【正文】 策落到實處，為半邊山旅游項目的開發(fā)贏得更大的支持。、維護社會穩(wěn)定的需要旅游開發(fā)要注重對開發(fā)區(qū)域資源及人文的影響，要實現(xiàn)“以人為本”。半邊山旅游區(qū)的開發(fā)對于當(dāng)?shù)厝宋漠a(chǎn)生的影響就是將占用當(dāng)?shù)鼐用竦纳婵臻g，客觀要求改變當(dāng)?shù)鼐用袢宋沫h(huán)境。解決該問題的措施需要保障并且改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，摒除旅游項目對當(dāng)?shù)氐木用裨斐傻牟焕绊?。該項目的實施，以保障居民利益為原則，合理確定安置方案，力求改變居民生活條件，發(fā)揮移民安置的積極效用，對于維護社會穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會的建設(shè)具有重大意義。，優(yōu)化村莊布局的需要該項目將蛟龍村、金山村兩個村莊集中安置，統(tǒng)一配置基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃建筑布局，有利于引導(dǎo)村莊布局的優(yōu)化和人口集聚，促進城市化健康發(fā)展；有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌配置，改善人居環(huán)境；有利于農(nóng)村住宅的集中建設(shè)和有序改造，節(jié)約土地資源。對于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村建設(shè)面貌，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義。３ 場址及建設(shè)條件石浦鎮(zhèn)地處東海之濱、象山半島南端，位于東經(jīng)121176。48121176。57，北緯29176。0829176。13，處于以上海為龍頭，浙江、江蘇為兩翼的長江三角洲經(jīng)濟區(qū)，是寧波港口群的重要組成，目前為全國六大中心漁港之一。北接新橋、定塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；西扼三門灣；南與鶴浦、高塘隔港相望；東臨大目洋、貓頭洋，是象山縣南部的區(qū)域中心。行政區(qū)域由鎮(zhèn)本土和檀頭山島、東門島、對面山島、半招列島、漁山列島等眾多島嶼組成，鎮(zhèn)本土呈東北西南走向，帶狀形態(tài)，陸上海岸線長108km，㎡（含海島面積19k㎡）。項目所在地為石浦鎮(zhèn)昌國南門桔場地塊，土地利用現(xiàn)狀為林地。石浦鎮(zhèn)背山面海，大陸部分，東北屬沿海丘陵地貌，城區(qū)處濱海階地，西高東低，一般海拔20～28米，沿港3～4米，平均海拔15米；西南多為海積平原，面積約為30平方公里。地勢由東北向西南傾斜，為最高峰。島嶼部分，多屬海島丘陵，檀頭山地勢高峻，主峰海拔225米。打鼓峙及對面山、東門島有小塊平原，均圍墾而成。項目所在地塊地勢存在高差。石浦鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬夏長春秋短?！?；多年平均降雨量為1393毫米，一年四季降雨主要集中在兩個雨期，即47月份的梅雨期和710月份的臺風(fēng)期；（4級），冬季盛行偏北風(fēng)，夏季多為偏南風(fēng)，春秋兩季風(fēng)向多變。災(zāi)害性天氣較多，其中臺風(fēng)、暴雨成災(zāi)較為頻繁。臺風(fēng)是主要的災(zāi)害性天氣之一，511月為臺風(fēng)影響季節(jié)，其中710月還可直接登陸象山。平均每年約出現(xiàn)2次。暴雨大多出現(xiàn)在9三個月，主要由臺風(fēng)及梅雨造成，暴雨雨量集中，雨勢猛，時間短，強度大，易造成山洪爆發(fā)，農(nóng)田積水內(nèi)澇。地質(zhì)象山縣地質(zhì)構(gòu)造屬閩浙隆起東南沿海褶皺帶，以新華系構(gòu)造和緯向構(gòu)造為主體構(gòu)造，均以斷裂為主要形跡。地層主要為侏羅系上統(tǒng)陸相火山巖，次為白堊系火山沉積巖，第四系地層多見于濱海平原，泥盆系—下石炭統(tǒng)、第三系地層亦有出露。水文A 陸域水文石浦鎮(zhèn)背山面海，自成獨立水系。山丘溪澗密布，大多源短流急。境內(nèi)的地表水主要有大塘港河水系，為大塘港末端，大塘港河總蓄水量為8000萬立方米，1983年開通金石引河，引大塘港水入石浦港。鎮(zhèn)域內(nèi)主要河流有4條：金石引河主流長11公里；；長塘河主流長6公里；。主要特征為河流短促，水源不豐。石浦鎮(zhèn)地下水分兩種類型，即裂隙水和孔隙潛水，裂隙水分布在周圍山區(qū)，補給水源為大氣降水；孔隙水主要分布在平原區(qū)，含氟量較高，補給水源主要為大氣降水，其次是裂隙水。一年內(nèi)地下水徑流高峰分別為47月（黃梅期）。710月（臺風(fēng)期），深層地下水埋深一般在60m以下。