【正文】 以只有在“三農(nóng)”問題得到進一步解決，從而提高了農(nóng)村居民的消費水平后，中國國內(nèi)旅游的人均消費水平才有可能得到較快的提升。其中，出游人數(shù)比此前最高的2002年多了7400萬人；；；，但是也比2002002000年高出了約23~53元。不過，人均消費卻不是最高的，僅僅大致與2000年持平，仍然低于2002年和2001年。如果將2004年的旅游人數(shù)、旅游收入與最佳年景的2002年相比，%%（即使將此一增幅視作2003年和2004年增幅的疊升，其平均增幅也是近幾年來不多見的，經(jīng)計算，%%）。從旅游人數(shù)和旅游收入（即旅游者的旅游總花費）兩項主要指標(biāo)來看，均創(chuàng)歷史新高。其中，；。其中，%，%；，%，%。其中，%，%；，%，%。正像上本《旅游綠皮書》所預(yù)測的那樣，“表現(xiàn)為對2003年應(yīng)有的正常增長后的再增長，即，出現(xiàn)兩年正常增長的疊加。 （2）2004年。 第二，就城鎮(zhèn)居民而言，2003年我國城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游的出游人數(shù)、出游率、年度總花費、平均花費，不僅比2002年有了十分明顯的降低，而且所有各項（包括出游人數(shù)、出游率、年度總花費、平均花費）均未達(dá)到2001年的水平。 如果把2003年國內(nèi)旅游與2000、2002002年的情況做一個連續(xù)的比較，就會發(fā)現(xiàn)： 第一，就全國而言，2003年我國居民國內(nèi)旅游的出游人數(shù)和出游率、旅游總花費和平均花費，都比2002年有相當(dāng)程度的降低。 2003年，%（%之后，%。2003年，%。受“非典”影響，我國國內(nèi)旅游也出現(xiàn)了前所未有的下滑：，%?？磥?，入境團隊旅游的恢復(fù)不夠理想，不僅不能忽視，而且需用進一步調(diào)動企業(yè)的積極性，增加投入，強化促銷，跟上行政部門旅游形象推廣的步伐，以期更好地發(fā)揮行政推廣促銷的效果，實現(xiàn)團隊入境旅游的全面恢復(fù)。 從入境旅游者的結(jié)構(gòu)來看，2004年，入境的商務(wù)客、散客的增長較快，而團隊的恢復(fù)仍然緩慢（只達(dá)到歷史最高水平2002年的80%左右）。 值得注意的是，%，%。 據(jù)2005年2月國家旅游局正式公布的統(tǒng)計資料，2004年，%，%。全球許多國家和地區(qū)的入境旅游都顯示出強勁的增勢。具體而言：%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%，%。 在具體市場方面，2003年，除非洲外，其他各洲入境人數(shù)均比上年下降。%，仍居于世界第五位；，%（其中：，%；，%），在世界上的排名從第五位下滑到第七位。如果剔除通貨膨脹因素和匯率變動因素，以不變價格計算，并用接待國（地區(qū)）貨幣來衡量，則2003年世界國際旅游收入同比下降了大約2%；在東亞地區(qū)和大洋洲，國際旅游收入的降幅更為明顯。據(jù)世界旅游組織2004年初公布的數(shù)據(jù)，比2002年減少860萬人次（%）；2004年6月世界旅游組織再次公布：2003年世界國際旅游總收入為5140億美元，比2002年增加了400億美元。 （二）三大市場 （1）2003年。所以當(dāng)2004年旅游需求恢復(fù)和不斷增長的時候，旅游供給就能夠較為適當(dāng)?shù)亟o以滿足。供給的增強體現(xiàn)在：經(jīng)過近20年的建設(shè)與培育，目前中國的旅游產(chǎn)業(yè)不僅已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，而且形成了聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)集群。 具體來說，需求的增加表現(xiàn)在：盡管突發(fā)的災(zāi)害為人類帶來了損失，甚至?xí)屢恍┤烁械娇只?，但是?jīng)過災(zāi)害沖擊的人類只會更好地樹立戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心；人們會對自身的健康和安全更加關(guān)心，這種關(guān)心必然會影響到旅游內(nèi)容的取向，但并不能轉(zhuǎn)移人們對旅游的向往。 