出優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值和較差值五個檔次。 （二）國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)居于行業(yè)國際領(lǐng)先地位的大型企業(yè)相關(guān)財務(wù)指標(biāo)實際值，或者根據(jù)同類型企業(yè)組相關(guān)財務(wù)指標(biāo)的先進值，在剔除會計核算差異后統(tǒng)一測算并發(fā)布。 第十四條　財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)包括國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各指標(biāo)的權(quán)重，依據(jù)評價指標(biāo)的重要性和各指標(biāo)的引導(dǎo)功能，通過參照咨詢專家意見和組織必要測試進行確定。 第十一條　管理績效定性評價指標(biāo)包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的確立與執(zhí)行、經(jīng)營決策、發(fā)展創(chuàng)新、風(fēng)險控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會貢獻等方面。 （二）修正指標(biāo)是根據(jù)財務(wù)指標(biāo)的差異性和互補性，對基本指標(biāo)的評價結(jié)果作進一步的補充和矯正。 第九條　財務(wù)績效定量評價指標(biāo)依據(jù)各項指標(biāo)的功能作用劃分為基本指標(biāo)和修正指標(biāo)。 （三）企業(yè)債務(wù)風(fēng)險分析與評判主要通過債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、或有負(fù)債情況、現(xiàn)金償債能力等方面的財務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)的債務(wù)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險。 （一）企業(yè)盈利能力分析與評判主要通過資本及資產(chǎn)報酬水平、成本費用控制水平和經(jīng)營現(xiàn)金流量狀況等方面的財務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)的投入產(chǎn)出水平以及盈利質(zhì)量和現(xiàn)金保障狀況。 第二章　評價內(nèi)容與評價指標(biāo) 第七條　企業(yè)綜合績效評價由財務(wù)績效定量評價和管理績效定性評價兩部分組成。企業(yè)綜合績效評價應(yīng)當(dāng)在綜合反映企業(yè)年度財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的基礎(chǔ)上，客觀分析企業(yè)年度之間的增長狀況及發(fā)展水平，科學(xué)預(yù)測企業(yè)的未來發(fā)展能力。企業(yè)綜合績效評價應(yīng)當(dāng)以考察投資回報水平為重點，運用投入產(chǎn)出分析基本方法，真實反映企業(yè)資產(chǎn)運營效率和資本保值增值水平。企業(yè)綜合績效評價應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)市場競爭環(huán)境特征，依據(jù)統(tǒng)一測算的、同一期間的國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地評判企業(yè)經(jīng)營成果及管理狀況。企業(yè)綜合績效評價應(yīng)當(dāng)通過建立綜合的指標(biāo)體系，對影響企業(yè)績效水平的各種因素進行多層次、多角度的分析和綜合評判。 按規(guī)定不進行社會中介機構(gòu)審計的企業(yè)，其綜合績效評價工作以經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)審計后的財務(wù)會計報告為基礎(chǔ)。 （二）年度績效評價是指對企業(yè)一個會計年度的經(jīng)營成果進行綜合評判。 第三條　企業(yè)綜合績效評價根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計及財務(wù)監(jiān)督工作需要，分為任期績效評價和年度績效評價。中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法（國資委 2006年4月頒發(fā)）第一章　總 則 第一條　為加強對國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責(zé)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)綜合績效評價工作，綜合反映企業(yè)資產(chǎn)運營質(zhì)量，促進提高資本回報水平，正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條　本辦法所稱綜合績效評價，是指以投入產(chǎn)出分析為基本方法，通過建立綜合評價指標(biāo)體系，對照相應(yīng)行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)特定經(jīng)營期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營增長以及管理狀況等進行的綜合評判。 （一）任期績效評價是指對企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的經(jīng)營成果及管理狀況進行綜合評判。 第四條　為確保綜合績效評價工作的客觀、公正與公平，有效發(fā)揮對企業(yè)的全面評判、管理診斷和行為引導(dǎo)作用，開展綜合績效評價工作應(yīng)當(dāng)以經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后的財務(wù)會計報告為基礎(chǔ)。 