【正文】 有正式分離之間的政治和行政領(lǐng)域。其次，公務(wù)員必須轉(zhuǎn)變其形象 和做法，以作為選擇雇主承認在烏克蘭的勞動力市場。 具體來說，因為它涉及到公務(wù)員制度，改革努力在烏克蘭的官僚體制和業(yè)務(wù)水平的需要。烏克蘭的公務(wù)員是尚未完全能夠滿足國家的需要和本國公民的利益，也沒 3 有充分反映歐洲的原則和標準。 二、 改革面臨的主要挑戰(zhàn) 公務(wù)員體制改革 已經(jīng)取得了顯著的進展，在改 革現(xiàn)行制度的治理 。在先生Tymofiy Motrenko 的，主管的 MDCS 的話： “公務(wù)員，政治家，專家們認識到需要提高公務(wù)員系統(tǒng)在烏克蘭。 上文提到的法律和政策的行為，尋求雙方建立和支持發(fā)展必要的增長和發(fā)展的當代烏克蘭的公務(wù)員，以及變化和未來的發(fā)展方向，以確定關(guān)鍵的優(yōu)先事項的機構(gòu)。公務(wù)員制度改革，繼續(xù)作為一個重要的政策改革的重點 。自 1998 年以來，公務(wù)員制度改革已被列入在 Ukraine5 作為公共行政改革的重要組成部分。法律草案的設(shè)想在烏克蘭的公共部門之間的行政和政治領(lǐng)域的正式分離，并設(shè)置了關(guān)鍵的人力資源管理流程和程序有關(guān)雇用和晉升，分類，解雇，干部儲備，公務(wù)員培訓等另外為公務(wù)員制定一個新的法律框架， MDCS也是在制定法律草案，規(guī)范領(lǐng)導工作行為有關(guān)公務(wù)員的行為和道德行為的道德準則。 近年來，響應(yīng)的有效性和 “公務(wù)員法以及從外部來源，如經(jīng)濟與合作發(fā)展的支持改善治理和管理組織的輸入響應(yīng)的內(nèi)部評估，在 MDCS 被領(lǐng)導的對公務(wù)員的新法律，使烏克蘭與歐洲公共行政原則在公務(wù)員更密切地協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，在 1993 年至 1996 年期間，基本步驟，采取了建立公務(wù)員培訓系統(tǒng)，包括根據(jù)內(nèi)閣的部長們在 1993 年（根據(jù)總統(tǒng)其后轉(zhuǎn)化成公共管理學院創(chuàng)作研究所烏克蘭），再培訓和資格在 1996 年的升級換代，以及起草上說， 2020年培訓機構(gòu)的運作和活動的監(jiān)管，創(chuàng)造中心。許多重大的變化，在制度層面著手引進這個基本的法律和傳球。它最初是在 1993 年 2 通過。在兩名高級經(jīng)理在民事服務(wù)類別的情況下，婦女占 ％第一類和第二類占 23. 96％?？偟墓珓?wù)員， ％的公務(wù)員職位由婦 女擔任 主要是在工作（?？疲┑乃?。近年來，這種趨勢反映了類似的趨勢。（?？疲┛煞譃楣珓?wù)員管理工作（專科）水平 與受聘的公務(wù)員在工作中所占的比例最大，占總勞動人口的百分之 ％的水平組成。這個數(shù)字包括在執(zhí)法機構(gòu)（占公務(wù)員總數(shù)的百分之四）在當?shù)氐膰抑鞴懿块T（包括占總數(shù)的約百分 之二十六的公務(wù)員）。正在塑造這個官僚機構(gòu)的演變和受諸多因素的影響 一些歷史，如上面提到的那些，如運動，經(jīng)過幾十年的專制統(tǒng)治鞏固民主體制，在烏克蘭和一些內(nèi)部的一些外部的，如烏克蘭一體化進程與歐洲 大西洋共同體。 2020 年標志著公共行政下 Hetman Pavlo Skoropadsky 在烏克 蘭建立 90 周年。最后，本文列出了在烏克蘭的公共部門人力資源管理改革的路線圖 專注于優(yōu)先方面改革 .2 一、 改革的上下文 烏克蘭的公務(wù)員隊伍是一個相對年輕的體制機制，其起源可以追溯到在 1991年出現(xiàn)一個獨立的烏克蘭國家。