【正文】 預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本級(jí)或本數(shù)。 疫點(diǎn)：指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)，一般是指患病動(dòng)物所在的獨(dú)立圈舍、飼養(yǎng)場(chǎng) (戶 )或倉(cāng)庫(kù)、加工廠、屠宰廠 (場(chǎng) )、肉 類聯(lián)合加工廠、交易市場(chǎng)等場(chǎng)所；如為農(nóng)村散養(yǎng)，應(yīng)將患病動(dòng)物所在的自然村劃為疫點(diǎn)。 10 附則 名詞術(shù)語(yǔ)和縮寫語(yǔ)的定義與說(shuō)明 33 重大動(dòng)物疫情：是指由陸生、水生動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導(dǎo)致動(dòng)物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，或者可能 對(duì)人民身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義。 社會(huì)救助 發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，民政部門應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈(zèng)管理暫行辦法》及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。 突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作結(jié)束后，各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集或征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。 31 獎(jiǎng)勵(lì) 縣級(jí)以上人民政府對(duì)參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)行表彰；對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士。對(duì)履行職責(zé)不力，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。 針對(duì)不同的重大動(dòng)物疫病 ，特別是一些重大人畜共患病，應(yīng)對(duì)應(yīng)急處理人員采取特殊的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，接種相應(yīng)的疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)等。 財(cái)政部門在保證動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。 物資保障 各級(jí)農(nóng)業(yè) (畜牧獸醫(yī) )行政管理部門按照省里的指令性計(jì)劃建立動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的診斷試劑、獸用生物制品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通信工具等；防疫儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)管理部門要對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn)。 信息產(chǎn)業(yè)和通信管理部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)對(duì)緊急情況下的電話、電報(bào)、傳真、通訊頻率等予以最優(yōu)先待遇。 社會(huì)公眾的宣傳教育 縣政府組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為 27 和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情，消除不必要的恐慌，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)心理，保證正常的生活和工作秩序 。 免疫后，開(kāi)展免疫效果監(jiān)測(cè)。 消毒 出入疫區(qū)的交通要道設(shè)立臨時(shí)性檢疫消毒站，并根據(jù)撲滅疫病的需要，對(duì)出入人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品進(jìn)行消毒；對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)地以及所有運(yùn)載工具、飲水用具等必須進(jìn)行嚴(yán)格徹底地消毒。 (3)停止區(qū)域內(nèi)所有動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的交易活動(dòng)。同級(jí)人民政府在接到封鎖報(bào)告后，應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)發(fā)布封鎖令。 隔離 當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到可疑重大動(dòng)物疫情的報(bào)告，到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，立即采取臨時(shí)隔離措施，將患病動(dòng)物、同群動(dòng)物與其他健康動(dòng)物隔離開(kāi)來(lái)，并限制患病動(dòng)物、同群動(dòng)物、相關(guān)產(chǎn)品及其可能被污染的物品的移動(dòng)。 重大突發(fā)動(dòng)物疫情由省農(nóng)業(yè)廳對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)省人民政府或省重大動(dòng)植物疫情防治指揮部批準(zhǔn)后宣布終止，并向國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。 (5)開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾的自我保護(hù)能力和意識(shí)。 非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生疫情的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作： (1)密切保持與疫情發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。 縣畜牧漁業(yè)局應(yīng)隨時(shí)掌握疫情態(tài)勢(shì)，及時(shí)將疫情、疫情控制、撲滅方案和工作進(jìn)展情況上報(bào)市農(nóng)業(yè)局（市畜牧獸醫(yī)局）。 f、及時(shí)向未發(fā)生重大動(dòng)物疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )通報(bào)疫情；屬于人畜共患病的，還應(yīng)通報(bào)縣衛(wèi)生部門。 b、根據(jù)疫情和撲疫工作進(jìn)展，必要時(shí)，建議縣政府召集有關(guān)部門通報(bào)疫情和疫區(qū)處理情況，研究對(duì)疫區(qū)的應(yīng)急處理。 (3)縣人民政府指揮部立即投入運(yùn)轉(zhuǎn)，通報(bào)情況，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。 未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地方，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到突發(fā)重大動(dòng)物疫情情況通報(bào)后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生 ,并服從上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門的統(tǒng)一 20 指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。 5 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)的原則 發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，事發(fā)地的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急響應(yīng)。 報(bào)告時(shí)限和程序 責(zé)任報(bào)告單位或責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)機(jī)構(gòu)報(bào)告。 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人 (1)責(zé)任報(bào)告單位 18 a、縣級(jí)以上地方人民政府所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)； b、畜牧獸醫(yī)專業(yè)相關(guān)科研院校； c、農(nóng)業(yè) (畜牧獸醫(yī) )行政管理部門； d 、縣以上地方人民政府； e、有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位?？h畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。 應(yīng)急處理技術(shù)小組 縣畜牧漁業(yè)局組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理技術(shù)小組，具 體職責(zé)： (1)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情相應(yīng)的級(jí)別采取的技術(shù)措施提出建議； (2)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議； (3)參與制訂或修訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作方案和處 15 置技術(shù)方案； (4)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)； (5)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議； (6)承擔(dān)指揮部和突發(fā)重大動(dòng)物疫情日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé) 14 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控制指揮部由同級(jí)人民政府有關(guān)部門組成，同級(jí)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。 縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)制定重大動(dòng)物疫情處置的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量；嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工原料關(guān)，防止將染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品作為食品加工原料。 縣物價(jià)局：加強(qiáng)動(dòng)物及其產(chǎn)品以及相關(guān)藥品的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，查處疫情期間價(jià)格違法行為；必 13 要時(shí)，提請(qǐng)政府實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施，保持藥品、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品價(jià)格的基本穩(wěn)定。 縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷保險(xiǎn)待遇。 12 縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查縣直有關(guān)單位和下級(jí)指揮部及其工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)的情況，對(duì)工作中的失職、瀆職等違紀(jì)行為進(jìn)行查處。 縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和儲(chǔ)備動(dòng)物產(chǎn)品的管理，適時(shí)組織市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，并積極做好疫區(qū)及其周圍定點(diǎn)屠宰廠 (場(chǎng)、點(diǎn) )的隔離、消毒工作。 指揮部各成員單位主要職責(zé)：