【正文】 牛病等疫病傳入或發(fā)生。(4)動物暴發(fā)的人畜共患病感染到人，構成嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并繼續(xù)大面積擴散蔓延。(2)口蹄疫在14日內，在全區(qū)區(qū)域內2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道發(fā)生疫情，或疫點數(shù)達到5個以上，并符合以下條件之一：①全國有20個以上縣連片發(fā)生疫情或疫點數(shù)達到30個以上，或包含我省在內的5個以上省份發(fā)生連片疫情。 報告內容 疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病的動物種類和品種、動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、己采取的控制措施、疫情報告的單位和個人、聯(lián)系方式等。其他責任報告單位和個人以電話或書面形式報告。指揮部；區(qū)農業(yè)農村局畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心；有關飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的單位，各類動物診療機構等相關單位。 監(jiān)測 農林、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等有關部門建立突發(fā)動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系。、街道指揮部 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道突發(fā)重大動物疫情應急指揮部在上級指揮部和區(qū)人民政府的領導下，組織和指揮本轄區(qū)突發(fā)動物疫情應急工作。牽頭部門：區(qū)農業(yè)農村局。牽頭部門：區(qū)委宣傳部。（4）治安保衛(wèi)組。（3）物資保障組。（2）衛(wèi)生防疫組。 （1）應急處置組。在指揮部統(tǒng)一領導下，會同有關部門采取隔離控制等措施。區(qū)民政局：負責受災群眾生活救助。公安部門：負責收集掌握疫情有關的社會動態(tài)和輿情信息，參與做好疫區(qū)封鎖、依法打擊處理動物撲殺工作中的違法犯罪行為。 區(qū)委宣傳部：負責應急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作，配合有關部門做好應急防控工作、相關防控知識以及防控技術的宣傳。 指揮部辦公室設在區(qū)農業(yè)農村局畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心，為指揮部日常辦事機構。 分管農業(yè)的副區(qū)長擔任區(qū)指揮部總指揮。（2）協(xié)調有效，高效運轉。 監(jiān)測 預警 疫情報告 4 應急響應 應急響應啟動程序 分級響應行動 響應措施 未發(fā)生動物疫情地區(qū)的響應工作 安全防護 響應結束 5善后處置 調查與評估 災害補償 撫恤和補助 恢復生產(chǎn) 6應急保障 通訊和交通保障 隊伍保障 醫(yī)療衛(wèi)生保障 治安保障 物資保障 經(jīng)費保障 技術保障 宣傳教育 培訓和演練 7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作預案的制訂 8 附則 名詞解釋 預案管理與更新 預案解釋部門 預案實施時間 XX區(qū)突發(fā)動物疫情應急預案 1總則 為及時、有效地預防、控制和撲滅突發(fā)動物疫情，最大程度地減輕突發(fā)動物疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全，特制訂本預案。（3）預防為主，群防群控。區(qū)協(xié)助分管農業(yè)工作的區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)農業(yè)農村局局長任區(qū)指揮部副總指揮。區(qū)畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心主任兼任辦公室主任。區(qū)發(fā)改局：負責做好疫情防控相關基礎設施建設項目審批和應急狀態(tài)下應急物資協(xié)調工作。協(xié)助配合相關部門共同妥善地處置與疫情有關的突發(fā)事件。區(qū)衛(wèi)生健康和體育局：負責疫區(qū)內人員防護技術指導，對接觸人畜共患病的人群臨床觀察、病原學檢測、診斷、治療和報告，對由動物疫情引發(fā)的人群間疫情進行判定、預警和預防控制，并做好密切接觸者的醫(yī)學觀察和隔離工作。區(qū)人力資源和社會保障局：負責會同有關部門落實參與突發(fā)動物疫情應急處理工作人員的工傷待遇政策。牽頭部門：區(qū)農業(yè)農村局。牽頭部門：區(qū)衛(wèi)體局。牽頭部門：區(qū)發(fā)改局。牽頭部門：公安部門。組成部門：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)新聞傳媒中心 職責：負責應急新聞報道，做好工作動態(tài)、管理和引導工作。組成部門：區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)教科局。3預防、監(jiān)測、預警與疫情報告 預防 各級人民政府對本行政區(qū)內動物疫病強制免疫等預防工作負總責，區(qū)農業(yè)農村局具體實施預防工作，其他有關部門依法配合做好實施工作。按照有關規(guī)定，結合本地區(qū)實際，組織開展動物疫病的監(jiān)測工作，加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質量。(2)責任報告人:指揮部、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心、動物衛(wèi)生檢疫站、畜禽疫病防治站；各類動物診療機構的獸醫(yī)人員。 報告時限和程序 任何單位或個人發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心報告。4應急響應 根據(jù)動物疫情嚴重程度、發(fā)展態(tài)勢和應對工作的需要，按照分級響應原則，區(qū)級應急響應級別由高到低分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級三個響應等級。②全省有2個以上相鄰市或者5個以上縣發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。(5)1個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽等動物疫病呈暴發(fā)流行，涉及我區(qū)3個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道，或二類動物疫病中的人畜共患病發(fā)生多起感染人的病例，并在一定時期內病例數(shù)出現(xiàn)暴發(fā)性增長。