【正文】 )自發(fā)性。正式組織的特征有： (1)經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并不是自發(fā)的形成； (2)有較為明確的組織目標(biāo)； (3)組織內(nèi)部分成各個(gè)部門，各個(gè)部門的職責(zé)、權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定； (4)組織內(nèi)各個(gè)職位，按照等級(jí)原則進(jìn)行法定安排，每個(gè)人承擔(dān)一定的角色； (5)有明確的法律、制度和行為規(guī)范。 3 四、簡(jiǎn)答題 1．簡(jiǎn)述組織的構(gòu)成要素： (1)組織目標(biāo)； (2)機(jī)構(gòu)設(shè)置； (3)人員構(gòu)成； (4)權(quán)責(zé)體系； (5)制度規(guī)范； (6)資金設(shè)備； (7)技術(shù)； (8)信息溝通； (9)團(tuán)體意識(shí)； (10)環(huán)境。敏感性訓(xùn)練就是通過群體間相互作用的 體驗(yàn)，提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對(duì)自己、他人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。分析和處理群體內(nèi)存在的問題．協(xié)調(diào)和改進(jìn)群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。 66．過程咨詢 :就是用一系列的顧問活動(dòng)，來幫助變革人員認(rèn)識(shí)、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。在斯坎隆 的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法．推行民主化的組織變革。 65．斯坎隆制度 :是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。 63．組織發(fā)展 :是指運(yùn) 用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運(yùn)用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對(duì)組織管理的模式和人的行為實(shí)施變革．從而增進(jìn)組織的有效性和活力，實(shí)現(xiàn)組織效能的一種過程。 61．績(jī)效評(píng)估 :就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量績(jī)效實(shí)踐狀況，以確定績(jī)效實(shí)踐水平的活動(dòng)。 60．標(biāo)竿管理 :就是從分析本行業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn)，以提高自身績(jī)效的一種績(jī)效管理方法。與此同時(shí)，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂。 57．示范法 :即通過總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡 、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰先進(jìn)人物等方法，使行政組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。 55．組織文化 :是指在 _定的社會(huì)歷史條件下，組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價(jià)值觀念、心理意識(shí)、行為規(guī)范、活動(dòng)準(zhǔn)則和思維模式的總和。 54．三環(huán)學(xué)習(xí) :是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)．并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級(jí)學(xué)習(xí)。 53．雙環(huán)學(xué)習(xí) :是重新評(píng)價(jià)組織的本質(zhì)、價(jià)值和基本假設(shè)。 51．行政組織學(xué)習(xí) :以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理能力而進(jìn)行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程，行政組織在這一過程中通過各種途徑和方式不斷獲取知識(shí)．在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識(shí)，從而帶來行為和組織績(jī)效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。 49．學(xué)習(xí) :是一個(gè)使相對(duì)持久的變化在經(jīng)驗(yàn)引起的潛在行為中發(fā)生的過程。 47．雙向溝通： 是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之后，及時(shí)聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。 44．正式溝通： 是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。通過協(xié)商已無法 解決時(shí)，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。 41．直線／職能沖突： 主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突．焦點(diǎn)常在資源分配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。 39．沖突： 是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間．由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。 37．組織決策科學(xué)化： 是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。做出各種決定的過程。 34．非權(quán)力性影響力： 也稱非強(qiáng)制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。 2 33．權(quán)力性影響力： 又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。 31．行政組織領(lǐng)導(dǎo) ：就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國(guó)家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過程。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗 、文化、語言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。 27．群體凝聚力： 是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。 27．群體歸屬意識(shí)： 是個(gè)體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。 25．民族區(qū)域自治制度： 是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居是地 方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。 23．總理負(fù)責(zé)制： 是指總理對(duì)國(guó)務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)．并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。 21．分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)： 是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命．將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其 事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。 19．管理幅度： 為一領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。 17．組織的 “ 潛結(jié)構(gòu)： 5．我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的 “ 潛結(jié)構(gòu) ”或 “ 潛結(jié)構(gòu) ” 因素。 15．行政組織結(jié)構(gòu)的分部化： 就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。 13．外部環(huán)境： 是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。 11．組織環(huán)境： 是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì)．，棱柱社會(huì)則為過渡社會(huì)。 ． 10．棱柱模式理論： 美國(guó)當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的。這一過程也是從被動(dòng)到主動(dòng)、從依賴到獨(dú)立、從不自覺到自覺的過程。 “ 成熟一不成熟理論 ” ： 阿吉里斯創(chuàng)立的。社會(huì)系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)研究這些行為活動(dòng)及角色關(guān)系。 8．帕森斯： 美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家，社會(huì)系統(tǒng)組織 理論的創(chuàng)始者。馬斯洛認(rèn)為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會(huì)有更高層次的追求。 7． “ 需要層次論 ” ： 2 馬斯洛創(chuàng)立的。他們的學(xué)說是從 20 世紀(jì) 20 年代中期到 30 年代初在美國(guó)芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)。 