【正文】 第一篇：穆棱鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案穆棱鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案為從根本上控制和撲滅重大動(dòng)物疫情，保障人民群眾的身體健康，提高動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》、和《穆棱市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。一、穆棱鎮(zhèn)防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)（一）重大動(dòng)物疫情疫病種類：國家規(guī)定的一類動(dòng)物疫病，包括高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、牛海綿狀腦病、豬瘟、雞新城疫、豬水泡病、牛瘟、牛傳染性胸膜炎、羊痘、藍(lán)舌病、癢病、小反芻獸疫、非洲豬瘟、非洲馬瘟以及群體性不明原因疫病。（二）疫情的確認(rèn)和分級(jí)疫情的確認(rèn)有下列情形之一的確認(rèn)為高致病性禽流感：有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高、且能排除雞新城疫和中毒疾病，血清學(xué)檢測(cè)為陽性；未經(jīng)免疫的禽只，出現(xiàn)HH7亞型禽流感血清學(xué)陽性；在禽群中分離到HH7亞型禽流感毒株或其它亞型高致病性禽流感毒株；應(yīng)由國家或省指定的來自不同單位的兩名或兩名以上現(xiàn)場(chǎng)診斷專家到現(xiàn)場(chǎng)診斷確認(rèn)。牲畜口蹄疫的確認(rèn)：有典型的臨床癥狀，發(fā)病急，經(jīng)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室診斷，卻認(rèn)為有口蹄疫病毒感染。其他一類動(dòng)物疫病的確認(rèn)，依照國家或省的診斷技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。疫情分級(jí)根據(jù)重大動(dòng)物疫病發(fā)生的數(shù)量，傳播的速度、危害程度、流行范圍和趨勢(shì)，國家將重大動(dòng)物疫情分為以下三級(jí)：一級(jí)疫情，有下列情形之一的可確認(rèn)為一級(jí)疫情：在15日內(nèi)3個(gè)地市以上發(fā)生或在2個(gè)相鄰地市發(fā)生；在15日內(nèi)發(fā)病疫點(diǎn)10個(gè)以上；在30日內(nèi)發(fā)病豬羊1000頭（只）以上，牛馬等大牲畜500頭（匹）以上，禽在5萬只以上；國家另有規(guī)定或特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情的。二級(jí)疫情，有下列情形之一的可確認(rèn)為二級(jí)疫情：15日內(nèi)1個(gè)地市同時(shí)有2個(gè)以上縣（市）發(fā)生；在15日內(nèi)發(fā)病疫點(diǎn)5至10個(gè)；在30日內(nèi)發(fā)病豬羊500至1000頭（只），牛馬等大牲畜300至500頭（匹），禽在3萬至5萬只；國家另有規(guī)定或特殊情況需要?jiǎng)潪槎?jí)疫情的。三級(jí)疫情：是指發(fā)生本預(yù)案規(guī)定的病種，并在二級(jí)疫情以下的，確認(rèn)為三級(jí)疫情。（三）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案在穆棱鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病發(fā)生，穆棱鎮(zhèn)政府立即啟動(dòng)防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)發(fā)生疫情的單位和村屯也立即啟動(dòng)本單位和村屯防控重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案時(shí)防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理指揮部立即召開會(huì)議，通報(bào)疫情，全面部署疫情的控制撲滅工作。指揮部和辦公室的有關(guān)人員要親臨現(xiàn)場(chǎng)，指揮疫情的撲滅工作。二、指揮領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)任務(wù)重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅工作實(shí)行屬地化管理，即在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。穆棱林業(yè)局為穆棱市防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理指揮部成員單位，穆棱林業(yè)局防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理指揮部配合穆棱鎮(zhèn)政府做好穆棱森工林區(qū)重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅的指揮工作。穆棱鎮(zhèn)防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理指揮部暨防治高致病性禽流感指揮部由穆棱鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長周坤任指揮長，農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)中心主任為副指揮長，畜牧獸醫(yī)站、財(cái)政所、民政辦、林業(yè)站、第二人民醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、工商分局、派出所等部門為指揮部成員單位。指揮部辦公室設(shè)在畜牧獸醫(yī)站。