【正文】 右。欽州地區(qū)老年人口總數(shù) 萬，按北京市 2020 入住比例 %計(jì)算應(yīng)有7719 張床位。 推進(jìn)欽州地區(qū)養(yǎng)老工作的需要 ****現(xiàn)在登記在冊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 22 個(gè)，在一定程度上 解決了部分老年人的養(yǎng)老需要，老年人口的不斷劇增，這些設(shè)施已經(jīng)明顯不能滿足老年人的需求，因此需要建立更多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、增添養(yǎng)老床位。 同時(shí)本項(xiàng)目也具有 顯著的社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。老齡化的日益加劇，僅靠公共資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國家出臺政策鼓勵(lì)，民營 /民辦資本的逐漸進(jìn)入，使得 養(yǎng)老市場逐漸繁榮。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變 ?敬老院會逐漸被人們所接受。 獨(dú)生子女越來越多，以后由兩個(gè)獨(dú)生子女組成的小家庭將承擔(dān)起贍養(yǎng)四個(gè)老人的重任，所以無論從時(shí)間上還是精力上，都將是一個(gè)較艱巨的任務(wù)。一些人比較有市場眼光，愿意投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，從事這項(xiàng)工作，國家應(yīng)給予必要的扶持，在稅收等 方面給予一定優(yōu)惠。 “季節(jié)性”養(yǎng)老 冬夏兩季在養(yǎng)老院，其他時(shí)間在家中 海外回國養(yǎng)老 除上述主要養(yǎng)老模式外，還有以房養(yǎng)老等等。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未來發(fā)展及市場前景 未來發(fā)展模式 隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及人們對老齡化觀念的深入理解，未來養(yǎng)老模式將會多元化發(fā)展，如表 22 所示： 表 22 模式 主 要特征 養(yǎng)老模式 “候鳥式”養(yǎng)老 不同城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)間的置換式異地度假型是一種將養(yǎng)老和度假旅游完美結(jié)合的一項(xiàng)新產(chǎn)品。私立機(jī)構(gòu)因成本原因價(jià)格趨高。 三、 采用地產(chǎn)養(yǎng)老模式，將養(yǎng)老結(jié)構(gòu)房地產(chǎn)銷售給入住人員，獲取利潤。私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于資金壓力，對于每張床位投入無法達(dá)到公立養(yǎng)老院水準(zhǔn)。 三、價(jià)格優(yōu)勢 由于公立性質(zhì)和政府資源投入優(yōu)勢，北京公里福利院床位價(jià)格相對私立結(jié)構(gòu)比較低廉，造成質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的明顯特色，并導(dǎo)致排隊(duì)等候人數(shù)往往超過實(shí)際服務(wù)能力十倍以上的情況。造成福利院本身設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)非常好。 二、政府充分的資源投入帶來的服務(wù)質(zhì)量優(yōu)勢 有政府的集中 的持續(xù)不斷的資源投入。 ? 周邊醫(yī)療資源豐富。 北京盈利水平較好福利院主要模式分析 公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式 一、選址 ? 北京目前床位供不應(yīng)求的第一、第四、第五福利院地址普遍都位于城市三四環(huán)之間，周圍公共設(shè)施發(fā)達(dá)，交通便利，利于老年人保持和社會、家庭接觸。中國社會科學(xué)院社會政策研究中心組 織人員于 2020 年 12 月 — 2020 年 11 月就“北京市社會福利社會化面臨的問題與對策”課題進(jìn)行了專題研究，研究結(jié)果表明：早在 2020 年，在北京市民政局備案的“公辦民營”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就已經(jīng)達(dá)到 19 家，在數(shù)量上占到了全市公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)的 %，涉及房山、通州、豐臺、門頭溝、昌平、海淀、朝陽等 7 個(gè)區(qū)縣，床位總數(shù) 2416 張。 “公辦民營”養(yǎng)老模式也是國際社會福利服務(wù)的主流趨勢。 實(shí)行“公辦民營”模式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)保持福利服務(wù)性質(zhì)，“三無”、“五?！崩先撕凸職垉和墓B(yǎng)水平要符合政府有關(guān)規(guī)定，并逐步有所提高；要預(yù)留為本區(qū)域其他困難老人提供福利服務(wù)的空間。 北京目前主要的養(yǎng)老運(yùn)營模式 面對近年來老齡化趨勢逐漸加劇的現(xiàn)狀，北京市政府積極探索通過政府、企業(yè)、醫(yī)院、社區(qū)等多種方式辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為轄區(qū)老人提供形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)，出臺不少優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持外資在內(nèi)的社會力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場，借鑒與學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)養(yǎng)老管 理模式，以此積極探索出“公辦民營”的新嘗試。全部滿足預(yù)計(jì)要等十幾年。以北京市第一社會福利院為例，第一福利院由政府出資承辦，條件好，價(jià)錢又便宜，地理位置好。 北京市養(yǎng)老主要問題是排隊(duì)嚴(yán)重，就近養(yǎng)老難。 北京養(yǎng)老機(jī)制發(fā)展創(chuàng)新與研究 北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生存現(xiàn)狀調(diào)查： 截 至 2020 年年底，北京市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有 401 家。 