中央企業(yè)境外產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法釋義-展示頁
2025-01-31 20:57本頁面
【正文】 詳見第六條至第七條。 明確責(zé)任主體和監(jiān)管要求，詳見第三條，第十六條至第十七條。 （六）區(qū)別對待重要子企業(yè)與非重要子企業(yè)的監(jiān)管。 （四）明確中央企業(yè)及其各級子企業(yè)獨(dú)資或控股的境外企業(yè)對境內(nèi)再投資形成的境內(nèi)國有產(chǎn)權(quán)管理，比照我委境內(nèi)國有產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)歸屬原則與注冊地適用原則相結(jié)合，境外國有產(chǎn)權(quán)管理要同時遵守國家的相關(guān)法律、行政法規(guī)以及注冊地的法律、規(guī)定。 （二）加強(qiáng)境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的重點(diǎn) 明確行為規(guī)范 建立責(zé)任體系 （三） 境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo) 規(guī)范境外國有產(chǎn)權(quán)管理 優(yōu)化境外國有產(chǎn)權(quán)配置 保障境外國有產(chǎn)權(quán)安全 為實(shí)施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、培育具有國 際競爭力的世界一流企業(yè)提供有力保障 , 發(fā)揮好產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)性、樞紐性、戰(zhàn) 略性作用。 境外國家和地區(qū)的資本運(yùn)作與政府監(jiān)管機(jī)制與國內(nèi)存在一定差異，集中體現(xiàn)在個人代持和離岸公司方面。 國內(nèi)市場機(jī)制不健全、不完善，監(jiān)管難以有效到位?！?中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法 》 （國資委令第 27號 ） 釋 義 國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局 袁謀真 一、研究制定 《 中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法 》 的有關(guān)背景情況 (一 )黨中央國務(wù)院對加強(qiáng)境外國有產(chǎn)權(quán)管理提出了明確要求 (二 )實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展總體目標(biāo)需要加強(qiáng)境外國有產(chǎn)權(quán)管理 (三 )中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理狀況迫切要求出臺相關(guān)法規(guī)制度 （四）多年研究論證、多次專題調(diào)查和課題研究形成境外產(chǎn)權(quán)辦法 境外國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管制度空白點(diǎn) 長期以來，涉及境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理的法規(guī)、制度不健全、不完善，往往是原則性的只言片語或稱“另行規(guī)定”，存在制度空白和監(jiān)管缺位的問題。 國有資產(chǎn)流失出血點(diǎn) ? 境外投資規(guī)?？焖贁U(kuò)張 ? 投資類型、法人層級、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜 ? 注冊地不同，適用的法律、規(guī)則不同 ? 制度空白，治理機(jī)制不健全，監(jiān)管難度大 出現(xiàn)重大損失甚至流失在所難免 有限合伙企業(yè) 如： PE、 VC 獨(dú)資 絕對控股 中央企業(yè)（國家出資企業(yè)） 相對控股或參股 獨(dú)資 絕對 控股 相對控股 或參股 有限合伙企業(yè)如： PE、 VC … 有限合伙企業(yè)如： PE、 VC 境內(nèi) 境外 反投境內(nèi) 有限合伙企業(yè)如： PE、 VC … 獨(dú)資 絕對 控股 相對控股 或參股 獨(dú)資 絕對 控股 相對控股 或參股 有限合伙企業(yè)如： PE、 VC 獨(dú)資 絕對 控股 相對控股或參股 中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜 中央企業(yè)境外投資的主要類型 （按 31家中央企業(yè)境外投資抽樣的分布） 法人實(shí)體類 非法人實(shí)體類 經(jīng)營實(shí)體公司% 離岸公司等特殊目的的公司% 辦事處 分公司 項(xiàng)目作業(yè)體 物業(yè) 占境外投資項(xiàng)目總數(shù)的 % 占境外投資項(xiàng)目總數(shù)的 % （四）多年研究論證、多次專題調(diào)查和課題研究形成境外產(chǎn)權(quán)辦法 20232023年：利用離岸公司紅籌上市情況調(diào)查 20232023年：委、局境外產(chǎn)權(quán)管理課題研究 20232023年 : 多次境外考察與調(diào)研 20232023年：多次境內(nèi)專題研討 聽取監(jiān)事會意見 （四）多年研究論證、多次專題調(diào)查和課題研究形成境外產(chǎn)權(quán)辦法 20232023年： 31家中央企業(yè)境外產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查 20232023年：中央企業(yè)境外個人代持國有產(chǎn)權(quán)狀 況清理調(diào)查 20232023年：歷時 7年研究起草境外產(chǎn)權(quán)辦法，并 15易其稿 2023年 5月 18日：第 102次委主任辦公會審議通過 二、 《 中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行
化學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1