B海洋水文，秋季最高為28度；～，石浦港屬半封閉式海港，潮汐屬非正規(guī)半日潮，潮差太大，平均潮差超過4米，是一個強潮差，港中大小潮流差異顯著，平均潮流流速在1m/s左右。石浦鎮(zhèn)沿海水域廣闊，灘涂遍布，水質(zhì)肥沃，營養(yǎng)鹽豐富，水產(chǎn)資源品種繁多，是多種海洋生物繁殖、索餌、生長棲息的優(yōu)良場所。石浦鎮(zhèn)現(xiàn)有四個水廠，石浦鎮(zhèn)用水水源主要來自四個水庫，分別為供水量180萬立方米的三家村水庫、88萬立方米的利民水庫、8萬立方米的文昌閣水庫及超過1000萬立方米的大塘港水庫。其中昌國片主要由小南門水庫及鎮(zhèn)北簡易水廠聯(lián)合供水，由金架山水庫引水供給。石浦鎮(zhèn)區(qū)帶狀布局，背山面海，鎮(zhèn)內(nèi)溝河縱橫，現(xiàn)狀排水體制為雨污合流制。排水管道普及率在70%左右。石浦鎮(zhèn)現(xiàn)有主變兩臺，容量為2。石浦110kV變電站由寧海躍龍變電站經(jīng)一回路110kV供電，且有35KV出線。另外，丹城至石浦的110kV連線為備用線路。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀電壓等級為110kV/10kV。石浦變電站有35kV出線二回路：一路送東溪變電所，并與110kV西周變相連；一路至定山變和高塘變，基本為郊區(qū)農(nóng)村使用。電信鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有電信母局一處。電信模塊局四處（昌國、延昌、東門島、金星），其中。2000年后，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，用戶劇增，現(xiàn)電信母局設(shè)備已擴容至30480門，實裝24742門。郵政石浦鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有郵政支局一個，郵政所3個，分別分布在昌國、新城區(qū)的漁港北路和金山路北側(cè)。廣播電視石浦鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有石浦廣播電視一座，調(diào)頻廣播用戶7000余戶。已形成電視、廣播共纜傳輸，并具有衛(wèi)星接受、多功能開發(fā)條件。石浦鎮(zhèn)為象山縣轄鎮(zhèn)，系省歷史文化名鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域面積121．6平方公里。下轄76個行政村，22個居委會，有常住人口9．3萬人，流動人口3萬余人，是象山縣域南部經(jīng)濟、文化中心，以海洋經(jīng)濟為主導(dǎo)的旅游和港口城鎮(zhèn)。石浦鎮(zhèn)由昌國、延昌、石浦老城、番頭新區(qū)、東門島五個組團組成。其中四個舊城區(qū)是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的基礎(chǔ)上，發(fā)展為各自為政的格局，并相對獨立地集中在海灣的山岙和海島上，經(jīng)過歷代建設(shè)基本上形成了一定的居住規(guī)模和完善的服務(wù)體系。而番頭岙平坦的地形和廣闊的腹地，使新區(qū)于西南集中成片，形成了現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)格局。石浦鎮(zhèn)農(nóng)漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，具山海、港口之利，物產(chǎn)豐富，城郊型效益農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，種植以水稻、蔬菜、柑桔為主。產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，培育了名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地4個。漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，幾年來水產(chǎn)品年捕撈量一直保持在28萬噸左右，漁業(yè)產(chǎn)值維持13億元左右，約占寧波市的40%。臨港型工業(yè)特色明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)640余家，規(guī)模以上企業(yè)達60多家，已形成水產(chǎn)品加工、機電制造、船舶修造、食品生產(chǎn)、石油化工等為主、其它為輔，門類比較齊全的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年完成工業(yè)產(chǎn)值61億元。石浦鎮(zhèn)城區(qū)現(xiàn)狀道路體系為南北交通依賴性較強，以漁港路為骨架貫穿延昌組團、老城組團和新城組團。東西交通以金山路為主干，在新城組團基本上按照2000年的總規(guī)形