【正文】 .. .. .. ..1總論 1 1 22項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 3 3 53場(chǎng)址及建設(shè)條件 8 8 8 10 12 134建設(shè)方案 14 14 155環(huán)境影響評(píng)價(jià) 20 20 20 21 246項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 267項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 27 27 278工程招投標(biāo) 29 29 29 299投資估算及資金籌措 30 30 3211社會(huì)評(píng)價(jià) 33 33 象山縣半邊山旅游開發(fā)移民安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目承辦單位為象山縣旅游開發(fā)有限公司。公司注冊(cè)資本1500萬元，由象山縣人民政府、象山縣旅游局共同組建，公司宗旨為“以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)開拓象山旅游資源，發(fā)展象山旅游業(yè)，促進(jìn)象山經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。主要經(jīng)營范圍涉及旅游資源市場(chǎng)開發(fā)、旅行社、建筑裝潢、飲食、住宿，兼營旅游產(chǎn)品營銷、旅游咨詢服務(wù)、旅游人才培訓(xùn)、旅游汽車出租、旅游票務(wù)待售等?！锻顿Y項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；《象山縣域總體規(guī)劃（20042020）》；《石浦鎮(zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）（20032020）》；《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》；《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；象山縣人民政府相關(guān)文件；其他相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；委托方提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。項(xiàng)目所在地為石浦鎮(zhèn)昌國南門桔場(chǎng)。地塊東臨沿海南線一級(jí)公路，其它方向?yàn)樯降?。建設(shè)規(guī)模：。建設(shè)內(nèi)容：半邊山旅游項(xiàng)目二期、三期移民安置小區(qū)（石浦鎮(zhèn)昌國南門桔場(chǎng)移民安置地塊）“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于石浦鎮(zhèn)昌國南門桔場(chǎng)，昌國片區(qū)村莊供水、供電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，能滿足建設(shè)要求。本項(xiàng)目于2008年5月開始動(dòng)工，至2008年12月竣工，建設(shè)工期為8個(gè)月。該項(xiàng)目總投資為2180萬元，資金來源為自籌。表11 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào) 名稱 單位 規(guī)模 備注1 總用地面積 m2 2 建設(shè)工期 月 8 3 項(xiàng)目總投資 萬元 2180 2項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性象山縣地處中國黃金海岸線的中心地帶,海域壯闊,千港百灣,島礁眾多,碧海金沙,旅游資源得天獨(dú)厚,是華東惟一擁有山,海,島,崖,灘,景,物七大特點(diǎn)的濱海資源地區(qū)。,人文景觀進(jìn)行了為期三個(gè)月的實(shí)地勘察,在此基礎(chǔ)上,按照高起點(diǎn),全方位規(guī)劃的總體要求,先后編制了嚴(yán)密的規(guī)劃, 并啟動(dòng)松蘭山旅游開發(fā)。2000年,召開第一次全縣旅游工作會(huì)議,提出了大旅游,大產(chǎn)業(yè),大發(fā)展的思路,把旅游業(yè)作為全縣第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)和全縣經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)著力加以培育。2003年縣委,縣政府提出了旅游富民發(fā)展戰(zhàn)略,明確了把旅游業(yè)培育成為全縣經(jīng)濟(jì)支柱之一的發(fā)展方向。2004年,召開全縣加快服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì),明確了把旅游業(yè)培育成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來,象山縣始終堅(jiān)持精品開發(fā)理念,注重挖掘地方特色,凸顯海洋,生態(tài),文化主題,目前已形成松蘭山度假區(qū),象山影視城,中國漁村,石浦漁港古城四大骨干旅游品牌。形成了比較完善的旅游綜合產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。2006年，全縣接待游客數(shù)達(dá)到232萬人次，同比分別增長16%%。