公共管理職能ppt課件(2)-展示頁
2025-01-18 12:11本頁面
【正文】 品 ” 的車輛處以重罰，甚至對(duì)駕駛員大打出手。 然而 ， 近年來一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了 “ 促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ” ， 不惜使用行政手段干預(yù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng) ， 對(duì)本地區(qū)企業(yè)及產(chǎn)品采取 “ 保護(hù)措施 ” ， 實(shí)行 “ 優(yōu)惠政策 ” ， 以抵制外地產(chǎn)品的進(jìn)入 。借助政府調(diào)節(jié)緩和市場(chǎng)矛盾。 二、公共管理的基本職能 程序系統(tǒng)：計(jì)劃、組織、指揮、控制 任務(wù)系統(tǒng)：公共管理發(fā)揮政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)職能和文化職能等。第三章 公共管理職能 第一節(jié) 公共管理職能體系 一、公共管理職能的含義 公共管理的 行為方向 和 基本任務(wù) 。 公共部門對(duì) “ 公共物品 ” 和 “ 公共事務(wù) ”管理中所發(fā)揮的職責(zé)功能。 思 考 第二節(jié) 公共管理職能的演變 一、傳統(tǒng)社會(huì)的公共管理職能 政府職能與社會(huì)職能相互交錯(cuò) 政府專門職能范圍縮小 政府階級(jí)統(tǒng)治職能更多地為社會(huì)服務(wù)職能所取代 政府松散的社會(huì)職能使國家沒有建構(gòu)控制社會(huì)的龐大的政府系統(tǒng) 二、現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)資本主義國家公共管理職能 資本主義經(jīng)濟(jì)制度確立時(shí)期 （ 1） 古典主義時(shí)期 :自由放任、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)調(diào)節(jié)、否定政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、將國家和政府職能限定在 “ 守夜人 ” 位置上 （ 2） 新古典主義時(shí)期： 市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)的有效性和合理性，否認(rèn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù) 凱恩斯主義時(shí)期 二戰(zhàn)后，西方資本主義國家把國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)作為一種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段之一。 新自由主義興盛時(shí)期 重新強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)為主的政府管理職能 新自由主義時(shí)期與凱恩斯主義時(shí)期相比發(fā)生的變化 （ 1）宏觀調(diào)控：以調(diào)整和改革為中心 （ 2）緊縮財(cái)政和貨幣政策 （ 3）調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)份額，保存的國有企業(yè)推向市場(chǎng) （ 4）放松政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制、干預(yù)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化 （ 5）放松政府對(duì)收入分配和社會(huì)福利的調(diào)節(jié) 三、我國公共管理職能轉(zhuǎn)變 （ 1）職能重心的轉(zhuǎn)變 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 （ 2）職能體系的轉(zhuǎn)變 弱化統(tǒng)治職能、突出宏觀調(diào)控、發(fā)展科教文衛(wèi)，加強(qiáng)對(duì)外職能、鞏固防衛(wèi)職能 （ 3）職能方式的轉(zhuǎn)變 社會(huì)資源配置計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合，傳統(tǒng)微觀、直接管理轉(zhuǎn)向間接、宏觀管理，行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、法律、教育手段并存 （ 4）職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變 中央和地方、政企、黨政、國家權(quán)力機(jī)關(guān)關(guān)系、政府與其他公共管理主體關(guān)系 請(qǐng)總結(jié) 案例 改革開放 30年來 ， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈 ， 基本法則相對(duì)公平 。 一些地方為使自己的企業(yè)生存，實(shí)行地區(qū)封鎖，不準(zhǔn)外地同類產(chǎn)品入境。 2022年 11月 4日，湖南經(jīng)濟(jì)臺(tái)根據(jù)群眾投訴，組織記者隨車到衡陽市某縣暗訪。 記者隨一輛裝運(yùn)化肥的汽車行至該縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，被 20余人手持鐵棍、石塊攔截。打人后
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