6．霍桑實(shí)驗(yàn) ：人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治 5．團(tuán)體意識(shí)： 是指組織成員對(duì)組織在思想上、認(rèn)識(shí)上、感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀。 3．非正式組織 ：是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)．并由此自然形成的一種人際關(guān)系。 1 電大 《行政組織學(xué)》 期末 復(fù)習(xí)資料 考試小抄 名詞解釋 1．組織 ：是在特定社會(huì)環(huán)境之中，由一定要素組成的，為了達(dá)成一定目標(biāo)而建立起來的，并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個(gè)開放系統(tǒng)。 2．行政組織 ：就是指為推行國(guó)家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。 4．正式組織： 是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的 組織。團(tuán)體意識(shí)是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。 梅奧、羅斯利斯伯格?；羯Ｔ囼?yàn)從 1924 年開始到 1932 年結(jié)束，歷時(shí) 8 年，經(jīng)過對(duì)工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方 面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。他在其代表性著作《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中，對(duì)人的行為和動(dòng)機(jī)進(jìn)行了深入的研究，提出人的動(dòng)機(jī)是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為 5 個(gè)基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和 自我實(shí)現(xiàn)的需要。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求人手，以激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。帕森斯對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象有其獨(dú)特的研究，他認(rèn)為，所有社會(huì)組織本身就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，每個(gè)大的社會(huì)系統(tǒng)下面又分有若干小的社會(huì)系統(tǒng)，整個(gè)社會(huì)則是一個(gè)最大的社會(huì)系統(tǒng)。帕森斯認(rèn)為，各種社會(huì)組織都面臨適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、內(nèi)：部整合和模式維持等四個(gè)基本的問題，組織存在的目的就是要 解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層、管理階層和技術(shù)階層去完成。他在 《個(gè)性與組織》一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人韻自我管理。．“ 棱柱模式理論 ” 是將社會(huì)形態(tài)劃分為三幣杠基本模式 ≯ 即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì) 工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政 制度的影響。棱柱杜會(huì)概念的提出 |’1 既是墾格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。 12．內(nèi)部環(huán)境： 指的是組織界限以內(nèi)與組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。 14．行政組織的環(huán)境分析： 就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相 應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。 16．組織的 “ 顯結(jié)構(gòu) ” ： 是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。 18．管理層次： 為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。 20． .集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)： 就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系：或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。 22．組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)： 是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動(dòng)。 24．村民委員會(huì)： 是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 26．群體： 是指介于組織和個(gè)人之間的，通過一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。 29．群體規(guī)范： 是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。 30．領(lǐng)導(dǎo)： 是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過程。 32．領(lǐng)導(dǎo)影響力： 就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的 方式發(fā)揮其作用。 35．行政組織決策： 是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能．就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動(dòng)方案。 36．行政組織決策的程序 ：是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。 38．行政組織決 策體制： 就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。 工作沖突 ：當(dāng)人群和部門之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)職責(zé)分歧和工作矛盾時(shí)，就可能產(chǎn)生工作沖突。 42．仲裁解決法： 是指當(dāng)沖突發(fā)生以后。 43．組織溝通： 是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級(jí)之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點(diǎn)和交流情報(bào)、信息，以期達(dá)到相互了解、相互支持、實(shí)現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。 45．非正式溝通： 是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞。 46．單向溝通： 是指在溝通時(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言 和情感上都不要信息的反饋。 48．知識(shí) :是一種流動(dòng)性質(zhì)的綜合體，其中包括結(jié)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值以及經(jīng)過文字化的資訊；此外，也包含專家獨(dú)特的見解，為新經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估、整合與資訊等提供架構(gòu)。 50．組織學(xué)習(xí) :是指組織成員不斷獲取知識(shí)、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和 諧發(fā)展的過程。 52．單環(huán)學(xué)習(xí) :是將組織動(dòng)作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對(duì)策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績(jī)效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)，而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為 “ 變革 型學(xué)習(xí) ” 。這是最深程度的學(xué)習(xí)。 56．行政組織文化 :是指在一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。 58．激勵(lì)法 :即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì)．通過開展評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、提口號(hào)、提目標(biāo)、提要求等活動(dòng)，給先進(jìn)以榮譽(yù)、讓先進(jìn)得實(shí)惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心，促使他們主動(dòng)努力工作．并把自身的行政工作成就建立在有利于國(guó)家、社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。 59．績(jī)效管理 :就是通過對(duì)行政組織績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實(shí)施和對(duì)完成情況的評(píng)估、反 饋來改進(jìn)和優(yōu)化管理。標(biāo)竿管理最早由美國(guó)的施樂公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府