【正文】 辦事處和各村委會應(yīng)積極通過多種渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情處理工作。6．經(jīng)費保障辦事處財政所要為突發(fā)重大動物疫病防治工作提供資金保障，用于緊急防疫物資、撲殺染病動物補貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金。4．治安保障辦事處派出所、交警中隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。（1）動物疫情處理預(yù)備隊人員組成獸醫(yī)專業(yè)人員3名；消毒、撲殺處理輔助人員2名；公安人員2名；衛(wèi)生防疫人員2名；辦事處工作人員1名；辦事處派出所干警和財政所工作人員各113 2．交通運輸保障辦事處運輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資和疫情處臵人員的運輸。七 應(yīng)急保障發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，辦事處應(yīng)積極協(xié)調(diào)獸醫(yī)、衛(wèi)生、財政、交通、工商等部門，做好突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急保障工作。6．恢復(fù)生產(chǎn)突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施，并對疫區(qū)、受威脅區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，可重新引進動物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。3．應(yīng)急響應(yīng)的終止高致病性禽流感疫情應(yīng)急響應(yīng)終止須符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個最長潛伏1規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督、指導(dǎo)飼養(yǎng)場、戶實施嚴格的消毒措施。按規(guī)定采集病料，送上級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確診。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)做好突發(fā)重大動物疫情的信息收集、分析和報告工作。（2）農(nóng)業(yè)組辦公室的應(yīng)急響應(yīng)組織動物防疫監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)重大動物疫情的調(diào)查并處理；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。應(yīng)急處理采取邊調(diào)查、對流動人口采取預(yù)防、控制措施。五 突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng) 1．應(yīng)急響應(yīng)的原則發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，事發(fā)地的村委會和辦事處有關(guān)部門按照分組響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。指揮辦公室接到報告后，向指揮部提出預(yù)警報告。（2）報告時限和程序發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向街道辦動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)立即派動物防疫檢疫人員趕赴現(xiàn)場進行診斷，必要時可請上級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)指導(dǎo)或聯(lián)合進行診斷。（1）報告內(nèi)容和形式疫情發(fā)生的時間、地點，發(fā)病動物種類、動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、動物免疫接種情況、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告單位和個人、聯(lián)系方式等。進一步加大執(zhí)法力度，嚴格查處違反《中華人民共和國動物防疫法》的行為并嚴格按照相關(guān)法律規(guī)章嚴格查處。繼續(xù)實施免疫質(zhì)量的督察通報機制。加強免疫工作季度報告制度。實行免疫標識制度及免疫證制度。防疫人員在免疫操作過程中要注意消毒，并要求做好自身消毒工作，確保不造成人為傳染?？谔阋呙绶排Z4—8攝氏度范圍內(nèi)冰箱保存，豬瘟，狂犬病，雞新城疫等疫苗放臵零攝氏度以下冰箱保存。備足針頭，牛豬口蹄疫疫苗要進行深部肌肉注射，嚴格消毒器械。衛(wèi)生院：負責(zé)制訂本部門的防治工作方案，制定快速疫情監(jiān)測、（3）技術(shù)要求嚴格按照免疫程序和技術(shù)操作規(guī)程來開展免疫注射工作，動物防疫員在免疫過程中因注意如下事項：確保足夠分量疫苗注射到畜禽體內(nèi)，保證免疫質(zhì)量。綜合事務(wù)中心：負責(zé)對災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活救濟；組織接收國內(nèi)外救災(zāi)款物的捐贈和管理分配工作。財政所：負責(zé)對發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間市場價格的監(jiān)管工作，嚴厲打擊制假售假、囤積居奇、哄抬物價等違法行為，嚴防因重大動物疫情造成的市場波動，維護市場價格秩序。交警中隊：組織設(shè)立疫區(qū)封鎖后的檢疫檢查消毒站；加強對運輸企業(yè)的管理，教育運輸單位和個人不從疫區(qū)運送動物，不運無檢疫合格證明的動物。黨政辦：做好防治知識、防治政策、策略和措施的宣傳，大力宣傳在防治重大動物疫病工作中涌現(xiàn)的先進人物和典型事跡，把握正確的輿論導(dǎo)向，消除廣大群眾的恐懼心理，維護社會穩(wěn)定。三 應(yīng)急組織體系和職責(zé) 1．應(yīng)急指揮機構(gòu)街道辦成立防制重大動物疫情指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全辦重大動物疫情的控制和撲滅工作。雞新城疫：種禽場，規(guī)模場，水禽規(guī)模養(yǎng)禽戶（含散養(yǎng)家禽）主要公路沿線5公里范圍內(nèi)雞新城疫有效免疫密度要達到100%，其他散養(yǎng)戶雞新城疫有效免疫密度要達到98%以上。禽流感：有效免疫密度要達到100%。2．動物免疫指標要求。在全街道辦范圍開展重大動物疫病常年免疫的基礎(chǔ)上，重點抓好豬，牛，羊，家禽。及時引進、借鑒外地先進的檢測、診斷、預(yù)防方法和手段，規(guī)范防控措施，實現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。