【正文】 、非洲豬瘟、非洲馬瘟以及群體性不明原因疫病。在鎮(zhèn)村兩級(jí)動(dòng)物防疫組織內(nèi)設(shè)病情報(bào)告員，形成鎮(zhèn)、村(居委)兩級(jí)快捷聯(lián)通的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)。派出所：負(fù)責(zé)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。指揮部辦公室（畜牧獸醫(yī)站）職責(zé)：具體實(shí)施指揮部的各項(xiàng)重大決策，負(fù)責(zé)組織動(dòng)物防疫人員及時(shí)開展疫情防控工作，在市畜牧局的指導(dǎo)下，開展疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的重大疫情必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市指揮部，并按鎮(zhèn)指揮部要求和部署開展工作；負(fù)責(zé)核實(shí)疫病的確認(rèn)，核實(shí)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)捕殺、消毒和無害化處理；對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行重大動(dòng)物疫病知識(shí)、應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)；對(duì)群眾開展動(dòng)物疫病知識(shí)的宣傳教育。穆棱林業(yè)局為穆棱市防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理指揮部成員單位，穆棱林業(yè)局防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理指揮部配合穆棱鎮(zhèn)政府做好穆棱森工林區(qū)重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅的指揮工作。同時(shí)發(fā)生疫情的單位和村屯也立即啟動(dòng)本單位和村屯防控重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急預(yù)案。疫情分級(jí)根據(jù)重大動(dòng)物疫病發(fā)生的數(shù)量，傳播的速度、危害程度、流行范圍和趨勢(shì)，國家將重大動(dòng)物疫情分為以下三級(jí)：一級(jí)疫情，有下列情形之一的可確認(rèn)為一級(jí)疫情：在15日內(nèi)3個(gè)地市以上發(fā)生或在2個(gè)相鄰地市發(fā)生；在15日內(nèi)發(fā)病疫點(diǎn)10個(gè)以上；在30日內(nèi)發(fā)病豬羊1000頭（只）以上，牛馬等大牲畜500頭（匹）以上，禽在5萬只以上；國家另有規(guī)定或特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情的。一、穆棱鎮(zhèn)防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)（一）重大動(dòng)物疫情疫病種類：國家規(guī)定的一類動(dòng)物疫病，包括高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、牛海綿狀腦病、豬瘟、雞新城疫、豬水泡病、牛瘟、牛傳染性胸膜炎、羊痘、藍(lán)舌病、癢病、小反芻獸疫、非洲豬瘟、非洲馬瘟以及群體性不明原因疫病。（二）疫情的確認(rèn)和分級(jí)疫情的確認(rèn)有下列情形之一的確認(rèn)為高致病性禽流感：有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高、且能排除雞新城疫和中毒疾病，血清學(xué)檢測(cè)為陽性；未經(jīng)免疫的禽只，出現(xiàn)HH7亞型禽流感血清學(xué)陽性；在禽群中分離到HH7亞型禽流感毒株或其它亞型高致病性禽流感毒株；應(yīng)由國家或省指定的來自不同單位的兩名或兩名以上現(xiàn)場(chǎng)診斷專家到現(xiàn)場(chǎng)診斷確認(rèn)。二級(jí)疫情，有下列情形之一的可確認(rèn)為二級(jí)疫情：15日內(nèi)1個(gè)地市同時(shí)有2個(gè)以上縣（市）發(fā)生；在15日內(nèi)發(fā)病疫點(diǎn)5至10個(gè)；在30日內(nèi)發(fā)病豬羊500至1000頭（只），牛馬等大牲畜300至500頭（匹），禽在3萬至5萬只；國家另有規(guī)定或特殊情況需要?jiǎng)潪槎?jí)疫情的。啟動(dòng)防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案時(shí)防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理指揮部立即召開會(huì)議，通報(bào)疫情，全面部署疫情的控制撲滅工作。穆棱鎮(zhèn)防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理指揮部暨防治高致病性禽流感指揮部由穆棱鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)周坤任指揮長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)中心主任為副指揮長(zhǎng)，畜牧獸醫(yī)站、財(cái)政所、民政辦、林業(yè)站、第二人民醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、工商分局、派出所等部門為指揮部成員單位。民政辦：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情防疫物資儲(chǔ)運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排和疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作。市二院、衛(wèi)生防疫站：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。村畜牧獸醫(yī)員為本村疫情報(bào)告員，負(fù)責(zé)本村的疫情報(bào)告；鎮(zhèn)區(qū)居委主任為本居委疫情報(bào)告員，負(fù)責(zé)本居委的疫情報(bào)告，認(rèn)真執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)制度和操作的規(guī)范，按時(shí)完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，及時(shí)上報(bào)疫情，切實(shí)做好區(qū)域內(nèi)疫情的監(jiān)測(cè)。（三）監(jiān)測(cè)方法鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)所轄區(qū)域要開展經(jīng)常性的流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)各種重大動(dòng)物疫病高發(fā)期要有針對(duì)性地實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并定期開展檢測(cè)工作，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位每季開展一次檢測(cè)，對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)畜禽每半年開展一次檢測(cè)，每次510個(gè)村。發(fā)生人畜共患病時(shí)，要及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政管理部門，疫情報(bào)告內(nèi)容包括：疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病動(dòng)物種類和品種、日齡、死亡數(shù)量、臨床病變、初步診斷結(jié)果，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)和免疫接種情況；已采取的控制措施，疫情報(bào)告員的聯(lián)系方式。（三）應(yīng)急措施未發(fā)生疫情時(shí)的應(yīng)急措施為了防止域外重大動(dòng)物疫情傳入我鎮(zhèn)，各村對(duì)進(jìn)入我鎮(zhèn)的畜禽（包括攜帶的鳥類在內(nèi)）要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，在重大動(dòng)物疫情高發(fā)期一律不準(zhǔn)從外地引進(jìn)或偷運(yùn)畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入我鎮(zhèn)，需要出省外購偶蹄動(dòng)物的單位或個(gè)人，必須堅(jiān)決按《黑龍江省防治牲畜口蹄疫指揮部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)從省外引進(jìn)偶蹄類動(dòng)物管理工作的緊急通知》要求和《外引偶蹄動(dòng)物管理工作暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行報(bào)檢、報(bào)免制度。