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正文內(nèi)容

張國慶公共行政學(xué)1第一章緒論(已改無錯字)

2023-06-24 11:04:45 本頁面
  

【正文】 一個統(tǒng)一的等級序列; ( 3)根據(jù)組織中不同層級的職位需要,公開招考和挑選具備某種技術(shù)資格的成員,按照其專長進(jìn)行合理分配和正式任命,務(wù)求每一位成員稱職并只有一位上司; ( 4)行政管理人員不是他所管轄公司的所有者,他們只是公職人員,他們領(lǐng)取固定的薪金,他的獎懲與升遷用制度加以明確規(guī)定并與工作成效相聯(lián)系; ( 5)行政管理人員要遵從官主的嚴(yán)格規(guī)則、紀(jì)律和制約,而不受個人感情的影響,且毫無例外地適用于各種情況。 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) 二、傳統(tǒng)公共行政研究時期 代表人物及主要觀點 ( 4)懷特 1926年出版了 《 行政學(xué)導(dǎo)論 》 ( 5)魏洛比 1928年發(fā)表了 《 行政學(xué)原理 》 ( 6)費富納 1946年出版了 《 行政學(xué) 》 ( 7)古立克和厄威克 管理七職能論 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) 三、修正公共行政研究時期 時間范圍 這一時期以艾頓 ?梅奧( Elton Mayo) 1933年的 《 工業(yè)文明的人類問題 》 為標(biāo)志,到 60年代系統(tǒng)管理學(xué)派崛起之前。 這一時期是行為科學(xué)一人際關(guān)系管理理論盛行的時期。使用反傳統(tǒng)的研究方法,開拓了以人的行為和人際關(guān)系為中心的新的研究領(lǐng)域。 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) 三、修正公共行政研究時期 代表人物及主要觀點 ( 1)梅奧的 《 工業(yè)文明的人類問題 》 ( 1933) 梅奧 梅奧等人以實驗的結(jié)果為依據(jù),主要提出了三條原理: ?工人是復(fù)雜的社會系統(tǒng)的“社會人“,而不僅是“經(jīng)濟(jì)人”。 ?企業(yè)中普遍存在著經(jīng)常表現(xiàn)為某種團(tuán)體的“非正式組織”。 ?新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于,“要在正式組織的經(jīng)濟(jì)需求和工人的非正式組織的社會需求之間保持平衡”,即通過提高職工的滿足度而激勵職工的“士氣”,從而實現(xiàn)提高生產(chǎn)率的目標(biāo)。 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) 三、修正公共行政研究時期 ? 領(lǐng)悟和把握一個組織的結(jié)構(gòu)和功能的最好辦法,就是對組織的 決策 進(jìn)行分析,這種分析以對組織內(nèi)影響成員決策和行為的因素進(jìn)行分析為前提。 ?“行政諺語”。 ?決策或決定是行政行為的核心問題。 ?滿意決策模型。 代表人物及主要觀點 ( 2)西蒙的 《 行政 行為》 ( 1947) 西蒙 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) 四、整合公共行政研究時期 時間范圍 這一時期開始于 60年代初,沒有明顯的標(biāo)志,而是一種漸進(jìn)的過程。從提出新問題的角度劃分,該時期或許可以以哈羅德 ?孔茨( Harold Koontz)發(fā)表于 1961年的 《 管理理論叢林 》 一文為啟端。 當(dāng)時至少可以概括出社會系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、經(jīng)驗主義學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派、組織行為學(xué)派、社會技術(shù)學(xué)派、經(jīng)理角色學(xué)派、經(jīng)營管理理論學(xué)派等十一個學(xué)派。 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) 四、整合公共行政研究時期 代表性的理論 系統(tǒng)論 為人們研究世界提供了新的指導(dǎo)思想和方法論,也為各個學(xué)科的溝通提供了前提。它 強(qiáng)調(diào)組織的部分、部分之間的交互影響、部分之和組成的整體的重要性,強(qiáng)調(diào)組織對環(huán)境的影響和環(huán)境對組織的影響,把組織看成為一個相互聯(lián)系的、動態(tài)的、開放的系統(tǒng), 從而使人們對組織的一般性質(zhì)和一般發(fā)展規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識。但是,一般系統(tǒng)觀念卻包含著比較高的概括性,它更傾向于“原則性”而不是“技術(shù)性”。 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) 四、整合公共行政研究時期
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