【正文】 兩方面的強(qiáng)化物，不能搞 “一刀切 ”；（ 2）正確選擇強(qiáng)化的方式。 Q簡(jiǎn)述強(qiáng)化理論與人力資源管理。 3 從培訓(xùn)的內(nèi)容看，公共部門人力資源培訓(xùn)是多元化培訓(xùn)和針對(duì)性培訓(xùn)的統(tǒng)一。 13 P 培訓(xùn)與常規(guī)教育有那些區(qū)別？答： 1 從培訓(xùn)的性質(zhì)看，公共部門人力資源培訓(xùn)屬于成人教育和職業(yè)教育的范疇，是一種繼續(xù)教育。因此，近年來(lái)英國(guó)對(duì)品位制度作了較大改進(jìn)，表現(xiàn)了向?qū)I(yè)分工和職業(yè)分類方向發(fā)展的趨勢(shì)。答： 品位分類制度的優(yōu)點(diǎn)是：（ 1）結(jié)構(gòu)富有彈性，適應(yīng)性強(qiáng)，應(yīng)用范圍廣，便于人事機(jī)構(gòu)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)，所采用的級(jí)別隨人走，免除了因職務(wù)變動(dòng)和另有任命所帶來(lái)的不安全感，能調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作的積極性，有利于個(gè)人的全面發(fā)展和人才流動(dòng)；（ 2）它是建立在公務(wù)員應(yīng)該是具有多面的知識(shí)的通才，而不需要很專門的知識(shí)這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的，比較適用于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高級(jí)公務(wù)；（ 3）注重按行政首長(zhǎng)和上級(jí)主管的意圖行事，有利于集中統(tǒng)一地領(lǐng)導(dǎo)，樹立行政權(quán)威，工作任務(wù)特別是臨時(shí)性的任務(wù)指派也容易。公共部門的人力資源培訓(xùn)還包括自學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)成就訓(xùn)練法等，還可采取運(yùn)用現(xiàn)代科技手段的視聽技術(shù)培訓(xùn)法和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)法等。信息反饋是管理中的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用目標(biāo)理論，通過(guò)設(shè)置、核查目標(biāo)，使員工經(jīng)?？吹浇M織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，并隨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程不斷予以反饋，實(shí)施反饋控制。 人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn)同：（ 1）使所有下屬人員了解組織目標(biāo)，并參與目標(biāo)設(shè)置過(guò)程；（ 2）支持和鼓勵(lì)下屬認(rèn)同目標(biāo)，相信下屬人員的能力及承擔(dān)完成目標(biāo)的責(zé)任；（ 3）對(duì)目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)采取各種形式的激勵(lì)和肯定，以強(qiáng)化和調(diào)動(dòng)員工完成目標(biāo)的積極性。答： 目標(biāo)是一種外在的可以得到精確觀察和測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管理者可以直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性。答：進(jìn)一步健全了 干部人事制度的新陳代謝機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制。答： 1制定績(jī)效計(jì)劃 2持續(xù)溝通 3 11 實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià) 4提供績(jī)效反饋 5績(jī)效改進(jìn)指導(dǎo)。最后，公共人事行政的價(jià)值與制度要隨著環(huán)境的變化而不斷發(fā)生變化。