【正文】 縣畜牧漁業(yè)局：負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控技術(shù)方案；組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；根據(jù)防控工作需要，依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和監(jiān)督工作；組織開(kāi)展緊急免疫和預(yù)防用藥；對(duì)全縣應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查；提出啟動(dòng)、停止疫情應(yīng)急控制措施的建議；參與 11 組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作；組織對(duì)撲疫、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和疫情損失的評(píng)估。 縣政府成立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控制指揮部 (以下簡(jiǎn)稱指揮 10 部 )，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，作出處理突發(fā)重大動(dòng)物疫情的重大決策。 一般突發(fā)動(dòng)物疫情 (Ⅳ級(jí) ) (1)高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在 1 個(gè)縣(市、區(qū) )發(fā)生。 (3)在 1 個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在 1 個(gè)設(shè)區(qū)市內(nèi) 5 個(gè)以上縣 (市、 9 區(qū) )發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到 10 個(gè)以上。 (5)在 1 個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行，波及 3 個(gè)以上設(shè)區(qū)市，或者其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。 重大突發(fā)動(dòng)物疫情 (Ⅱ級(jí) ) (1)高致病性禽流感在 21 日內(nèi)，有 2 個(gè)以上設(shè)區(qū)市發(fā) 生疫情；或有 20 個(gè)以上疫點(diǎn)或者 5 個(gè)以上、 10 個(gè)以下縣 (市、區(qū) )連片發(fā)生疫情。 特別重大突發(fā) 動(dòng)物疫情 (I 級(jí) ) (1)高致病性禽流感在 21 日內(nèi)，相鄰省份有 10 個(gè)以上縣(市、區(qū) )發(fā)生疫情；或在本省內(nèi)有 20 個(gè)以上縣 (市、區(qū) )發(fā)生或者 lO 個(gè)以上縣 (市、區(qū) )連片發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定的最終確診結(jié)果，確認(rèn)口蹄疫疫情。 (2)省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。 (3)各地在得出初步診斷結(jié)果的同時(shí)，必須將病料送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室，或農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的區(qū)域性禽流感專業(yè)試驗(yàn)室，作病毒分離與鑒定，進(jìn)行最終確診。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警；做到疫情早發(fā)現(xiàn)、 快行動(dòng)、嚴(yán)處理。根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情 5 的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)行分級(jí)管理。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《福建省處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《福州市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。 適用范圍 本預(yù)案適用于突然發(fā)生、造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、社會(huì)公 眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。 快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控。 (4)由農(nóng)業(yè)部根據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)或排除高致病性禽流感疫情。對(duì)于疑似病例或癥狀不夠典型的病例，當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)采集病料送省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，可認(rèn)定為確診病例。 其他動(dòng)物疫情的確認(rèn) 由具備該病種診斷能力 (實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證合格 )的縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)確認(rèn)或農(nóng)業(yè) (畜牧獸醫(yī) )行政管理部門授權(quán)的 2 名以上獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)典型病癥進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷確認(rèn)，作為現(xiàn)場(chǎng)處理依據(jù)。 (2)口蹄疫在 14 日內(nèi)，在 5 個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片。 (2)口蹄疫在 14 日內(nèi)，有 2 個(gè)以上相鄰設(shè)區(qū)市或者 5 個(gè)以上縣 (市、區(qū) )發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。 (6)農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。 (4)在 1個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在 1個(gè)設(shè)區(qū)市內(nèi)有 5個(gè)以上縣 (市、區(qū) )發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行。 (2)二、三類動(dòng)物疫病在 1 個(gè)縣 (市、區(qū) )呈暴發(fā)流行。 縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦公室主任、縣畜牧 漁業(yè)局局長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng) 。 縣委宣傳部：加強(qiáng)對(duì)各種新聞媒體的管理，積極配合有關(guān)部門 正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道和動(dòng)物防疫知識(shí)普及。 縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保證突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。 縣民政局：負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi) 群眾的生活救助。 縣交通局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本的公路、水路運(yùn)輸保障。 縣工商局：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng) 經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理工作，會(huì)同動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督 機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門依法關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，取締非法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的活動(dòng)。 支前辦：負(fù)責(zé)聯(lián)系駐軍、武警部隊(duì)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作，并配合有關(guān)部門參與做好 疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物的撲殺等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)植物疫情的決策，決定要采取的措施。 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu) 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)：主要負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告與分析，現(xiàn) 場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，對(duì)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督，承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。 縣畜牧漁業(yè)局要會(huì)同林業(yè)等有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣的重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)進(jìn)行統(tǒng)一組織部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)縣有關(guān)部門的部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)。 f、其他有關(guān)單位和 個(gè)人?？h畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請(qǐng)上級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷，認(rèn)定為可疑重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在 2 個(gè)小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)報(bào)至省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門。同時(shí)，要遵循突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，以有效控制疫情，減少危害和影響。 應(yīng)急響應(yīng) 一般突發(fā)動(dòng)物疫情 (Ⅳ級(jí) )的應(yīng)急響應(yīng) (1)疫情經(jīng)初 步核實(shí)后，當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)立即對(duì)疫點(diǎn)采取臨時(shí)隔離措施。調(diào)動(dòng)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)，組織有關(guān)部門和人員撲疫；緊急調(diào)集各種應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖，依法設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源；限制或停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物； 封鎖被動(dòng)物疫源污染的公共飲用水源等；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及居委會(huì)、村委會(huì)、開(kāi)展群防群控；組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 c、部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )動(dòng)物防疫部門做好疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)防。 g、必要時(shí)，建議縣政府向市政府或市農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)