指揮部責(zé)任：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)穆棱鎮(zhèn)防控重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、控制和撲滅；決定啟動(dòng)和停止應(yīng)急預(yù)案，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。指揮部辦公室（畜牧獸醫(yī)站）職責(zé)：具體實(shí)施指揮部的各項(xiàng)重大決策，負(fù)責(zé)組織動(dòng)物防疫人員及時(shí)開展疫情防控工作，在市畜牧局的指導(dǎo)下，開展疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的重大疫情必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市指揮部，并按鎮(zhèn)指揮部要求和部署開展工作；負(fù)責(zé)核實(shí)疫病的確認(rèn)，核實(shí)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)捕殺、消毒和無害化處理；對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行重大動(dòng)物疫病知識(shí)、應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)；對(duì)群眾開展動(dòng)物疫病知識(shí)的宣傳教育。民政辦：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情防疫物資儲(chǔ)運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排和疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作。財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急資金和防控物資儲(chǔ)備資金。工商局：負(fù)責(zé)配合動(dòng)檢站檢查進(jìn)出鎮(zhèn)域畜禽及其產(chǎn)品檢疫情況相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)畜禽流通管理。派出所：負(fù)責(zé)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。市二院、衛(wèi)生防疫站：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。林業(yè)站：負(fù)責(zé)候鳥監(jiān)測(cè)、候鳥遷徙情況的通報(bào)工作。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)（一）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其主要工作職責(zé)由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村（居委）組成。在鎮(zhèn)村兩級(jí)動(dòng)物防疫組織內(nèi)設(shè)病情報(bào)告員，形成鎮(zhèn)、村(居委)兩級(jí)快捷聯(lián)通的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)。村畜牧獸醫(yī)員為本村疫情報(bào)告員，負(fù)責(zé)本村的疫情報(bào)告；鎮(zhèn)區(qū)居委主任為本居委疫情報(bào)告員，負(fù)責(zé)本居委的疫情報(bào)告，認(rèn)真執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)制度和操作的規(guī)范，按時(shí)完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，及時(shí)上報(bào)疫情，切實(shí)做好區(qū)域內(nèi)疫情的監(jiān)測(cè)。（二）監(jiān)測(cè)范圍和種類監(jiān)測(cè)范圍：凡從事動(dòng)物生產(chǎn)、經(jīng)營的單位都列為監(jiān)測(cè)對(duì)象。重點(diǎn)是種畜禽場(chǎng)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)，屠宰場(chǎng)以及從外地引進(jìn)的畜禽。監(jiān)測(cè)種類：國家規(guī)定的一類動(dòng)物疫病，包括高致性禽流感、牲畜口蹄疫、牛海綿狀腦病（瘋牛?。?、豬瘟、雞新城病疫、豬水溝病、牛瘟、牛傳染性胸膜炎、羊痘、藍(lán)舌病、癢病、小反芻獸疫、非洲豬瘟、非洲馬瘟以及群體性不明原因疫病。（三）監(jiān)測(cè)方法鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)所轄區(qū)域要開展經(jīng)常性的流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)各種重大動(dòng)物疫病高發(fā)期要有針對(duì)性地實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并定期開展檢測(cè)工作，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位每季開展一次檢測(cè)，對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)畜禽每半年開展一次檢測(cè)，每次510個(gè)村。（四）監(jiān)測(cè)結(jié)果處理和預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要將監(jiān)測(cè)到的疫情和其它來源的疫情及時(shí)上報(bào)市監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。四、應(yīng)急處理工作程序（一）疫情報(bào)告嚴(yán)格執(zhí)行疫情日?qǐng)?bào)制度，各村、居民委疫情監(jiān)測(cè)員每日下午2點(diǎn)將疫情情況用電話報(bào)到鎮(zhèn)指揮部辦公室（畜牧獸醫(yī)站電話：3061388），鎮(zhèn)指揮部辦公室每日下午3點(diǎn)將疫情用電話報(bào)到市指揮部辦公室。