其次，環(huán)境不僅決定了公共人事行政價(jià)值與制度的產(chǎn)生和發(fā)展。 G簡(jiǎn)述公共行政人事環(huán)境對(duì)公共人事行政價(jià)值、制度的作用。 2職位分析 3職位評(píng)價(jià) 4職位歸級(jí) 10 G構(gòu)建公務(wù)員薪酬制度需要遵循哪些基本原則？答： 依法分配原則 平等原則 平衡比較機(jī)制原則 G簡(jiǎn)述《公務(wù)員法》對(duì)監(jiān)控約束機(jī)制的新發(fā)展。三是組織中的約束機(jī)制同激勵(lì)機(jī)制的有機(jī)配合，是保證組織按既定目標(biāo)高效運(yùn)轉(zhuǎn)且保持穩(wěn)定的前提。 G公共部門約束機(jī)制具有哪些作用？答：一是組織中的約束功能有利于明確組織成員的職權(quán)，組織成員在享有一定權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，負(fù)起一定的職責(zé)，接受組織的監(jiān)督。通用的培新形式包括： 1部?jī)?nèi)培訓(xùn) 2部際培訓(xùn) 3交流培訓(xùn) 4工作培訓(xùn) 5學(xué)校培訓(xùn) 6 選擇培訓(xùn)。二、外在要求：生產(chǎn)力發(fā)展的要求；公共部門改革的要求；法律法規(guī)的要求。（ 4）人力資源管理與開發(fā)強(qiáng)調(diào)的是人力資源使用和開發(fā)并重。（ 2）人力資源開發(fā)與管理強(qiáng)調(diào)人力資源的能動(dòng)性。 3 在公共部門人力資源的具體管理中 ，體現(xiàn)出了自身的性質(zhì)。任何其他形態(tài)的組織，其人事權(quán)的劃分與人事管理部門的構(gòu)造，都無(wú)法與公共組織人事行政機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性相比擬。（ 3）社會(huì)群團(tuán)和輿論的約束監(jiān)控。（ 1）法律監(jiān)控與約束。外部監(jiān)控與約束是社會(huì)對(duì)公職人員形成的一種外在約束與控制。（ 2）制度監(jiān)控約束。即公共部門內(nèi)部對(duì)人員的監(jiān)督與約束。 G公共部門人力資源監(jiān)控與約束的內(nèi)容有哪些？答：、公共部門人力資源監(jiān)控與約束的主要內(nèi)容分為兩個(gè)方面，即內(nèi)部監(jiān)控約束和外部監(jiān)控約束。 G公共部門人力資源規(guī)劃的內(nèi)容是什么？答：總體規(guī)劃；業(yè)務(wù)規(guī)劃（包含晉升規(guī)劃、人員補(bǔ)充規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、人員使用規(guī)劃、績(jī)效評(píng)估及激勵(lì)規(guī)劃、退休及解 7 聘規(guī)劃） G公共部門人力資源規(guī)劃的作用是什么？答：維持政治穩(wěn)定；促進(jìn)行政發(fā)展；提高人力資本使用效率；實(shí)現(xiàn)人事管理技術(shù)科學(xué)化；幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。其中，紀(jì)律與懲戒是最重要的功能。這一方面的監(jiān)控著眼于公職人員行政活動(dòng)的效能和效率。也就是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實(shí)施國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及決定、命令的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反法律、法規(guī)及政策的行為提 6 出建議、加以糾正甚至予以必要懲戒的過(guò)程；（ 3）對(duì)公職人員廉政的監(jiān)控。第八， 工作分析有助于公共部門的工作設(shè)計(jì)工作 G公共部門工作說(shuō)明書的編寫需要遵循哪些準(zhǔn)則？答：在編寫工作說(shuō)明書的過(guò)程中，必須遵循以下準(zhǔn)則： 1 清楚 2 準(zhǔn)確 3 專門化 G公共部門工作說(shuō)明書的內(nèi)容有哪些？