缺乏資金 中國在經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)入了老齡型社會，老年人口已經(jīng)形成一個(gè)有特殊需求的龐大群體。根據(jù)老年需求，借鑒世界上福利型國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)已成為我國老年社會福利工作的當(dāng)務(wù)之急。老齡化的加劇，老人增多，導(dǎo)致公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊張，床位缺口大，很難住進(jìn)去。 企業(yè)盈利型 由企業(yè)投資開發(fā)建設(shè)及運(yùn)營的初級大型老年綜合社區(qū)，擁有基本的老年社區(qū)設(shè)計(jì)配套設(shè)施。從投資屬性來分，則如 表 21 所示： 表 21 政府收益型 主要是由政府相關(guān)部門聯(lián)合組織開發(fā)和經(jīng)營，以出租的形式收取一定費(fèi)用的老年住宅形式。 在收費(fèi)方面則以福利為主，根據(jù)老人的生活條件適當(dāng)交一定的費(fèi)用，對于生活十分困難的老人則實(shí)行無償服務(wù)。 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指只要按月交納規(guī)定的費(fèi)用，就可獲得專門為老年人提供護(hù)理、食宿、照料的各種福利院和敬 老院的養(yǎng)老模式。 居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護(hù)理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，同時(shí)發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu)，對老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。 讓老年人生活在熟悉的家庭環(huán)境中，接受家庭其他親屬成員對其晚年生活的照顧，享受親情融合的家庭生活氛圍，是符合中國國情的主要養(yǎng)老傳統(tǒng)選擇。 居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中，而不是入住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)，安度晚年生活的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式。 我國養(yǎng)老發(fā)展?fàn)顩r分析 我國目前主要養(yǎng)老模式 我國目前養(yǎng)老主要有以下幾種方式： 居家養(yǎng)老 在我國傳統(tǒng)和社會主流的觀念中， 孝敬老人是一種優(yōu)良傳統(tǒng)，在源遠(yuǎn)流長的中國傳統(tǒng)文化中，孝文化無疑占有一定的地位。 最新統(tǒng)計(jì)顯示， ****總?cè)丝?350 萬，其中市區(qū)人口 30 萬，市區(qū)老年人 4 萬人。 ****全市常住人口 萬人中， 014 歲人口為 萬人，占 %； 1559歲人口為 萬人，占 %； 60 歲以上人口為 萬人，占 %；其中， 65 歲及以上人口為 萬人，占 %。 到這個(gè)階段以后，如果單純依靠家庭來養(yǎng)老，肯定是不現(xiàn)實(shí)的，那么養(yǎng)老的社會化與市場化是一個(gè)大趨勢，而且 是不可逆轉(zhuǎn)的一個(gè)趨勢。 老年人口的快速增加，特別是 80 歲以上的高齡老人和失能老人年均 100 萬的增長速度，對老年人的生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯，養(yǎng)老問題日趨嚴(yán)峻。 作為一個(gè)以人口發(fā)展起來的國家，青年、中年的一代人是主要?jiǎng)趧?dòng)力。 專家的預(yù)測，到 2050 年前后，中國真正進(jìn)入到所謂的重度老齡化的階段。近 10 年來我國空巢老人家庭上升也很快，已占老人家庭的 26% ，一些大城市的空巢老人問題更為突出。 我國老齡化現(xiàn)狀及面臨的問題 隨著我國進(jìn)入老齡化社會，老年人口數(shù)量不斷攀升。 第二章 養(yǎng)老專題研究 我國老齡情況 老齡化概念 人口老齡化：指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)說明過程。 本項(xiàng)目建有較強(qiáng)的市場競爭力，符合國家政策精神，是企業(yè)資源優(yōu)勢、經(jīng)營優(yōu)勢及市場需求的有機(jī)結(jié)合；經(jīng)市場、財(cái)務(wù)等綜合初步分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出，總體方案的可行性和可操作性較為明顯。 通過對項(xiàng)目的市場需求、消費(fèi)能力、建設(shè)規(guī)模、環(huán)境影響、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、人文等角度對項(xiàng)目進(jìn)行綜合的調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為項(xiàng)目決策提供較公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。 建立輻射欽州乃至廣西地區(qū)的綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。第二期 主體建筑占地面積約 8000 平方米，計(jì) 劃總投資 約 10099 萬元人 民幣。 開發(fā)投資集團(tuán)有限公司 濱?？禈芳覉@可行性研究報(bào)告 北大縱橫管理咨詢公司 二零一三年三月 目錄 錯(cuò)誤 !未找到引用源。 第一章 項(xiàng)目總論 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱 ****濱?？禈芳覉@ 項(xiàng)目概況 濱海康樂家園 項(xiàng)目擬選址于 ****，規(guī)劃總用地面積約 100 畝，其中：第一期主體建筑占地面積約 4000 平方米，計(jì) 劃總投資 約 4892 萬元人 民幣。建設(shè)將高定位、高層次、管理科學(xué)、配套服務(wù)設(shè)施完善的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目可行性研究的目的 在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，與其他行業(yè)一樣，創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行市場調(diào)查，進(jìn)行可行性分析。 