本文開頭內(nèi)的人力資源管理改革正在開始在烏克蘭的公務(wù)員背景的簡要說明。 外文資料翻譯 FOREIGN LITERATURE TRANSLATION 1 烏克蘭的公務(wù)員人力資源管理改革 Ivanna Ibragimova, Larissa Bezo, Sylvia Pollock1 本文試圖描述當前的努力和方法目的是在該國更廣泛的和解歐洲公共行政原則的情況下在烏克蘭的公務(wù)員在人力資源管理改革。它提供了一個最近的經(jīng)驗和教訓在公務(wù)員人力資源管理改革烏克蘭了解到早期的初步反映，以及突出的重點和方向相關(guān)的公共部門人力資源管理的未來變化 。其次是在公務(wù)員人力資源管理改革方面的主要挑戰(zhàn)的分析概述。盡管其起步階段的發(fā)展和專業(yè)化，當代烏克蘭的公務(wù)員公共行政的傳統(tǒng)，在烏克蘭出現(xiàn)了九十年前的歷史可追溯回。烏克蘭的歷史經(jīng)驗和傳統(tǒng)公共行政 包括當時的行政和政治領(lǐng)域之間的分離 新興的當代烏克蘭公務(wù)員承擔重要的和相關(guān)的經(jīng)驗教訓。 烏克蘭公務(wù)員的快照 目前，烏克蘭的公務(wù)員由 290765 公務(wù)員受雇于全職相當于基礎(chǔ)上。當代烏克蘭的公務(wù)員成立以來，一直在公務(wù)員總?cè)藬?shù)的穩(wěn)步增長 在公務(wù)員的總?cè)藬?shù)超過 1998 年至 2020 年期間增加約10％。公務(wù)員在 2020 年在烏克蘭的營業(yè)額率有顯著性，有 14,206 個人進入 39726 個人離開公務(wù)員在同一日歷年度。 人口統(tǒng)計學而言，將近四分之三的公務(wù)員由公務(wù)員在四十五歲的年齡。男女比例轉(zhuǎn)移顯著作為一個移動梯子了管理責任。 法律和政策框架、 目前的公務(wù)員法規(guī)定的法律框架內(nèi)，烏克蘭的公務(wù)員。通過這一初步的法律服務(wù)作為烏克蘭當代公務(wù)員制度的整體發(fā)展的動力。于 1994 年，主要部門的公務(wù)員 Ukraine4（ MDCS）成立，并在烏克蘭的人力資源管理責任分配的責任。 MDCS 的領(lǐng)土行政單位在 2020年，在烏克蘭的二十四個州（地區(qū)）建立，克里米亞，基輔和塞瓦斯托波爾的城市開始實施人力資源管理政策，在區(qū)域一級的公務(wù)員。這個立法起草涉及整個政府內(nèi)部和外部利益相關(guān)者的發(fā)展過程，以及國際捐助者和顧問的意見進行廣泛的磋商。 總體而言，自獨立以來，公務(wù)員領(lǐng)域內(nèi)提供政策指導和監(jiān)管，包括反腐敗 法“，建立不同的程序和標準，已發(fā)出超過四十（ 40）法律和政策的行為（ ”規(guī)范行為 “）人力資源管理。在 2020 年，烏克蘭總統(tǒng)頒布了一項關(guān)于公務(wù)員制度改革的戰(zhàn)略（第 599 號 4 月 14 日， 2020 年），其次是公務(wù)員學會適應(yīng)歐盟標準（號 278dated3 月 5 日， 2020），在 2020 年的概念。最近由烏克蘭部長內(nèi)閣通過的公務(wù)員發(fā)展計劃 20202020 年（第 746 號， 2020 年 6 月 8 日）。烏克蘭境內(nèi)有廣泛的共識，作為公務(wù)員制度改革所需的方向。有必要把 “公共管理，在烏克蘭的血肉 公務(wù)員 成為歐洲行政空間的有機組成部分，以及在改善公民生活的重要因素 ”。然而，仍有許多工作有待完成。公共行政挑戰(zhàn)烏克蘭的很多，包括需要引入一個更穩(wěn)定的政治環(huán)境，提供更大的憲法明確和穩(wěn)定的法律框架，以合法的公共機構(gòu)的作用，加強決策系統(tǒng)，非政治化公務(wù)員，所