答：公共部門工作說(shuō)明書的編寫并沒有一個(gè)統(tǒng)一的模式，但大多數(shù)的工作說(shuō)明書都可包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容： 工作標(biāo)識(shí) 工作目的 工作職責(zé) 工作權(quán)限 績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) 工作環(huán)境 G公共部門監(jiān)控的對(duì)象有哪些？ 答：（ 1）對(duì)公職人員守法的監(jiān)控。第六，工作分析有利于公共部門員工的動(dòng)態(tài)調(diào)配與安置。第四，工作分析為公共部門的績(jī)效評(píng)價(jià)提供客觀依據(jù)。第二，工作分析為公共部門人員甄選與錄用提供了客觀標(biāo)準(zhǔn)。 編寫工作說(shuō)明書和工作規(guī)范書。 收集工作分析信息。 科學(xué)確定工作分析的執(zhí)行者。 G公共部門人力資源流動(dòng)的意義是什么？答： 1 合理的人力資源流動(dòng)有利于提高公職人員的素質(zhì)和能力 2合理的人力資源流動(dòng)有利于優(yōu)化公共部門人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 3合理的人力資源流動(dòng)有利于促進(jìn)用人與治事的統(tǒng)一 4 合理的人力資源流動(dòng)有利于改善組織的人際關(guān)系 改革使公務(wù)員制度朝著人力資源管理模式的方向發(fā)展 ⑥ 改革從根本上觸及了整個(gè)官僚體制，使行政管理朝著后官僚制的方向發(fā)展。政府的公職人員承擔(dān)著繁重的管理職責(zé)。伴隨著政府職能的擴(kuò)大和加強(qiáng)，政府管理的內(nèi)容也發(fā)生了巨大的變化。 公共部門人力資源培訓(xùn)是公共部門管理職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變的要求。高質(zhì)量的人才資源不是自然形成的，它是開發(fā)的結(jié)果。 公共部門人力資源培訓(xùn)是充分開發(fā)人才資源的重要渠道，是公職人員自身職業(yè)發(fā)展的重要臺(tái)階。一些新的理論和科學(xué)技術(shù)越來(lái)越多地滲透到公共管理中，如系統(tǒng)論、控制論和信息論等現(xiàn)代管理理論日益為管理部門所用，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)以及辦公自動(dòng)化設(shè)備也廣泛地應(yīng)用于公共部門?；诖?，對(duì)部門新錄用人員的培訓(xùn)就顯得十分重要。 G 各國(guó)公共人事制度的共同的發(fā)展趨向是什么？ P54 答： 3 見論述題中，試述當(dāng)代西方發(fā) 達(dá)國(guó)家公共部門人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì)的內(nèi)容?？粗厣矸菖c品位等級(jí)，而且身份與品位與工作能力和績(jī)效在取向上不一致；（ 4）公務(wù)人員素質(zhì)不能適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的要求，各級(jí)行政組織中多缺乏科技人才與管理人才；（ 5）政治因素影響濃厚。權(quán) 位取向明顯，公務(wù)人員熱衷于爭(zhēng)取權(quán)勢(shì)地位，卻未必勇于任事；（ 2）人情恩惠重于人事法制。 F發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門人事制度具有哪些特點(diǎn)？ P52答：（ 1）政府所有組 織系統(tǒng)與公務(wù)人員管理形態(tài)都以韋伯的 “理想型官僚體制 ”為典范，管理法規(guī)齊全，管理制度明確，管理功能完善；（ 2）管理的人力資源以專業(yè)性人才為主，重視啟用專業(yè)人才；（ 3）具有相應(yīng)的職業(yè)保障制度，并建立了相應(yīng)的保障體系，使公務(wù)人員的職業(yè)穩(wěn)定；（ 4）實(shí)行政務(wù)官與事務(wù)官兩官分離的制度，保證了行政工作的連續(xù)性；（ 5）實(shí)行公開考試，公平競(jìng)爭(zhēng)的選錄制度，公務(wù)人員的錄用與甄選以注重才能為標(biāo)準(zhǔn)；（ 6）公務(wù)人員體制以有效的政策規(guī)劃與嚴(yán)密的法制管理為支撐。 1 人力資源管理簡(jiǎn)答題 人力資源管理簡(jiǎn)答 論述 C 產(chǎn)生公共部門人力資源損耗的原因是什么？ P24 答：制度性損耗、人事管理?yè)p耗、后續(xù)投資的損耗。 F 發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門人事制度具有哪些特點(diǎn)？ P52答：（ 1）政府所有組織系統(tǒng)與公務(wù)人員管理形態(tài)都以韋伯的 “理想型官僚體制 ”為典范，管理法規(guī)齊全，管理制度明確，管 … 沈陽(yáng)市社會(huì)福利院服務(wù)保障中心 建設(shè)單位：沈陽(yáng)市社會(huì)福利院 監(jiān)理單位：沈陽(yáng)建設(shè)監(jiān)理公司 施工單位：遼寧金帝第二建筑工程有限公司消防水池工程 冬 季 施 工 方 案 目 錄 一、編制依據(jù) 二、工程概 況及設(shè)計(jì)說(shuō)明 三、施工目標(biāo) 四、施工順序 五、冬季施工技 … 整體活動(dòng)流程及物料展示 現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃布展與執(zhí)行 Index /目錄物料安排方案 安保方案 外場(chǎng)氛圍布置來(lái)賓邀請(qǐng)建議 簽到環(huán)節(jié)描述 外圍布展指引服務(wù)品質(zhì)體現(xiàn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?來(lái)賓邀請(qǐng)建議邀請(qǐng)函設(shè)計(jì) “世豪廣場(chǎng)開業(yè)慶典 ”主 … C 產(chǎn)生公共部門人力資源損耗的原因是 2 什么？ P24答：制度性損耗、人事管理?yè)p耗、后續(xù)投資的損耗。 F 發(fā)展中國(guó)家的公共部門人事制度存在哪些問題？ P53答：（ 1）做官重于任事。重視在行政體系內(nèi)編制 “關(guān)系網(wǎng) ”，在人事任免上注重各種關(guān)系，因而往往因人而異；（ 3）身份觀念重于職位觀念。政黨政治、政治特權(quán)、政治活動(dòng)等因素對(duì)公共人事制度的介入和干預(yù)程度較高。 ① 傳統(tǒng)公共行政中公務(wù)人員政治中立的原則出現(xiàn)變通 ② 公共人事制度中職業(yè)的永久性和穩(wěn)定性傳統(tǒng)被打破，現(xiàn)實(shí)的公共人事實(shí)踐已經(jīng)從根本上影響了公共服務(wù)提供的方式 ③ 職位分類和品位分類兼容并蓄和工資制度的改革 ④ 簡(jiǎn)化法規(guī)和制度的規(guī)定，增強(qiáng)人力資源管理的靈活性 ⑤ 新的共部門之前，工作人員已具備一定的學(xué)識(shí)并具有一定的智力水平，但他們還需掌握和熟悉處理某項(xiàng)工作的特殊技能。 隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公職人員所涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容和處理方法也 處在不斷更新和變化之中。這些變遷給公職人員提出了挑戰(zhàn)，要求他們更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過(guò)快速的學(xué)習(xí)，運(yùn)用新的方法從事公共管理活動(dòng)，以跟上社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的潮流。人的品德、智力、知識(shí)、技能和體力具有很大的可塑性和發(fā)掘的潛力，培訓(xùn)便是發(fā)掘人的潛能和塑 造人才的有效途徑。對(duì)公職人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，有助 4 于開闊其視野，提高其工作情趣，激勵(lì)其進(jìn)取精神，提高其領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃與協(xié)調(diào)能力，從而為公職人員職務(wù)的晉升和未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造條件。 21世紀(jì)以未，各國(guó)政府的職能不斷擴(kuò)大，政府的活動(dòng)幾乎遍及社會(huì)生活的方方面面。作為政府管理的主體。為此，及時(shí)對(duì)公職人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之認(rèn)清形勢(shì)，做到稱職合格，便勢(shì)在必行。 