旅游業(yè)已成為縣域國民經(jīng)濟(jì)中新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨著長三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和杭州灣大橋,象山港大橋,浙江沿海高速通道的相繼建設(shè),將使象山直接接軌上海,為象山的旅游發(fā)展帶來了前所未有的黃金機(jī)遇?！跋笊桨脒吷铰糜味燃賲^(qū)”位于象山旅游生產(chǎn)力“一帶四區(qū)”布局中的石浦重點(diǎn)旅游開發(fā)區(qū)。該項(xiàng)目由新鶴、蛟龍、半邊山三個(gè)區(qū)域組成，規(guī)劃面積約10平方公里，南鄰中國漁村皇城沙灘，北與國家4A旅游景區(qū)松蘭山相呼應(yīng)。區(qū)內(nèi)濱海岸線曲折綿長，植被良好，海蝕地貌景觀獨(dú)特，是尚待開發(fā)的處女地。該項(xiàng)目擬建成以生態(tài)、文化、探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)、休閑為主題，具有商務(wù)會(huì)展、游樂健身、海洋娛樂、休閑度假功能的舒適旅游休閑度假區(qū)。度假區(qū)力求以國際一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和服務(wù)，塑造獨(dú)具魅力的“東方夏威夷”，接納來自海內(nèi)外的賓客。項(xiàng)目建成后將大大提高象山海洋旅游檔次。象山縣委縣政府在關(guān)于象山旅游的發(fā)展戰(zhàn)略中提到要重點(diǎn)推進(jìn)半邊山旅游區(qū)的開發(fā),該項(xiàng)目已列入象山縣重點(diǎn)工程。旅游開發(fā)應(yīng)與移民安置有機(jī)結(jié)合起來。半邊山旅游度假區(qū)的開發(fā)征收蛟龍村、金山村、新鶴村集體土地。做好半邊山旅游度假區(qū)的移民安置工作是項(xiàng)目開發(fā)的基礎(chǔ)和前提，是旅游開發(fā)項(xiàng)目健康發(fā)展的保證。為此象山縣征收集體所有土地房屋拆遷辦公室出臺(tái)了《象山縣半邊山旅游項(xiàng)目征收集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）并通過了象山縣人民政府的審批?！斗桨浮分刑岬桨仓梅桨敢赃w建安置為主，遷建安置由拆遷人提供遷建和費(fèi)用，被拆遷人自行建造安置用房；拆遷人負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整，被拆遷人按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理的要求由所在村統(tǒng)一或自行建造單體或聯(lián)體住宅。根據(jù)《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》，集體所有土地房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則，并符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，有利于土地集約和節(jié)約利用。住宅用房的拆遷補(bǔ)償安置，可以實(shí)行調(diào)產(chǎn)安置，也可以實(shí)行貨幣安置，對(duì)符合市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定條件的被拆遷人，還可以實(shí)行遷建安置。被拆遷人有權(quán)選擇具體的補(bǔ)償安置方式。調(diào)產(chǎn)安置和遷建安置地點(diǎn)的確定必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求?！妒宙?zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）》（20032020）提出，昌國區(qū)以居住和公共服務(wù)設(shè)施用地為主，建設(shè)文化中心和旅游服務(wù)中心，為半邊山－皇城沙灘旅游開發(fā)提供配套服務(wù)，并兼顧昌國組團(tuán)的發(fā)展。半邊山旅游度假區(qū)項(xiàng)目一期征收新鶴村集體土地，二期、三期征收蛟龍村、金山村集體土地。本項(xiàng)目為項(xiàng)目二期、三期移民安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安置地塊位于石浦鎮(zhèn)昌國南門桔場(chǎng)。安置方案符合《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》和《石浦鎮(zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）》（20032020）。象山縣委縣政府在關(guān)于象山旅游的發(fā)展戰(zhàn)略中提到要重點(diǎn)推進(jìn)半邊山旅游區(qū)的開發(fā),該項(xiàng)目已列入象山縣重點(diǎn)工程。作為象山縣旅游重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，半邊山旅游區(qū)項(xiàng)目對(duì)象山縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重大的影響作用。移民工程是半邊山旅游區(qū)項(xiàng)目的重要組成部分，移民工作的順利實(shí)施關(guān)系到該項(xiàng)目的健康有序發(fā)展，也關(guān)系到象山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。做好移民安置工作，將為開發(fā)商提供好的投資環(huán)境和旅游資源，為當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q旅游開發(fā)帶來的不良影響，切實(shí)把“旅游惠民”的政