【正文】 北西南走向，帶狀形態(tài)，陸上海岸線長(zhǎng)108km，㎡（含海島面積19k㎡）。13，處于以上海為龍頭，浙江、江蘇為兩翼的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，是寧波港口群的重要組成，目前為全國(guó)六大中心漁港之一。57，北緯29176。３ 場(chǎng)址及建設(shè)條件石浦鎮(zhèn)地處東海之濱、象山半島南端，位于東經(jīng)121176。，優(yōu)化村莊布局的需要該項(xiàng)目將蛟龍村、金山村兩個(gè)村莊集中安置，統(tǒng)一配置基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃建筑布局，有利于引導(dǎo)村莊布局的優(yōu)化和人口集聚，促進(jìn)城市化健康發(fā)展；有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌配置，改善人居環(huán)境；有利于農(nóng)村住宅的集中建設(shè)和有序改造，節(jié)約土地資源。解決該問(wèn)題的措施需要保障并且改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，摒除旅游項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)氐木用裨斐傻牟焕绊憽?、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要旅游開(kāi)發(fā)要注重對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)域資源及人文的影響，要實(shí)現(xiàn)“以人為本”。移民工程是半邊山旅游區(qū)項(xiàng)目的重要組成部分，移民工作的順利實(shí)施關(guān)系到該項(xiàng)目的健康有序發(fā)展，也關(guān)系到象山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。象山縣委縣政府在關(guān)于象山旅游的發(fā)展戰(zhàn)略中提到要重點(diǎn)推進(jìn)半邊山旅游區(qū)的開(kāi)發(fā),該項(xiàng)目已列入象山縣重點(diǎn)工程。本項(xiàng)目為項(xiàng)目二期、三期移民安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安置地塊位于石浦鎮(zhèn)昌國(guó)南門(mén)桔場(chǎng)?！妒宙?zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）》（20032020）提出，昌國(guó)區(qū)以居住和公共服務(wù)設(shè)施用地為主，建設(shè)文化中心和旅游服務(wù)中心，為半邊山－皇城沙灘旅游開(kāi)發(fā)提供配套服務(wù)，并兼顧昌國(guó)組團(tuán)的發(fā)展。被拆遷人有權(quán)選擇具體的補(bǔ)償安置方式。根據(jù)《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》，集體所有土地房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則，并符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，有利于土地集約和節(jié)約利用。為此象山縣征收集體所有土地房屋拆遷辦公室出臺(tái)了《象山縣半邊山旅游項(xiàng)目征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）并通過(guò)了象山縣人民政府的審批。半邊山旅游度假區(qū)的開(kāi)發(fā)征收蛟龍村、金山村、新鶴村集體土地。象山縣委縣政府在關(guān)于象山旅游的發(fā)展戰(zhàn)略中提到要重點(diǎn)推進(jìn)半邊山旅游區(qū)的開(kāi)發(fā),該項(xiàng)目已列入象山縣重點(diǎn)工程。度假區(qū)力求以國(guó)際一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和服務(wù)，塑造獨(dú)具魅力的“東方夏威夷”，接納來(lái)自海內(nèi)外的賓客。區(qū)內(nèi)濱海岸線曲折綿長(zhǎng)，植被良好，海蝕地貌景觀獨(dú)特，是尚待開(kāi)發(fā)的處女地?！跋笊桨脒吷铰糜味燃賲^(qū)”位于象山旅游生產(chǎn)力“一帶四區(qū)”布局中的石浦重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)。旅游業(yè)已成為縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。形成了比較完善的旅游綜合產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。2004年,召開(kāi)全縣加快服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì),明確了把旅游業(yè)培育成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2000年,召開(kāi)第一次全縣旅游工作會(huì)議,提出了大旅游,大產(chǎn)業(yè),大發(fā)展的思路,把旅游業(yè)作為全縣第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)和全縣經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)著力加以培育。表11 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào) 名稱(chēng) 單位 規(guī)模 備注1 總用地面積 m2 2 建設(shè)工期 月 8 3 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 2180 2項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性象山縣地處中國(guó)黃金海岸線的中心地帶,海域壯闊,千港百灣,島礁眾多,碧海金沙,旅游資源得天獨(dú)厚,是華東惟一擁有山,海,島,崖,灘,景,物七大特點(diǎn)的濱海資源地區(qū)。