張國(guó)慶公共行政學(xué)1第一章緒論-展示頁(yè)
2025-05-24 11:04本頁(yè)面
【正文】 第一節(jié) 公共行政學(xué)概述 五、現(xiàn)代行政現(xiàn)象與現(xiàn)代行政精神 （一）現(xiàn)代行政現(xiàn)象 1．行政職能擴(kuò)展。 張金鑒 15M理論。 第一節(jié) 公共行政學(xué)概述 三、公共行政學(xué)的研究范疇與研究方法 （一）公共行政學(xué)的研究范疇 倫納德 ?懷特、將公共行政學(xué)的范疇歸納為四大部分，即組織原理、人事行政、財(cái)務(wù)行政、行政法規(guī)。 為政府公共行政管理提供系統(tǒng)的理論依據(jù)、論證方法和實(shí)證技術(shù)，為國(guó)家行政發(fā)展和發(fā)展行政提供專業(yè)性意見。 第一節(jié) 公共行政學(xué)概述 二、公共行政學(xué)的研究對(duì)象與學(xué)科目的 研究關(guān)于建立和完善國(guó)家行政制度的理念、理論和方法。 第一節(jié) 公共行政學(xué)概述 一、公共行政學(xué)的涵義 公共行政學(xué)的概念 公共行政 泛指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)以公共利益為目的，依據(jù)憲法、法律的規(guī)定，通過科學(xué)、及時(shí)地制定和準(zhǔn)確、有效地執(zhí)行公共政策，管理公共事務(wù)、維護(hù)公共秩序、提供公共產(chǎn)品、實(shí)施公共服務(wù)的活動(dòng)。 第一節(jié) 公共行政學(xué)概述 一、公共行政學(xué)的涵義 “政治”行政觀與“管理”行政觀 持“政治”行政觀的人主要是一些早期的行政學(xué) 者。美國(guó)學(xué)者伍德羅 ?威爾遜（ Woodrow Wilson） 1887年所著的 《 行政學(xué)研究 》 一文。其英文名稱為 Public Administration或簡(jiǎn)稱 Administration，詞源來(lái)自拉丁文的 Administratre。第 一 章 緒論 李丹陽(yáng) 北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院 《 行政管理學(xué) 》 課前提示 教材 基本知識(shí) +研究性 關(guān)于修習(xí) （ 1）修習(xí)者的主動(dòng)性 （ 2）均衡的專業(yè)、均衡的學(xué)習(xí) （ 3）有成果的學(xué)習(xí) 修習(xí)者的任務(wù) （ 1）論文：期中 3000字小論文 1篇，期末 6000字大論文 1篇。（占總成績(jī) 20%） （ 2）課堂討論、展示 +出勤：占總成績(jī) 20% （ 3）期末考試：占總成績(jī) 60% 課程體系構(gòu)成 行政管理學(xué) 行政原理與行政體制 行政程式與行政技術(shù) 行政行為與法制行政 行政發(fā)展與發(fā)展行政 第一章 緒論 第一節(jié) 公共行政學(xué)概述 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) 第三節(jié) 國(guó)家行政管理的基礎(chǔ) 本章內(nèi)容 第一節(jié) 公共行政學(xué)概述 一、公共行政學(xué)的涵義 詞源 公共行政學(xué)亦稱行政學(xué)、行政管理學(xué)，相近的學(xué)術(shù)稱謂另有公共事務(wù)管理學(xué)、公務(wù)管理學(xué)、政府管理、公共管理等。 學(xué)科的開端 最早使用“行政學(xué)”一詞的是德國(guó)學(xué)者馮 ?史坦因（ Von Stein）。該文被認(rèn)為標(biāo)志著行政學(xué)的發(fā)端。 持“管理”行政觀的人主要是科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起以后的一些行政學(xué)者。 公共行政學(xué) 就是研究上述政府活動(dòng)的比較系統(tǒng)化和有著獨(dú)特領(lǐng)域的理論、方法或知識(shí)的體系。 研究關(guān)于提升政府公共行政管理的水準(zhǔn)和行政效率的思想、途徑和方式。 全面培養(yǎng)政府公務(wù)員，尤其是行政通才。 盧瑟 ?古立克（ Luther Gulick）和林達(dá)爾 ?厄威克（ Lyndall Urwick）提出了著名的“七環(huán)節(jié)”理論，即計(jì)劃（ Planning）、組織（ Organizing）、人事（ Staffing）、指揮（ Directing）、協(xié)調(diào)（ Coordinating）、報(bào)告（ Reporting）、預(yù)算（ Budgeting），即所謂 POSDCORB。 第一節(jié) 公共行政學(xué)概述 三、公共行政學(xué)的研究范疇與研
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