第五條　開展企業(yè)綜合績效評價工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）全面性原則。 （二）客觀性原則。 （三）效益性原則。 （四）發(fā)展性原則。 第六條　國資委依據(jù)本辦法組織實施企業(yè)綜合績效評價工作，并對企業(yè)內(nèi)部績效評價工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。 第八條　財務(wù)績效定量評價是指對企業(yè)一定期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營增長四個方面進行定量對比分析和評判。 （二）企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量分析與評判主要通過資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、資產(chǎn)運行狀態(tài)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)有效性等方面的財務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)所占用經(jīng)濟資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。 （四）企業(yè)經(jīng)營增長分析與評判主要通過銷售增長、資本積累、效益變化以及技術(shù)投入等方面的財務(wù)指標(biāo)，綜合反映企業(yè)的經(jīng)營增長水平及發(fā)展后勁。 （一）基本指標(biāo)反映企業(yè)一定期間財務(wù)績效的主要方面，并得出企業(yè)財務(wù)績效定量評價的基本結(jié)果。 第十條　管理績效定性評價是指在企業(yè)財務(wù)績效定量評價的基礎(chǔ)上，通過采取專家評議的方式，對企業(yè)一定期間的經(jīng)營管理水平進行定性分析與綜合評判。 第十二條　企業(yè)財務(wù)績效定量評價指標(biāo)和管理績效定性評價指標(biāo)構(gòu)成企業(yè)綜合績效評價指標(biāo)體系。 第三章　評價標(biāo)準(zhǔn)與評價方法 第十三條　企業(yè)綜合績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)和管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)。 （一）國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國內(nèi)企業(yè)年度財務(wù)和經(jīng)營管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用數(shù)理統(tǒng)計方法，分年度、分行業(yè)、分規(guī)模統(tǒng)一測算并發(fā)布。 第十五條　財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)分類，按照國家統(tǒng)一頒布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企業(yè)實際情況進行劃分。 第十七條　大型企業(yè)集團在采取國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進行評價的同時，應(yīng)當(dāng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)進行評價，開展國際先進水平的對標(biāo)活動。管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)不進行行業(yè)劃分，僅提供給評議專家參考。 第二十條　財務(wù)績效定量評價計分以企業(yè)評價指標(biāo)實際值對照企業(yè)所處行業(yè)、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，運用規(guī)定的計分模型進行定量測算。 第二十一條　對企業(yè)任期財務(wù)績效定量評價計分應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟責(zé)任財務(wù)審計結(jié)果，運用各年度評價標(biāo)準(zhǔn)對任期各年度的財務(wù)績效進行分別評價，并運用算術(shù)平均法計算出企業(yè)任期財務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù)。 （一）任期績效評價工作，是企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要組成部分，依據(jù)國資委經(jīng)濟責(zé)任審計工作程序和要求組織實施。 第二十三條　國資委在企業(yè)綜合績效評價工作中承擔(dān)以下職責(zé)： （一）制定企業(yè)綜合績效評價制度與政策； （二）建立和完善企業(yè)綜合績效評價指標(biāo)體系與評價方法； （三）制定和公布企業(yè)綜合績效評價標(biāo)準(zhǔn)； （四）組織實施企業(yè)任期和年度綜合績效評價工作，通報評價結(jié)果； （五）對企業(yè)內(nèi)部績效評價工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。受托配合的社會中介機構(gòu)在企業(yè)綜合績效評價工作中承擔(dān)以下職責(zé)： （一）受托開展任期各年度財務(wù)基礎(chǔ)審計工作； （二）協(xié)助審核調(diào)整任期各年度評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； （三）協(xié)助測算任期財務(wù)績效定量評價結(jié)果； （四）協(xié)助收集整理管理績效定性評價資料； （五）協(xié)助實施管理績效定性評價工作。管理績效評價專家承擔(dān)以下工作職責(zé)： （