G工作分析的程序是什么？答： 合理確定工作分析信息的目的。 選 擇有代表性的工作進(jìn)行分析。 讓工作相關(guān)者審查和認(rèn)可所收集的信息。 G工作分析的方法有哪些？答：工作分析的方法有：訪談 5 法、問卷法、直接觀察法、工作實(shí)踐法、工作日志法、功能性工作分析法 G 工作分析如何在公共部門人才資源管理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用？答：第一，工作分析是公共部門人力資源規(guī)劃的基礎(chǔ)。第三，工作分析對(duì)公共部門的員工培訓(xùn)與開發(fā)工作具有重要的指導(dǎo)意義。第五 ，工作分析有助于薪酬制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。第七，工作分析有助于勞動(dòng)安全。即對(duì)公共組織在對(duì)其成員管理的過(guò)程中執(zhí)行貫徹法規(guī)情況的監(jiān)控；（ 2）對(duì)公職人員執(zhí)法的監(jiān)控。主要是依據(jù)法律和道德的規(guī)范對(duì)公務(wù)員個(gè)人執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行的監(jiān)控；（ 4）對(duì)公職人員勤政的監(jiān)控。 G公共部門人才筆試具有那些特點(diǎn)？答：公共部門人才筆試具有以下主要 特點(diǎn)： 1 經(jīng)濟(jì)高效 2 測(cè)試面寬 3 誤差易控 4督導(dǎo)力強(qiáng) G 公共部門人力資本理論與一般人力資本理論有哪些不同？答：公共部門人力資本除了具有一般人力資本的特征外，還具有如下特征： 1 公共部門人力資本具有社會(huì)延展性2 公共部門人力資本具有成本差異性 3 公共部門人力資本具有績(jī)效測(cè)定的困難性 4公共部門人力資本具有收入與貢獻(xiàn)難以對(duì)等性 5公共部門人力資本具有市場(chǎng)交易不充分性 G公共部門人力資源管理具有哪些功能？ P8答：有人力資源規(guī)劃、人力資源獲取、人力資源開發(fā)、紀(jì)律與懲戒。 G公共部門人力資源規(guī)劃 的程序是什么？答：確立目標(biāo)；收集信息；進(jìn)行供給和需求預(yù)測(cè)、制定并實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、評(píng)估和反饋。 G公共部門人力資源獲取的意義是什么？答： 人力資源獲取工作的質(zhì)量直接影響組織人才輸入和引進(jìn)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到組織目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； 人力資源獲取工作有助于塑造和推廣組織形象； 人力資源獲取工作的有效性影響組織人員的流動(dòng)率； 人力資源獲取工作的質(zhì)量影響到人事管理費(fèi)用。 內(nèi)部監(jiān)控約束。它主要由如下兩方面的形式組成：（ 1）合同監(jiān)控約束。 外部監(jiān)控與約束。它包括法律監(jiān)控與約束、道德約 束、社會(huì)群團(tuán)和媒體監(jiān)控與約束。（ 2）道德約束。 G公共部門人力資源開發(fā)與管理的獨(dú)特性是什么？答：公共部門人力資源開發(fā)與管理的獨(dú)特性有下面幾個(gè)方面： 1 公共部門是一個(gè)橫向部門分化，縱向?qū)蛹?jí)節(jié)制的龐大的組織結(jié) 8 構(gòu)體系。 2 國(guó)家制定專門的法律和法規(guī)對(duì)公共部門人力資源的行為和管理行為進(jìn)行規(guī)范，保證其依法合理地行使行政權(quán)利和人事管理權(quán)利。 G公共部門人力資源開發(fā)與管理與人事行政管理具有哪些不同？ P21答：主要有以下幾方面的突破：（ 1）人力資源開發(fā)與管理將組織中的人本身看作資源，強(qiáng)調(diào)其再生性和高增值性。（ 3）人力資源開發(fā)與管理的內(nèi)容不斷進(jìn)行拓展，不僅包括傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容，而且適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，重視和增強(qiáng)了一些新的管理內(nèi)容。 G公共部門人力資源流動(dòng)的原因是什么？答