(9)發(fā)生高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種丟失或泄漏事件，造成人員感染，并出現(xiàn)人員死亡或擴散趨勢。(3)1個平均潛伏期內，在全區(qū)區(qū)域內5個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道發(fā)生高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫疫情，或疫點數(shù)達到10個以上。 Ⅲ級應急響應條件：(1)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫、布魯氏菌病疫情在1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道行政區(qū)域內發(fā)生。 應急響應啟動程序 發(fā)生突發(fā)動物疫情，經(jīng)分析評估，提出響應建議，由指揮部決定啟動相應等級響應。向區(qū)委、區(qū)政府或市畜牧獸醫(yī)局匯報有關情況。(3)疫情發(fā)生地人民政府啟動本級防治重大動物疫病應急響應，落實相應疫情應急處置措施。對疫區(qū)按規(guī)定撲殺并銷毀染疫動物和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫動物及疑似染疫動物產(chǎn)品，對易感動物進行監(jiān)測，按規(guī)定實施緊急免疫接種，對動物圈舍、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水及其他可能受污染的物品、場地進行消毒和無害化處理。按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作。（4）開展動物疫病防控知識宣傳，提高公眾自我防護能力和意識。 響應結束 突發(fā)動物疫情應急處置工作結束，或相關威脅和危害得到控制、消除后，由啟動應急響應的指揮部宣布結束應急響應。疫情處置經(jīng)過、采取的防治措施及效果。 恢復生產(chǎn) 突發(fā)動物疫情應急工作結束后，要及時取消貿易限制及流通控制等限制性措施。 指揮部要建立突發(fā)動物疫情應急處置隊伍，由畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)計、林業(yè)、公安、工商等部門的人員組成。應急處置人員應針對不同的動物疫病特別是人畜共患病，采取特殊的防護措施。 XX區(qū)人民政府按照財政分級負擔的原則，為突發(fā)動物疫病防治工作提供合理、充足的資金保障。 XX區(qū)人民政府和農業(yè)農村局要建立健全獸醫(yī)診斷實驗室，配備和及時補充重大動物疫病診斷設施設備、人員，做好動物疫病診斷技術和相關儲備工作。8附則 我國尚未發(fā)現(xiàn)的動物疫病:是指瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)生過的動物疫病。疫區(qū):以疫點為中心的一定范圍內的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素。 本預案由農業(yè)農村局負責解釋。3．突發(fā)重大動物疫情分級根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。及時引進、借鑒外地先進的檢測、診斷、預防方法和手段，規(guī)范防控措施，實現(xiàn)防治工作的科學化、規(guī)范化。2．動物免疫指標要求。雞新城疫：種禽場，規(guī)模場，水禽規(guī)模養(yǎng)禽戶（含散養(yǎng)家禽）主要公路沿線5公里范圍內雞新城疫有效免疫密度要達到100%，其他散養(yǎng)戶雞新城疫有效免疫密度要達到98%以上。黨政辦：做好防治知識、防治政策、策略和措施的宣傳，大力宣傳在防治重大動物疫病工作中涌現(xiàn)的先進人物和典型事跡，把握正確的輿論導向，消除廣大群眾的恐懼心理，維護社會穩(wěn)定。財政所：負責對發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間市場價格的監(jiān)管工作，嚴厲打擊制假售假、囤積居奇、哄抬物價等違法行為，嚴防因重大動物疫情造成的市場波動，維護市場價格秩序。衛(wèi)生院：負責制訂本部門的防治工作方案，制定快速疫情監(jiān)測、（3）技術要求嚴格按照免疫程序和技術操作規(guī)程來開展免疫注射工作，動物防疫員在免疫過程中因注意如下事項：確保足夠分量疫苗注射到畜禽體內，保證免疫質量?？谔阋呙绶排Z4—8攝氏度范圍內冰箱保存，豬瘟，狂犬病，雞新城疫等疫苗放臵零攝氏度以下冰箱保存。實行免疫標識制度及免疫證制度。繼續(xù)實施免疫質量的督察通報機制。（1）報告內容和形式疫情發(fā)生的時間、地點，發(fā)病動物種類、動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、動物免疫接種情況、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告單位和個人、聯(lián)系方式等。指揮辦公室接到報告后，向指揮部提出預警報告。應急處理采取邊調查、對流動人口采取預防、控制措施。動物防疫監(jiān)督機構的應急響應做好突發(fā)重大動物疫情的信息收集、分析和報告工作。監(jiān)督、指導飼養(yǎng)場、戶實施嚴格的消毒措施。6．恢復生產(chǎn)突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施，并對疫區(qū)、受威脅區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，可重新引進動物，恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)。（1）動物疫情處理預備隊人員組成獸醫(yī)專業(yè)人員3名；消毒、撲殺處理輔助人員2名；公安人員2名；衛(wèi)生防疫人員2名；辦事處工作人員1名；辦事處派出所干警和財政所工作人員各113 2．交通運輸保障辦事處運輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資和疫情處臵人員的運輸。6．經(jīng)費保障辦事處財政所要為突發(fā)重大動物疫病防治工作提供資金保障，用于緊急防疫物資、撲殺染病動物補貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金。5　善后處理　后期評估突發(fā)重大動物疫情撲滅后，．各級獸醫(yī)行政管理部門應在本級政府的領導下，組織有關人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。