可行性研究編制依 據(jù)和范圍 《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》； 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》； 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》國辦發(fā)〔 2020〕 6號； 《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》； 《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 (20202020年 )》； 18207875812 可行性研究的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總 表 11 第一期可行性研究指標(biāo)匯總 名稱 單位 數(shù)據(jù)或指標(biāo) 備注 總用地面積 畝 30 約 20000平方米 總建筑面積 平方米 16060 建筑 占地面積 平方米 4000 不包含道路 容積率 建筑密度 20% 綠地率 50% 道路及停車場 平方米 5000 項(xiàng)目總投資 萬元 項(xiàng)目總體經(jīng)營成本 萬元 項(xiàng)目總體經(jīng)營收入 萬元 項(xiàng)目總體經(jīng)營稅費(fèi) 萬元 99 項(xiàng)目總體經(jīng)營利潤 萬元 652. 524 項(xiàng)目總體經(jīng)營凈利潤 萬元 652. 524 項(xiàng)目靜態(tài)投資凈利潤收益率 % 項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期 年 項(xiàng)目總建設(shè)年限 年 表 12 第二期可行性研究指標(biāo)匯總 名稱 單位 數(shù)據(jù)或指標(biāo) 備注 總用地面積 畝 70 約 46667平方米 總建筑面積 平方米 32120 建筑占地面積 平方米 8000 不包含道路 容積率 建筑密度 20% 綠地率 60% 道路及停車場 平方米 10000 項(xiàng)目總投資 萬元 10099 項(xiàng)目經(jīng)營成本 萬元 703 項(xiàng)目經(jīng)營收入 萬元 2206 項(xiàng)目經(jīng)營稅費(fèi) 萬元 198 項(xiàng)目經(jīng)營利潤 萬元 1305 項(xiàng)目經(jīng)營凈利潤 萬元 1305 項(xiàng)目靜態(tài) 投資凈利潤收益率 % 項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期 年 項(xiàng)目總建設(shè)年限 年 研究結(jié)論 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老行業(yè)是一個(gè)朝陽行業(yè)，有很大的發(fā)展前途，市場巨大，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，如今競爭格局尚未形成，需求大于總供給。 但同時(shí)，養(yǎng)老行業(yè)也是一個(gè)相對微利的行業(yè)，它的回報(bào)較長別長，需要投入較大量的流動(dòng)資金。 國際上通常把 60 歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到 10％，或 65 歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到 7％作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)預(yù)測，再過 5 年，我國老年人口將達(dá)到 億；再過 10 年，將達(dá)到 億；再過 20 年，將達(dá)到 億； 2050 年，將達(dá)到 億，屆時(shí)，總?cè)丝谥械?%將是 60 歲以上的老人。全國獨(dú)居老人的比例也從 1987 年的近 4%上升到11 % ，這給城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作提出了嚴(yán)肅的課題。到這個(gè)階段以后，中國老齡人口將達(dá)到 4 億左右，在全球人口排第三位， 3 個(gè)人中就有 1 個(gè)是老人。而隨著人口老齡化的日趨嚴(yán)重，中國將 面對的不僅是巨大的養(yǎng)老壓力、人口年齡段分布的不均衡，而且還將會處于“國未富，人先老”的境地。 與我國人口老齡化現(xiàn)象并存的社會問題是：城市化進(jìn)程的加快，獨(dú)生子女政策帶來的家庭在縮小、人口流動(dòng)的速度加快，加上人口的長壽，使得養(yǎng)老問題面 臨諸多內(nèi)容和挑戰(zhàn)。 欽州地區(qū)人口結(jié)構(gòu)與老齡情況 據(jù)《全國人口普查條例》和國務(wù)院的決定，我國以 2020 年 11 月 1 日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)進(jìn)行的第六次全國人口普查的調(diào)查結(jié)果。 同 2000 年第五次全國人口普查相比， 014 歲人口的比重下降 個(gè)百分點(diǎn)，1559 歲 人口的比重上升 個(gè)百分點(diǎn)， 60 歲及以上人口的比重上升 個(gè)百分點(diǎn) ,其中， 65 歲及以上人口的比重上升 個(gè)百分點(diǎn)。 從上述數(shù)據(jù)可以看出，欽州老齡化呈上升趨勢，養(yǎng)老壓力逐年增大，欽州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀壓力較大?！八?世同堂”，與父母共居無疑是盡孝的基本形式，所以 居家養(yǎng)老是我國最為普遍的養(yǎng)老模式。居家養(yǎng)老的主體是老年人，居家養(yǎng)老的載體是家庭，養(yǎng)老照料的責(zé)任是親屬。隨 著家庭小型化和空巢家庭的出現(xiàn)，為改善居家老年人的生活質(zhì)量，減輕家屬的照顧壓力，可依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料機(jī)構(gòu)和日間 服務(wù)機(jī)構(gòu)對老年人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)和休閑娛樂等服務(wù)。 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指以社會機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老地，依靠國家、親人資助或老年人自備的形式獲得經(jīng)濟(jì)來源，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為老年人提供有償或無償