重大突發(fā)動物疫情（Ⅱ級）情時，確保及時有效處臵。3．突發(fā)重大動物疫情分級根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)委員會二○○四年一月二十二日第五篇：突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案一 總則 1．編制目的建立突發(fā)重大動物疫情防控快速反應(yīng)機制，及時有效地預(yù)防、控制、撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減輕疫情造成的危害，促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，維護人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。對違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。積極參與重大動物疫情的控制和處理，確保我區(qū)人民生命財產(chǎn)不受任何影響。五、有效控制，確保平安為了能夠做好有效控制動物疫病，區(qū)畜牧獸醫(yī)站（獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所）在市站、所的指導(dǎo)下，加強對新增補的防疫人員和監(jiān)督人員的培訓(xùn)，協(xié)調(diào)組織成立疫情處理應(yīng)急預(yù)備隊。按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，對畜、禽飼養(yǎng)場和散養(yǎng)農(nóng)戶所飼養(yǎng)的畜禽做到全面免疫，橫向到邊，縱向到底，免疫密度達到100%。宣傳組負責(zé)出好《奉賢區(qū)重大動物疫病防治工作簡報》，做到上通下達；把握正確的輿論宣傳導(dǎo)向。做到內(nèi)緊外松，做好保密工作?，F(xiàn)場檢查組參與組織對疫點內(nèi)動物的撲殺及無害化處理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實施消毒和無害化處理；對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行監(jiān)督管理。并就如何以“早、快、嚴、小”的處理原則，控制和撲滅疫情提出科學(xué)的建議。三、明確職責(zé)，落實責(zé)任為了能夠在統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下明確職責(zé)、落實責(zé)任，設(shè)立由專家顧問組、防疫督查組、現(xiàn)場檢查組、內(nèi)勤情報組、后勤保障組和宣傳組組成的6個工作小組，制定各項工作制度。為此，成立奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)委員會重大動物疫病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有效調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫情控制工作。各部門和有關(guān)單位必須遵循預(yù)防為主的方針，堅持“早、快、嚴、小”的處理原則，按照本預(yù)案規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，通力協(xié)作，立即采取嚴格的預(yù)防、控制等措施，防止重大動物疫情在我區(qū)的發(fā)生，并在非常情況下，盡快控制和撲滅疫情。執(zhí)行本預(yù)案時，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，未認真履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，物資、資金、措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的；隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報重大動物疫情的；違反國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布重大動物疫情信息的；不按規(guī)定進行封鎖、銷售、運輸疫區(qū)內(nèi)易感動物及產(chǎn)品、動物遺傳物質(zhì)的；接受疫情調(diào)查時不講實情，導(dǎo)致疫情傳播擴散的；阻礙動物防疫機構(gòu)依法撲疫的，按照《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究當(dāng)?shù)卮逦瘯?、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的、交司法機關(guān)依法追究責(zé)任。在重大動物疫情防控過程中有突出貢獻的，由政府按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。五、應(yīng)急保障重大動物疫情發(fā)生后，鄉(xiāng)政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)畜牧站、衛(wèi)生院、派出所、財政所等部門，做好重大動物疫情處理的急保障工作。從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合政府及有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置基本應(yīng)急：重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地村委會必須作出應(yīng)急反應(yīng)，迅速上報，鄉(xiāng)政府組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和動物防疫人員進行先期處理，立即控制好現(xiàn)場，防止疫情擴散，并及時向上級報告。四、應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)疫情的確認：鄉(xiāng)級動物防疫機構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，對重大動物疫情做出可疑、疑似等預(yù)警判定，并上報縣級相關(guān)部門，必要時由上級報省檢驗中心和農(nóng)業(yè)部指定的國家參考實驗室檢測確診。預(yù)警及分級根據(jù)省、市、縣各級防治重大動物疫病指揮部風(fēng)險分析結(jié)果，及時做出預(yù)警。鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立人間疫情檢測、監(jiān)測體系。預(yù)防預(yù)警行動鄉(xiāng)防治重大動物疫病指揮部辦公室接到預(yù)警報告后，及時進行情況綜合，研究分析可能出現(xiàn)的危害程度，提出初步行動對策，并