【正文】 )四級。 其他動物疫情的確認 由具備該病種診斷能力 (實驗室計量認證合格 )的縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢驗確認或農(nóng)業(yè) (畜牧獸醫(yī) )行政管理部門授權(quán)的 2 名以上獸醫(yī)專業(yè)技術人員根據(jù)典型病癥進行現(xiàn)場診斷確認，作為現(xiàn)場處理依據(jù)。 7 (3)國家確認。對于疑似病例或癥狀不夠典型的病例，當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)要及時采集病料送省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行實驗室檢測，檢測結(jié)果為陽性的，可認定為確診病例。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到疫情報告后，應立即派出 2 名以上高級獸醫(yī)師到現(xiàn)場進行臨床診斷，符合口蹄疫典型癥狀的可確認為疑似牲畜口蹄疫病例 ，并作為各地采取撲殺等綜合性撲疫措施的依據(jù)。 (4)由農(nóng)業(yè)部根據(jù)最終確診結(jié)果，確認或排除高致病性禽流感疫情。 (2)現(xiàn)場診斷為疑似高致病性禽流感的，應及時采集病料送省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行實驗室診斷，診斷 結(jié)果為陽性的，可作出高致病性禽流感初步診斷結(jié)果，并作為各地采取撲殺等綜合性撲疫措施的依據(jù)。突發(fā)重大動物疫情應急處理要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。 預防為主，群防群控。 快速反應，高效運轉(zhuǎn)。各級人民政府統(tǒng)一領導和指揮突發(fā)重大動物疫情應急處理工作；疫情應急處理工作實行屬地管理；地方各級人民政府負責撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情，各有關部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好重大動物疫情應急處理的有關工作。 適用范圍 本預案適用于突然發(fā)生、造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失、社會公 眾健康嚴重損害的重大動物疫情應急處理工作。 1 閩侯縣突發(fā)重大動物疫情應急預案 目 錄 1 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 2 突發(fā)重大動物疫情的確認與分級 突發(fā)重大動物疫情的確認 突發(fā)重大動物疫情的分級 3 應急組織體系及職責 應急指揮機構(gòu) 日常管理機構(gòu) 應急處理技術小組 應急處理機構(gòu) 組織體系框架圖 4 突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、 預警與報告 監(jiān)測 預警 報告 2 5 突發(fā)重大動物疫情的應急響應 應急響應的原則 應急響應 突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止 6 控制措施 隔離 封鎖 撲殺 無害化處理 消毒 緊急免疫 疫源分析與追蹤調(diào)查 封鎖令的解除 社會公眾的宣傳教育 處理記錄 7 應急保障 通信與信息保障 應急隊伍保障 交通運輸保障 物資保障 經(jīng)費保障 3 醫(yī)療衛(wèi)生保障 治安保障 技術儲備與保障 法律保障 8 善后處理 評估 獎勵 責任 災害補償 撫恤和補助 恢復生產(chǎn) 社 會救助 9 各類具體工作預案的制定 10 附則 名詞術語和縮寫語的定義與說明 預案管理與更新 預案解釋部門 預案實施時間 1 總則 編制目的 在縣委、縣政府的領導下，建立統(tǒng)一領導、分級負責、職 4 責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的重大動物疫情應急處理體系，指導和規(guī)范重大動物疫情應急處理工作，及時、有效地預防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫情造成的危害，確保我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，保 障人民身體健康安全，維護正常社會秩序。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《重大動物疫情應急條例》、《福建省處置經(jīng)濟社會緊急情況工作預案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《福建省突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《福州市突發(fā)重大動物疫情應急預案》，制定本預案。 工作原則 統(tǒng)一領導，分級管理。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情 5 的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)重大動物疫情實行分級管理。各級人民政府和畜牧獸醫(yī)行政管理部門要依照有關法律、法規(guī)，建 立和完善突發(fā)重大動物疫情應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高突發(fā)重大動物疫情應急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，各級人民政府要迅速作出反應，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。貫徹預防為主的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監(jiān)測和預警預報，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時進行分析、預警；做到疫情早發(fā)現(xiàn)、 快行動、嚴處理。 2 突發(fā)重大動物疫情的確認與分級 突發(fā)重大動物疫情的確認 高致病性禽流感疫情的確認 (1)由農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳認定的 2名以上禽流感現(xiàn)場診斷專家進行現(xiàn)場診斷，如有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且能排除雞新城疫和中毒疾病的，可診斷為疑似高 6 致病性禽流感。 (3)各地在得出初步診斷結(jié)果的同時，必須將病料送國家禽流感參考實驗室，或農(nóng)業(yè)部認定的區(qū)域性禽流感專業(yè)試驗室，作病毒分離與鑒定，進行最終確診。 牲畜口蹄疫疫情的確認 (1)現(xiàn)場臨床診斷。 (2)省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實驗室或國家參考實驗室確診。省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對亞洲 I型口蹄疫或難以確診的病例，必須派專人將病料送農(nóng)業(yè)部指定的國家參考實驗室檢測，進行確診。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)或國家參考實驗室認定的最終確診結(jié)果，確認口蹄疫疫情。 國家發(fā)布的相關動物疫病防控技術標準、技術規(guī)范或技術方案等有專門規(guī)定的，按有關規(guī)定進行確認。 特別重大突發(fā) 動物疫情 (I 級 ) (1)高致病性禽流感在 21 日內(nèi)，相鄰省份有 10 個以上縣(市、區(qū) )發(fā)生疫情；或在本省內(nèi)有 20 個以上縣 (市、區(qū) )發(fā)生或者 lO 個以上縣 (市、區(qū) )連片發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢。 (3)動物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴散蔓延。 重大突發(fā)動物疫情 (Ⅱ級 ) (1)高致病性禽流感在 21 日內(nèi)，有 2 個以上設區(qū)市發(fā) 生疫情；或有 20 個以上疫點或者 5 個以上、 10 個以下縣 (市、區(qū) )連片發(fā)生疫情。 (3)在 1 個平均潛伏期內(nèi)， 20 個以上縣 (市、區(qū) )發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點數(shù)達到 30 個以上。 (5)在 1 個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病呈暴發(fā)流行，波及 3 個以上設區(qū)市，或者其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴散趨勢。 較