市、縣區(qū)人民政府對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中違反操作規(guī)定或工作不到位，玩忽職守、失職、瀆職等行為，將依據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人的責任。對從事防撲疫工作的一線人員要按有關規(guī)定給予適當?shù)慕?jīng)濟補助和津貼，所需經(jīng)費納入同級財政預算。宣傳部門以及新聞媒體必須嚴格遵守國家有關動物防疫工作宣傳的方針政策，密切配合獸醫(yī)行政管理部門、動物防疫監(jiān)督機構以及出入境檢驗檢疫機構，做好疫情發(fā)生期間的對內對外動物防疫宣傳工作，為地方經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展營造良好的環(huán)境。市、縣區(qū)獸醫(yī)行政管理部門、動物防疫監(jiān)督機構要加強對動物疫病防治、監(jiān)測、診斷、疫情報告、防疫監(jiān)督等有關人員的技術培訓，提高動物防疫監(jiān)督隊伍的業(yè)務水平。按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》的要求，各級政府要建立區(qū)域性病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理中心?！苯?jīng)費投入保障市、縣區(qū)政府必須按有關規(guī)定將應由地方負擔的重大動物疫病防治經(jīng)費納入公共財政預算支出?！”绢A案自發(fā)布之日起施行。(二)預防、控制、撲滅動物疫病知識。(五)工作協(xié)調、配合要求。病畜在運輸過程中，以運載病畜的車、船、飛機等為疫點，病畜在市場的，以所在市場為疫點。三、受威脅區(qū)由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的范圍。(一)疫點1．嚴禁人、畜禽、車輛的進出和畜禽產(chǎn)品及可能受污染的物品運出。動物糞便、墊料、飼料等可能受污染的物品必須在動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督指導下進行無害化處理。3．對易感畜禽類進行監(jiān)測和緊急免疫接種。疫區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測，6個月后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。附件5：應急防疫物資儲備及管理一、應急物資儲備種類及數(shù)量(一)疫苗所需疫苗視其動物種類存欄數(shù)量情況貯備。(五)防護用品透氣連體衣褲、重膠手套、普通白大卦、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡。(四)應急物資僅用于控制和撲滅重大動物疫情，不得挪用。市級防治經(jīng)費主要用于Ⅰ級、Ⅱ級疫情及貧困地區(qū)Ⅲ級疫情應急防治補助。DXDiTa9E3d Ⅰ級重大動物疫情（1）高致病性禽流感在21日內，我省有20個以上縣（市、區(qū)）發(fā)生或者10個以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情。RTCrpUDGiT Ⅱ級重大動物疫情（1）高致病性禽流感在21日內，我省有2個以上市（州）發(fā)生疫情或有20個以上疫點，或有5個以上、10個以下縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情。（5）在1個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病呈暴發(fā)流行，波及3個以上市（州）或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例并有繼續(xù)擴散趨勢。（3）在一個平均潛伏期內，在1個市（州）內有5個以上縣（市、區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或疫點數(shù)達到10個以上。jLBHrnAILg Ⅳ級突發(fā)重大動物疫情（1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個縣（市、區(qū)）內發(fā)生。LDAYtRyKfE 工作原則。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)重大動物疫情實行分級管理。堅持預防為主的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作并根據(jù)需要定期開展技術培訓和應急演練；開展疫情監(jiān)測和預警預報，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況及時分析、預警，做到及時發(fā)現(xiàn)，快速反應，嚴格處理，減少損失。SixE2yXPq5 指 揮 長：省人民政府分管副省長 / 19 副指揮長：省人民政府分管副秘書長 省畜牧食品局局長成員：省畜牧食品局、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省勞動保障廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省衛(wèi)生廳、省交通廳、成都鐵路局、民航西南管理局、四川檢驗檢疫局、省工商局、省質監(jiān)局、省通信管理局、省人民政府新聞辦、成都軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部、武警四川省總隊等有關部門、單位負責人。省指揮部辦公室職責：按照指揮部的統(tǒng)一部署，負責組織、協(xié)調全省突發(fā)重大動物疫情應急處理工作；制定防治政策，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，督促有關地方人民政府、部門、單位按要求落實各項防治措施。sQsAEJkW5T 省監(jiān)察廳：負責對國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中履行職責的情況實施監(jiān)察，對突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中失職、瀆職等違紀違法行為進行查處。統(tǒng)一組織開展突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作，負責接受、分配省內外各界捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。NrpoJac3v1 省林業(yè)廳：組織開展陸生野生動物的資源調查和觀測，組織專家分析和提出有關陸生野生動物的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢等預警信息；協(xié)助省畜牧食品局組織開展對陸