從總體上看，形成中國旅游業(yè)持續(xù)增長的因素是多方面，目前有利的因素在不斷增多，不利的因素雖然不少，但正在被重視、被克服。 在出境旅游方面，2004年年國內(nèi)出境人數(shù)達(dá)2885萬人次，%；其中因私出境2298萬人次，%，%。據(jù)2005年國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的《2004年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2004年全年，中國入境的觀光、商務(wù)、探親等旅游人數(shù)為10904萬人次，%；國際旅游外匯收入257億美元，%。 2. 2004年的發(fā)展?fàn)顩r 2004年，中國旅游業(yè)以快于人們預(yù)期的速度得到了全面復(fù)蘇。這些都為旅游目的地和旅游企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展動力。②“非典”的經(jīng)歷，加速了居民在旅游方式、旅游目的地、旅游產(chǎn)品等方面的變化。其中受“非典”影響最為嚴(yán)重的廣東、北京等地方政府，不僅積極落實國務(wù)院、財政部、國家旅游局等有關(guān)扶持旅游業(yè)的各項政策和規(guī)定，而且采取了一系列適合本地實情的相關(guān)措施，從而最大限度地加速了旅游業(yè)的復(fù)蘇。而突如其來的“非典”，使中國旅游業(yè)一下子跌入深谷，至2003年4月底，全國有組織的入境旅游、國內(nèi)旅游和出境旅游都基本停止。據(jù)統(tǒng)計，2002年我國旅游業(yè)總收入已達(dá)5566億元，%，高出當(dāng)年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速3個多百分點。旅游綠皮書專題報告作者：日期：目錄一、旅游綠皮書 總報告20032004年我國旅游業(yè)發(fā)展概況2005年及其未來旅游業(yè)發(fā)展趨勢二、旅游綠皮書 專題報告市場篇20032005年中國出境旅游的現(xiàn)狀分析與趨勢預(yù)測20032005年中國國內(nèi)旅游發(fā)展形勢的分析與預(yù)測熱點關(guān)注篇中國紅色旅游發(fā)展的歷程、特征與對策對中國世界遺產(chǎn)門票問題的思考產(chǎn)業(yè)運行篇中國大型企業(yè)涉足旅游業(yè)的發(fā)展歷程與趨勢中國航空集團公司的旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸中國旅游預(yù)訂網(wǎng)站發(fā)展透視一、旅游綠皮書 總報告n 20032004年我國旅游業(yè)發(fā)展概況（一）總體狀況 1. 2003年的發(fā)展?fàn)顩r 進入21世紀(jì)以來，由于投資和內(nèi)需的拉動，以及加入世界貿(mào)易組織（WTO）帶來的機遇，中國旅游業(yè)也和其他產(chǎn)業(yè)一樣，面臨著十分有利的發(fā)展時機。 2002年，中國入境旅游、出境旅游、國內(nèi)旅游三大市場，都出現(xiàn)了較2001年更令人樂觀的增長態(tài)勢。 進入2003年，中國經(jīng)濟發(fā)展更出現(xiàn)了難得的強勁增勢，和其他許多產(chǎn)業(yè)一樣，旅游業(yè)出現(xiàn)了“開門紅”，整個第一季度發(fā)展形勢異常喜人。經(jīng)過全國上下的共同努力，世界衛(wèi)生組織（WHO）先后于5月、6月宣布撤銷對香港、廣東和北京的旅游警告，并將其從SARS疫區(qū)名單中刪除，旅游業(yè)隨即出現(xiàn)了強勁的恢復(fù)勢頭。 關(guān)于“非典”對中國旅游業(yè)的影響，上本《旅游綠皮書》已有詳盡的說明，而這一年多來的發(fā)展，再次印證了我們當(dāng)時的判斷和分析：①“非典”所造成的重大損失，進一步加深了人們對旅游產(chǎn)業(yè)“敏感性”的認(rèn)識，從而努力探索旅游業(yè)的危機管理，尋找應(yīng)該采取的辦法與措施。人們更加重視自己的健康與安全；在旅游目的地的選擇上，鄉(xiāng)村旅游和自然旅游更受歡迎；在旅游方式的選擇上，一日游、周邊游、近地游、自駕車游、家庭親子游等更加普遍。