【文章內(nèi)容簡介】 本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動植物疫情的決策，決定要采取的措施。 日常管理機構(gòu) 縣畜牧漁業(yè)局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)、管理工作。其主要職能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作；組織提出有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的方針、政策和措施；組建與完善重大動物疫情監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；牽頭制訂突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門實施突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急處理技術(shù)小組 縣畜牧漁業(yè)局組建突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理技術(shù)小組，具 體職責(zé)： (1)對突發(fā)重大動物疫情相應(yīng)的級別采取的技術(shù)措施提出建議； (2)對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議； (3)參與制訂或修訂突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作方案和處 15 置技術(shù)方案； (4)對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)； (5)對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議； (6)承擔(dān)指揮部和突發(fā)重大動物疫情日常管理機構(gòu)交辦的其他工作。 應(yīng)急處理機構(gòu) 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)：主要負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情的信息收集、報告與分析，現(xiàn) 場流行病學(xué)調(diào)查處理，開展現(xiàn)場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監(jiān)測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施進(jìn)行指導(dǎo)、落實和監(jiān)督，承擔(dān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。 其它單位按各自職責(zé)做好應(yīng)急處理。 組織體系框架圖 16 4 突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報告 17 監(jiān)測 全縣建立突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系?？h畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。 縣畜牧漁業(yè)局要會同林業(yè)等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對全縣的重大動物疫病監(jiān)測進(jìn)行統(tǒng)一組織部署；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)縣有關(guān)部門的部署，結(jié)合本地區(qū)實際，組織開展重大動物疫病的監(jiān)測。 預(yù)警 畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)全國的預(yù)警信息或動物防疫監(jiān)督機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照突發(fā)重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個預(yù)警級別。 報告 任何單位和個人有權(quán)向 各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)重大動物疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。 責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人 (1)責(zé)任報告單位 18 a、縣級以上地方人民政府所屬動物防疫監(jiān)督機構(gòu)； b、畜牧獸醫(yī)專業(yè)相關(guān)科研院校； c、農(nóng)業(yè) (畜牧獸醫(yī) )行政管理部門； d 、縣以上地方人民政府； e、有關(guān)動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位，各類動物診療機構(gòu)等相關(guān)單位。 f、其他有關(guān)單位和 個人。 (2)責(zé)任報告人 執(zhí)行職務(wù)的各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)；各類動物診療機構(gòu)的獸醫(yī)；村級動物防疫員，飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。 報告形式 各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告疫情；其他責(zé)任報告單位以電話或書面形式報告。 報告時限和程序 責(zé)任報告單位或責(zé)任報告人發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)機構(gòu)報告?？h畜牧獸醫(yī)機構(gòu)接到報告后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請上級畜牧獸醫(yī)機構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷，認(rèn)定為可疑重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)在 2 個小時內(nèi)將疫情逐級報至省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門。認(rèn)定為疑似重大動物疫情的應(yīng)立即按要求采 19 集病料樣品送省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實驗室確診。 疫情發(fā)生的時間、地點，發(fā)病的動物種類和品種、動物來源，臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量，是否有人員感染，已采取的控制 措施，疫情報告的單位和個人，聯(lián)系方式等。 5 突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)的原則 發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，事發(fā)地的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別，以有效控制疫情，減少危害和影響。要根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對態(tài)勢和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時升級預(yù)警和響應(yīng)級別；對范圍局限、不會進(jìn)一步擴(kuò) 散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。 突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。 未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地方，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到突發(fā)重大動物疫情情況通報后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生 ,并服從上一級畜牧獸醫(yī)行政管理部門的統(tǒng)一 20 指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。 應(yīng)急響應(yīng) 一般突發(fā)動物疫情 (Ⅳ級 )的應(yīng)急響應(yīng) (1)疫情經(jīng)初 步核實后，當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)立即對疫點采取臨時隔離措施。 (2)初步認(rèn)定為重大動物疫情后，畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)立即劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并向縣政府報告。由縣政府立即啟動預(yù)案并發(fā)布封鎖令。 (3)縣人民政府指揮部立即投入運轉(zhuǎn)，通報情況，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。調(diào)動動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊，組織有關(guān)部門和人員撲疫；緊急調(diào)集各種應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；對疫區(qū)實施封鎖，依法設(shè)置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源；限制或停止動物及動物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動物； 封鎖被動物疫源污染的公共飲用水源等；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及居委會、村委會、開展群防群控；組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，維護(hù)社會穩(wěn)定。 (4)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)隨時掌握疫情態(tài)勢，及時將疫情控制、撲滅進(jìn)展情況上報市農(nóng)業(yè)局 (市畜牧獸醫(yī)局 )和省農(nóng)業(yè)廳（畜牧獸醫(yī)局）。 a、在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫情控制和撲滅工作的同時，分析疫情趨 21 勢，提出應(yīng)急處理工作建議報縣政府。 b、根據(jù)疫情和撲疫工作進(jìn)展，必要時，建議縣政府召集有關(guān)部門通報疫情和疫區(qū)處理情況，研究對疫區(qū)的應(yīng)急處理。 c、部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )動物防疫部門做好疫情監(jiān)測與預(yù)防。 d、組織有關(guān)人員和專家迅速趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)助疫情調(diào)查和處理。 e、建議縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥緊急防疫經(jīng)費、物資、藥品等。 f、及時向未發(fā)生重大動物疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )通報疫情；屬于人畜共患病的，還應(yīng)通報縣衛(wèi)生部門。 g、必要時，建議縣政府向市政府或市農(nóng)業(yè)局申請調(diào)撥應(yīng)急資金和儲備物資。 較大突發(fā)動物疫情 (Ⅲ級 )的應(yīng)急響應(yīng) 經(jīng)市農(nóng)業(yè)局認(rèn)定為Ⅲ級疫情時，根據(jù)疫情發(fā)生情況、流行趨勢和可能的危害程度，由縣級以上人民政府發(fā)布封鎖令。 疫情發(fā)生后 ，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街