中央企業(yè)境外產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法釋義(完整版)
【正文】 法 》 （ 國務(wù)院國資委令第 28號） ? 《 中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》 （國務(wù)院國資委令第 26號） ? 《 關(guān)于加強中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理 有關(guān)工作的通知 》 (國資發(fā)產(chǎn)權(quán) [2023]144號 ) ? 《 關(guān)于印發(fā) 中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理狀況明細表 的通知 》 (國資廳發(fā)產(chǎn)權(quán) [2023]53號 ) 現(xiàn)行的境外投資監(jiān)管的主要法規(guī)制度 ? 《 境外投資管理辦法 》 (商務(wù)部令 2023年第 5號 ) ? 《 關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定 》 （商務(wù)部令2023年第 6號） ? 商務(wù)部、國家統(tǒng)計局 《 關(guān)于印發(fā) 對外直接投資統(tǒng)計制度 的通知 》 （商合發(fā) [2023]684號） ? 《 國務(wù)院關(guān)于進一步加強在境外發(fā)行股票和上市管理的通知 》 （國發(fā) [1997]21號） ? 商務(wù)部 “ 走出去 ” 服務(wù)專網(wǎng) 為促進境外國有產(chǎn)權(quán)交易的公開、透明， 《 辦法 》 規(guī)定： 中央企業(yè)及其各級子企業(yè)轉(zhuǎn)讓境外國有產(chǎn)權(quán)，要多方比選意向受讓方。 （十）關(guān)于違規(guī)處罰 中央企業(yè)及其各級獨資、控股子企業(yè)持有的境外國有產(chǎn)權(quán)管理適用本辦法。 (詳見國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2023]144號第五條 )。 夯實管理基礎(chǔ)，增強境外風險管控能力。 加強境外機構(gòu)黨建工作，注重履行社會責任。 立足企業(yè)實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢。 地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以參照本辦法制定所出資企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理制度。 （八） 關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)變動行為 之二：關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓對象選擇的規(guī)定 中央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實施資產(chǎn)重組 ， 轉(zhuǎn)讓方為其直接或者間接全資擁有的境外企業(yè) ， 受讓方為其直接或者間接全資擁有的境內(nèi)外企業(yè)的 ， 轉(zhuǎn)讓價格可以以評估或者審計確認的凈資產(chǎn)值為底價確定 （八） 關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)變動行為 之三：關(guān)于企業(yè)內(nèi)部重組產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價的規(guī)定 境外國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款應(yīng)當按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定一次性支付。 (詳見國資發(fā)產(chǎn)權(quán) [2023]144號第六條 )。 （七）關(guān)于資產(chǎn)評估事項 企業(yè)在境外發(fā)生轉(zhuǎn)讓或者受讓產(chǎn)權(quán)、以非貨幣資產(chǎn)出資、非上市公司國有股東比例變動、合并分立、解散清算的，應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗和良好信譽的專業(yè)機構(gòu)對標的物進行評估或者估值，評估項目或者估值情況應(yīng)當由中央企業(yè)備案，涉及重要子企業(yè)的應(yīng)當報國資委備案或核準 （七）關(guān)于資產(chǎn)評估事項 境外企業(yè)在進行與評估或者估值相應(yīng)的經(jīng)濟行為時，其交易對價應(yīng)當以經(jīng)備案或核準的評估或者估值結(jié)果為基準 。 ? 中央企 業(yè)應(yīng)當對個 人代持和 設(shè) 立離岸公司等特殊目的公司情 況進 行一次 認真清理，建立管理制度、完善 檔 案管理，具備條 件的要在 2023年底前完成依法 變 更或者依法注 銷 。 離岸公司等特殊目的公司常見類型 離岸公司等特殊 目的公司常見類型 投資型 過橋貸款型 貿(mào)易型 單船型 知識產(chǎn)權(quán)持有型 特殊項目型 設(shè)立離岸公司等特殊目的公司概況 2023年，央企問卷調(diào)查： 189戶央企共設(shè)立 672個離岸公司等特殊目的公司。 境外企業(yè)注冊地相關(guān)法律規(guī)定須以個人名義持有的，應(yīng)當統(tǒng)一由中央企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定或批準，依法辦理委托出資等保全國有產(chǎn)權(quán)的法律手續(xù)，并以書面形式報告國資委。 中央企業(yè) 應(yīng)當每年對各級子企業(yè)執(zhí)行本辦法情況進行監(jiān)督檢查，并及時將檢查情況報告國資委。 其他，詳見第十九條至二十條。 明確責任主體和監(jiān)管要求，詳見第三條，第十六條至第十七條。 （二）加強境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的重點 明確行為規(guī)范 建立責任體系 （三） 境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的目標 規(guī)范境外國有產(chǎn)權(quán)管理 優(yōu)化境外國有產(chǎn)權(quán)配置 保障境外國有產(chǎn)權(quán)安全 為實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略、培育具有國
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