本項(xiàng)目于2008年5月開(kāi)始動(dòng)工，至2008年12月竣工，建設(shè)工期為8個(gè)月。建設(shè)內(nèi)容：半邊山旅游項(xiàng)目二期、三期移民安置小區(qū)（石浦鎮(zhèn)昌國(guó)南門(mén)桔場(chǎng)移民安置地塊）“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地塊東臨沿海南線一級(jí)公路，其它方向?yàn)樯降?。《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；《象山縣域總體規(guī)劃（20042020）》；《石浦鎮(zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）（20032020）》；《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》；《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；象山縣人民政府相關(guān)文件；其他相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；委托方提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。公司注冊(cè)資本1500萬(wàn)元，由象山縣人民政府、象山縣旅游局共同組建，公司宗旨為“以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)開(kāi)拓象山旅游資源，發(fā)展象山旅游業(yè)，促進(jìn)象山經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。.. .. .. ..1總論 1 1 22項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 3 3 53場(chǎng)址及建設(shè)條件 8 8 8 10 12 134建設(shè)方案 14 14 155環(huán)境影響評(píng)價(jià) 20 20 20 21 246項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 267項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 27 27 278工程招投標(biāo) 29 29 29 299投資估算及資金籌措 30 30 3211社會(huì)評(píng)價(jià) 33 33 象山縣半邊山旅游開(kāi)發(fā)移民安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目承辦單位為象山縣旅游開(kāi)發(fā)有限公司。主要經(jīng)營(yíng)范圍涉及旅游資源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、旅行社、建筑裝潢、飲食、住宿，兼營(yíng)旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、旅游咨詢(xún)服務(wù)、旅游人才培訓(xùn)、旅游汽車(chē)出租、旅游票務(wù)待售等。項(xiàng)目所在地為石浦鎮(zhèn)昌國(guó)南門(mén)桔場(chǎng)。建設(shè)規(guī)模：。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于石浦鎮(zhèn)昌國(guó)南門(mén)桔場(chǎng)，昌國(guó)片區(qū)村莊供水、供電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，能滿(mǎn)足建設(shè)要求。該項(xiàng)目總投資為2180萬(wàn)元，資金來(lái)源為自籌。,人文景觀進(jìn)行了為期三個(gè)月的實(shí)地勘察,在此基礎(chǔ)上,按照高起點(diǎn),全方位規(guī)劃的總體要求,先后編制了嚴(yán)密的規(guī)劃, 并啟動(dòng)松蘭山旅游開(kāi)發(fā)。2003年縣委,縣政府提出了旅游富民發(fā)展戰(zhàn)略,明確了把旅游業(yè)培育成為全縣經(jīng)濟(jì)支柱之一的發(fā)展方向。近年來(lái),象山縣始終堅(jiān)持精品開(kāi)發(fā)理念,注重挖掘地方特色,凸顯海洋,生態(tài),文化主題,目前已形成松蘭山度假區(qū),象山影視城,中國(guó)漁村,石浦漁港古城四大骨干旅游品牌。2006年，全縣接待游客數(shù)達(dá)到232萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)16%%。隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和杭州灣大橋,象山港大橋,浙江沿海高速通道的相繼建設(shè),將使象山直接接軌上海,為象山的旅游發(fā)展帶來(lái)了前所未有的黃金機(jī)遇。該項(xiàng)目由新鶴、蛟龍、半邊山三個(gè)區(qū)域組成，規(guī)劃面積約10平方公里，南鄰中國(guó)漁村皇城沙灘，北與國(guó)家4A旅游景區(qū)松蘭山相呼應(yīng)。該項(xiàng)目擬建成以生態(tài)、文化、探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)、休閑為主題，具有商務(wù)會(huì)展、游樂(lè)健身、海洋娛樂(lè)、休閑度假功能的舒適旅游休閑度假區(qū)。項(xiàng)目建成后將大大提高象山海洋旅游檔次。旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)與移民安置有機(jī)結(jié)合起來(lái)。做好半邊山旅游度假區(qū)的移民安置工作是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)和前提，是旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目健康發(fā)展的保證。《方案》中提到安置方案以遷建安置為主，遷建安置由拆遷人提供遷建和費(fèi)用，被拆遷人自