發(fā)生疫情后，要按國家有關(guān)規(guī)定，通過疫情報(bào)告體系規(guī)定內(nèi)容和程序及時(shí)上報(bào)，任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)本預(yù)案規(guī)定的可疑動(dòng)物疫情時(shí)，都應(yīng)立即向鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室報(bào)告，電話：白天、晚上3061388，指揮部辦公室接到報(bào)告或發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情后，應(yīng)立即派人赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，初步確認(rèn)為重大動(dòng)物疫情的，立即采取防疫措施，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市指揮部。發(fā)生人畜共患病時(shí)，要及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政管理部門，疫情報(bào)告內(nèi)容包括：疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病動(dòng)物種類和品種、日齡、死亡數(shù)量、臨床病變、初步診斷結(jié)果，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)和免疫接種情況；已采取的控制措施，疫情報(bào)告員的聯(lián)系方式。（二）疫情確診程序穆棱鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)，必須經(jīng)省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理指揮部辦公室組織2名以上有關(guān)專家，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室診斷確診。確診時(shí)必須請(qǐng)穆棱市防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理指揮部相關(guān)人員到場(chǎng)。確認(rèn)為重大動(dòng)物疫情后，要立即向省、市防治重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理指揮部報(bào)告。（三）應(yīng)急措施未發(fā)生疫情時(shí)的應(yīng)急措施為了防止域外重大動(dòng)物疫情傳入我鎮(zhèn)，各村對(duì)進(jìn)入我鎮(zhèn)的畜禽（包括攜帶的鳥類在內(nèi)）要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，在重大動(dòng)物疫情高發(fā)期一律不準(zhǔn)從外地引進(jìn)或偷運(yùn)畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入我鎮(zhèn)，需要出省外購偶蹄動(dòng)物的單位或個(gè)人，必須堅(jiān)決按《黑龍江省防治牲畜口蹄疫指揮部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)從省外引進(jìn)偶蹄類動(dòng)物管理工作的緊急通知》要求和《外引偶蹄動(dòng)物管理工作暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行報(bào)檢、報(bào)免制度。嚴(yán)格消毒措施，凡在我轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰點(diǎn)、熟制品加工點(diǎn)、運(yùn)輸車輛都要進(jìn)行徹底消毒，要做到每周一次。發(fā)生疫情時(shí)的應(yīng)急措施重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，各指揮部成員單位動(dòng)員社會(huì)各方面力量，依照“早期發(fā)現(xiàn)，快速封鎖、嚴(yán)格捕殺、把損失降到最小程度”的原則，做到統(tǒng)一指揮、通力協(xié)作，及時(shí)采取有效措施，迅速控制和撲滅疫情。五、其他事項(xiàng)各村（居委）要結(jié)合實(shí)際情況制定本村（居委）防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、阻礙他人報(bào)告疫情的；對(duì)擅自發(fā)布疫情消息、造謠惑眾，造成重大影響的；對(duì)在疫區(qū)封鎖、染疫畜禽捕殺、病害產(chǎn)品無害化處理工作中執(zhí)行不力，造成疫情擴(kuò)散，引發(fā)嚴(yán)重后果的；要依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的，追究刑事責(zé)任。本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。本預(yù)案由穆棱鎮(zhèn)防控重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。附表1：穆棱鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理指揮部成員電話附表2：穆棱鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員名單附表3：穆棱鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治物資儲(chǔ)備表附表4：穆棱鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情預(yù)報(bào)員名單穆棱鎮(zhèn)人民政府二0一一年三月二十五日第二篇：＊＊鎮(zhèn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急