對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、阻礙他人報(bào)告疫情的；對(duì)擅自發(fā)布疫情消息、造謠惑眾，造成重大影響的；對(duì)在疫區(qū)封鎖、染疫畜禽捕殺、病害產(chǎn)品無害化處理工作中執(zhí)行不力，造成疫情擴(kuò)散，引發(fā)嚴(yán)重后果的；要依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的，追究刑事責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省動(dòng)物防疫條例》和《平陽縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等修訂本預(yù)案。根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、可控性和涉及范圍等因素，將疫情劃分為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。鎮(zhèn)指揮部主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省、市以及縣委、縣人民政府有關(guān)應(yīng)急管理工作的方針、政策和突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控工作指示；組織部署全鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的防控工作；統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置行動(dòng)；督促各成員單位履行各自職責(zé)，確保各項(xiàng)防治措施到位。鎮(zhèn)農(nóng)辦：主要負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，對(duì)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)并監(jiān)督落實(shí)。采取定期組織技術(shù)監(jiān)測(cè)與日常動(dòng)態(tài)巡查觀測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)方式。要對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工采取必要的預(yù)防控制措施。本地可疑動(dòng)物疫情及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病動(dòng)物種類和品種、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、動(dòng)物來源及免疫情況，是否有人員感染、已采取的控制措施，疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人、聯(lián)系方式等。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置采取邊調(diào)查、邊處置、邊核實(shí)的方式，及時(shí)、主動(dòng)、有效地控制疫情發(fā)展。（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）及較大（Ⅲ級(jí)）動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)在***啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，或省人民政府啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,或市人民政府啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制后,根據(jù)***、省人民政府及市人民政府和國家、省、市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，由鎮(zhèn)人民政府決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)村級(jí)按職責(zé)規(guī)定開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息；組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備；開展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，防止疫情的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散；加強(qiáng)相關(guān)動(dòng)物疫病的報(bào)告工作，必要時(shí)實(shí)施日?qǐng)?bào)或零報(bào)告制度；開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾自我保護(hù)能力和意識(shí)；根據(jù)上級(jí)政府及有關(guān)單位的決定，鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦及市場(chǎng)監(jiān)管等單位密切配合，對(duì)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的流通采取有效的監(jiān)控措施，積極落實(shí)公路檢疫監(jiān)督工作。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)獸醫(yī)行政管理單位組織專家對(duì)疫情應(yīng)急響應(yīng)終止的評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。在特殊情況下必須運(yùn)出的，須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)辦批準(zhǔn)，并嚴(yán)格消毒后方可運(yùn)出；（2）疫點(diǎn)出入口必須設(shè)置消毒設(shè)施。疫情發(fā)生時(shí)，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)辦對(duì)染疫動(dòng)物的勘驗(yàn)結(jié)果，作出強(qiáng)制撲殺決定，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位具體實(shí)施染疫動(dòng)物的撲殺和無害處理。疫點(diǎn)、疫區(qū)最后一頭染疫動(dòng)物處理后，經(jīng)該疫病一個(gè)潛伏期以上時(shí)間，沒有新的疫情發(fā)生，進(jìn)行終末消毒，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)辦驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)人民政府宣布解除封鎖。對(duì)人畜共患病，應(yīng)急人員還應(yīng)采取其他必須的防護(hù)措施，如接種相應(yīng)的疫苗，穿戴配有生命支持系統(tǒng)或呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服，定期進(jìn)行健康檢查等。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、宣傳等單位要加強(qiáng)合作，開展重大動(dòng)物疫病防治知識(shí)的宣傳教育，使疫區(qū)群眾及時(shí)了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和防控方法，消除群眾的恐懼心理，樹立戰(zhàn)勝疫病的信心。根據(jù)各種動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物飼養(yǎng)，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室診斷情況；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；疫情損失及補(bǔ)償金額；疫情處置過程中存在的問題與困難，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施