③“非典”的“洗禮”，推動了旅游企業(yè)新的改革計劃，如改制、重組、轉(zhuǎn)讓等加快，更多的企業(yè)實施多元化經(jīng)營，同時，諸多企業(yè)著重確立旅游產(chǎn)品的多樣化，重視消費主體的多側(cè)面，開辟銷售渠道的多途徑。 在入境旅游方面，2004年，中國是世界上增長最快的旅游目的地國家，并被全球知名的旅游傳媒TTG（Travel Trade Gazette，Asia）評定為2004年度全球最佳旅游目的地。 在國內(nèi)旅游方面，2004年，無論是旅游人數(shù)還是旅游收入，均創(chuàng)歷史新高：全年國內(nèi)旅游出游人數(shù)已達(dá)11億人次，%；旅游總收入4711億元，%。 需要說明的是，2004年入境旅游和國內(nèi)旅游的增長，實際上是最近幾年常規(guī)增長的疊加，也就是說中國旅游業(yè)在2003年遭遇了“非典”重創(chuàng)后，又回到了最初迅速發(fā)展的軌道上。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，一方面，對中國旅游的需求非但沒有轉(zhuǎn)移，而且還在增強；另一方面，中國的旅游供給不僅有了較為堅實的基礎(chǔ)，而且還在繼續(xù)增長。對于大量的中國旅游者而言，2003年的“非典”，并沒有影響到個人的旅游需求和社會的旅游需求的存在，不僅閑暇時間沒有減少，而且收入還在不斷增加，同時作為人際交流需求的社會生活更加活躍；對于眾多的入境旅游者而言，不僅中國的旅游吸引力依然存在，而且中國的發(fā)展與開放又不斷產(chǎn)生著新的引力。從旅游交通，到旅游住宿、目的地接待、豐富的餐飲供給以及旅行社對這些有效供給給以的整合，形成了越來越多樣、越來越有價格適應(yīng)力的線路和非包價服務(wù)，再加上主管部門對質(zhì)量監(jiān)督的加強，因此在旅游者心中，中國的旅游供給和服務(wù)還是可以信賴的。由此我們可以肯定地說，旅游業(yè)雖然“敏感”，但并不“脆弱”，中國的實踐再次驗證了旅游業(yè)的這一特性。受伊拉克戰(zhàn)爭以及“非典”疫情的影響，加之恐怖主義活動的猖獗，以及世界經(jīng)濟形勢的相對低迷，全球國際旅游者人數(shù)較2002年有小幅下挫。但若以歐元計算，世界國際旅游總收入則為4550億歐元，比上年減少470億歐元（2003年，美元對歐元的匯率平均下降了20%）。 2003年，我國的入境旅游受到了重創(chuàng)，%（其中：，%；，%；，%；，%）。相對于入境游客數(shù)，我國旅游外匯收入下降幅度更大的主要原因有二：一是入境過夜游客人數(shù)的降幅大于一日游游客；二是入境游客中人均花費較高的外國人和臺灣同胞數(shù)量下降幅度更大。16個主要客源國中，除俄羅斯、%%外，其余14個主要客源國大都比2002年下降了許多，其中減少10%以上的有12個，減少20%以上的有8個，如此大面積大幅度的下降是從來沒有過的。 （2）2004年。雖然目前尚無完整的統(tǒng)計數(shù)字，但是據(jù)世界旅游組織副秘書長2004年11月的預(yù)測，全球入境旅游在經(jīng)歷三年的徘徊后2004年可能出現(xiàn)強勁的增長，估計全球入境旅游者將比2003年增長10%。（%%），從目前的資料初步估計，有希望超過意大利（2003年為3960萬人次）躍居世界第4位；（%%），從目前的資料初步估計，有希望超過德國（2003年旅游外匯收入為230億美元）和英國（2003年為194億美元），躍居世界第5位。在人數(shù)增長率與收入增長率的比較中，可以看出，入境外國游客的增長是中國旅游外匯收入的增長率（%）遠(yuǎn)高于入境旅游人數(shù)增長率（%）的主要原因。這一方面是我國對外貿(mào)易商機帶來了商務(wù)客人的大幅增長；同時，也是企業(yè)自身的招徠沒有與行政安排的形象推廣互相配合的原因。 （1）2003年。其中，%；，%。其中，%；，%。）其中，%；，%。除了出游率略高于2001年外，其他各項（包括出游人數(shù)、年度總花費、平均花費）也均不及2001年的水平。 第三，就農(nóng)村居民而言，2003年，盡管“非典”帶來了極大的負(fù)面影響，然而農(nóng)村居民的國內(nèi)旅游卻顯得有些特別：①2003年，我國農(nóng)村居民的國內(nèi)旅游出游數(shù)，比2002年增長了2600萬人次，是繼2001年急速增長后的又一個增長年；②2003年，；③2003年，我國農(nóng)村居民國內(nèi)旅游總花費，；④但是，需要注意的是，農(nóng)村居民國內(nèi)旅游的平均花費仍處在連年下滑之中，（2001~2003年這三年的下滑的趨勢是，；；）。