張國(guó)慶公共行政學(xué)1第一章緒論-文庫(kù)吧資料
2025-05-20 11:04本頁(yè)面
【正文】 厄威克 管理七職能論 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) 三、修正公共行政研究時(shí)期 時(shí)間范圍 這一時(shí)期以艾頓 ?梅奧（ Elton Mayo） 1933年的 《 工業(yè)文明的人類(lèi)問(wèn)題 》 為標(biāo)志，到 60年代系統(tǒng)管理學(xué)派崛起之前。 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) 二、傳統(tǒng)公共行政研究時(shí)期 代表人物及主要觀點(diǎn) 韋伯官僚制的特征： （ 1）官僚組織形態(tài)是根據(jù)完整的法規(guī)制度設(shè)立的一種組織結(jié)構(gòu)。 行政管理活動(dòng)又分為計(jì)劃（ Planning）、組織（ anizing）、指揮（ manding）、協(xié)調(diào)（ coordinating）和控制（ controlling）五種。因他以加強(qiáng)企業(yè)上層的行政管理為目標(biāo)，并自認(rèn)為其理論適用于一切組織，所以，他的理論被稱(chēng)之為行政管理理論或一般管理理論。 他的理論被稱(chēng)為“泰羅制”，泰羅本人也因此被尊稱(chēng)為“科學(xué)管理之父”。 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) 二、傳統(tǒng)公共行政研究時(shí)期 代表人物及主要觀點(diǎn) （ 1）弗雷德里克 ?泰羅的 《 科學(xué)管理原理 》 （ 1910） 泰羅 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) （ 1）弗雷德里克 ?泰羅 著眼于企業(yè)的基層管理，提出了以時(shí)間動(dòng)作分析、工作定額制度、標(biāo)準(zhǔn)化管理、對(duì)工人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和刺激性的差別工資等概念為核心的管理理論，因此被稱(chēng)作管理技術(shù)學(xué)派。 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) 二、傳統(tǒng)公共行政研究時(shí)期 時(shí)間范圍 這一時(shí)期以美國(guó)人泰羅 1911年的 《 科學(xué)管理原理 》 一文為標(biāo)志，到 30年代行為科學(xué)興起之前。它是由行政部門(mén)掌握的執(zhí)行法律和政策的權(quán)力。它是由議會(huì)掌握的制定法律和政策以表達(dá)國(guó)家意志的權(quán)力。這就從結(jié)構(gòu)上否定了三權(quán)分立的學(xué)說(shuō)，提出了政治與行政的兩分法。 應(yīng)當(dāng)建立一門(mén)新的學(xué)科，通過(guò)它，使民主憲政制度臻于完善。一系列的前所未有的復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題、矛盾沖突甚至對(duì)抗對(duì)國(guó)家控制和管理提出了新的要求。在這一時(shí)期里，公共行政學(xué)建立了基本的理論基礎(chǔ)，形成了初步的學(xué)科體系。 20世紀(jì) 70年代以來(lái)的發(fā)展，從世界范圍內(nèi)學(xué)科研究的主體特征上初步分析，或許可以稱(chēng)之為 重建或革新行政研究時(shí)期 。 第二節(jié) 公共行政學(xué)的演進(jìn) 公共行政學(xué)的演進(jìn)是指公共行政學(xué)的演變與發(fā)展的過(guò)程，以及在不同發(fā)展階段上的不同內(nèi)容和特點(diǎn)。 2．追求卓越。 “帕金森定律”、彼德原理 3．行政管理和行政管理理論現(xiàn)代化。 第一節(jié) 公共行政學(xué)概述 三、公共行政學(xué)的研究范疇與研究方法 （二）公共行政學(xué)的研究方法 1．邏輯分析方法； 7．系統(tǒng)分析方法； 13．模擬分析方法 2．法規(guī)分析方法； 8．生理分析方法； 14．利益分析方法 3．歷史分析方法； 9．心理分析方法 4．實(shí)證分析方法； 10．資料分析方法 5．規(guī)范分析方法； 11．案例分析方法 6．比較分析方法； 12．量化分析方法 第一節(jié) 公共行政學(xué)概述 四、公共行政學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)及與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系 （一）公共行政學(xué)的學(xué)科特點(diǎn) 1．綜合性 2．實(shí)踐性 3．系統(tǒng)性 4．技術(shù)性 5．發(fā)展性 第一節(jié) 公共行政學(xué)概述 四、公共行政學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)及與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系 （二）公共行政學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系 1．公共行政學(xué)與政治學(xué) 2．公共行政學(xué)與行政法學(xué) 3．公共行政學(xué)與企業(yè)管理學(xué) 4．公共行政學(xué)與社會(huì)學(xué)
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