中國國內(nèi)旅游表現(xiàn)出了急劇恢復(fù)后的可喜發(fā)展?！?2004年，%，%。 2004年，%，%。 2004年，（%之后，%）。 如將2004年的統(tǒng)計資料與2000~2003年的做一對比，那么，2004年國內(nèi)旅游發(fā)展的特征應(yīng)該是： 第一，就全國的整體而言，繼2003年下半年的良好恢復(fù)態(tài)勢，2004年中國國內(nèi)旅游在迅速恢復(fù)的基礎(chǔ)上迎來了前所未有的大發(fā)展2004年中國國內(nèi)旅游在迅速恢復(fù)的基礎(chǔ)上迎來了前所未有的大發(fā)展。其增幅之大（%、%），是1995年至今的10年中唯一的一次。2004年國內(nèi)旅游的出游率也是近5年來最高的一年。 第二，就城鎮(zhèn)居民而言，2004年我國城鎮(zhèn)居民的國內(nèi)旅游，不僅出游人數(shù)、出游率、年度總花費，均比2002年有了全面的提升（同樣是因為2003年缺乏可比性），而且在這四項指標(biāo)中，除人均花費略低于2002年外，在出游人數(shù)、出游率、年度總花費三方面，均大大高于前四年中任何一年的水平。 第三，就農(nóng)村居民而言，2004年，我國農(nóng)村居民的國內(nèi)旅游，呈現(xiàn)出進入21世紀(jì)以來的特別亮點，國內(nèi)旅游出游數(shù)、出游率、旅游總花費、人均花費都出現(xiàn)了大增長：①2004年，我國農(nóng)村居民的國內(nèi)旅游出游人數(shù)，是繼2002年和2003年的急速增長后的又一個增長年；②2004年，我國農(nóng)村居民國內(nèi)旅游的出游率，較歷史最高水平的2002年陡增了13個百分點，；③2004年，我國農(nóng)村居民國內(nèi)旅游的總花費，這是自有旅游統(tǒng)計以來農(nóng)村居民旅游最劇烈的大增長；④值得欣喜的是，2004年，農(nóng)村居民國內(nèi)旅游的人均花費一舉扭轉(zhuǎn)了自2001年以來連續(xù)三年的下滑態(tài)勢；而略有遺憾的是，即使是2004年，也還沒有達(dá)到2001年已經(jīng)下滑后的水平（，）。 （1）2003年。3月份伊拉克戰(zhàn)爭的爆發(fā)，致使剛剛啟動不久的埃及、土耳其線路難于運行；4月，中國和亞洲一些地區(qū)“非典”疫情引起了世界的關(guān)注，中國公民出境旅游受阻；接著，更多的國家對我國出國人員和旅游團組實施了限制措施（最多時涉及全球127個國家）；同時，中國政府也迅速采取了限制旅游防范疫情傳播的有力措施，因而，在4~6月三個月的時間里，中國的出境旅游完全停頓。據(jù)估算，僅僅在這年的7月份，旅行社的出境旅游組團業(yè)務(wù)便恢復(fù)到了2002年同期大約一半的水平。有研究者認(rèn)為，2003年出境旅游的增長，是一個“突破性”的增長。在2000年以前，每年增量均在100萬人次以下，而進入21世紀(jì)以后，每年增加將近400萬人次，年增長速度均是兩位數(shù)，令世界注目（%，%，%）。2004年是中國公民旅游目的地數(shù)量增加最快的一年。 截至2004年底，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的中國公民出國旅游目的地總數(shù)達(dá)到90個（已經(jīng)實施的為63個）。其中因私出境2298萬人次，%，%。2005年年初，有關(guān)方面估計，2004年內(nèi)地赴香港、澳門的旅游人數(shù)分別達(dá)到1200萬人次和700萬人次，將比2003年分別增長30%和40%以上。總體來說，這些熱點突出表現(xiàn)在以下十個方面：出境旅游突破發(fā)展、港澳“自由行”市場火暴、區(qū)域旅游合作再掀高潮、“紅色旅游”應(yīng)運而生、“嘉年華”攪動城市、世界遺產(chǎn)又起爭論、外資旅行社進軍勢猛、經(jīng)濟型飯店蓄勢待發(fā)、旅游集團競相重組、旅游行政管理發(fā)生變革。從2004年9月1日中國公民赴歐洲旅游團成行到12月中國公民的德國自由行開始，2004年是我國出境旅游最具突破性發(fā)展的一年。這些熱點突出表現(xiàn)在以下十個方面：出境旅游突破發(fā)展