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關(guān)于鮮肉和肉制品安全整頓方案-展示頁

2025-06-01 10:15本頁面
  

【正文】 善激勵(lì)機(jī)制和處罰辦法,強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,切實(shí)做好動(dòng)物源頭監(jiān)管,防止病死動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。建立“瘦肉精”等違禁藥物檢測(cè)不合格動(dòng)物的無害化處理制 度。 (四 )完善補(bǔ)貼政策。重點(diǎn)在 縣 內(nèi) 優(yōu)勢(shì)區(qū)域開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,逐步實(shí)現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化,加快提升畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。 (三 )推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖。建立各環(huán)節(jié)索證索票機(jī)制,進(jìn)一步做好各環(huán)節(jié)的銜接,增強(qiáng)票證的可追溯性,積極推進(jìn)各環(huán)節(jié)記錄、 查 詢信 息 的電子化,逐步實(shí)現(xiàn)鮮肉和肉制品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的通查通識(shí)。 (二 )健全追溯制度。 各 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各監(jiān)管部門 要根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》 和《甘肅省清真食品管理?xiàng)l例》 等法律法規(guī),結(jié)合 我縣 實(shí) 際,制定 完善 牛、羊、禽 7 類屠宰 監(jiān)管制度 ,完 善對(duì)交通不便農(nóng)村 區(qū)域 小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)的管理辦法。 畜牧部門要多方爭(zhēng)取,不斷 加強(qiáng) 畜禽產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室和定位監(jiān)測(cè)點(diǎn) 的 規(guī)劃建設(shè),合理布局肉制品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。 (三 )強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。 各 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 、各有關(guān)部門要按照食品 安 全年度監(jiān)管計(jì)劃和部門職責(zé)分工,制定畜禽、鮮肉、肉制品的監(jiān)督抽檢計(jì)劃,科學(xué)確定抽檢種類和比例。規(guī) 范屠宰檢疫行為,嚴(yán)格實(shí)施檢疫監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不檢疫以及檢疫證明填寫不規(guī)范等行為。 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,強(qiáng)化源頭監(jiān)管和日常監(jiān)管,在確 保檢疫質(zhì)量的同時(shí),進(jìn)一步提高檢疫效率。 6 四、完善制度措施,切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管 (一 )強(qiáng)化動(dòng)物檢疫。監(jiān)督鮮肉、肉制品經(jīng) 營(yíng)企業(yè)、餐飲單位建立健全并嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度。 (三 )加工 經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。督促生豬屠宰企業(yè)落實(shí)生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、生豬來源和生豬產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、問題產(chǎn)品召回、病害豬及生豬產(chǎn)品無害化處理、技術(shù)人員管理等制度。 (二 )畜禽屠宰環(huán)節(jié)。 督促養(yǎng)殖場(chǎng) (小區(qū) )完善養(yǎng)殖 檔案記錄制度,如實(shí)記錄飼料、獸藥等投入品的來源及使用情況。建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)媒體反映的違法違規(guī)問題,要及時(shí)核查處理。 建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)違法違規(guī)問題的積極性。各有關(guān)部門要主動(dòng)支持配合 公安機(jī)關(guān)的偵查、檢察機(jī)關(guān)的審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和法院的審理工作,及時(shí)依法出具鑒定檢測(cè)意見,確保堅(jiān)決追究犯罪分子的刑事責(zé)任。對(duì)私屠濫宰、“黑窩點(diǎn)”等一律依法取締、沒收設(shè)備和非法所得。 (四 )加大懲處力度。 發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題后,要迅速建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,明確牽頭協(xié)調(diào)部門,采取部門協(xié)作執(zhí)法,確保查清違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條。在排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中,要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和餐飲企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?qū)嵤├W(wǎng) 式排查,對(duì)企業(yè)外租廠房、車間進(jìn)行突擊檢查,采取明察暗 訪等形式深挖嚴(yán)查私屠濫宰、非法加工“黑窩點(diǎn)”和制售違禁藥物等行為,確保隱患排查到位,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要一 查 到底。 (二 )集中 排查 隱患。 在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié), 由 縣 食品藥品監(jiān)管局牽頭,重點(diǎn)治理采購(gòu)、使用來源不明或不合格畜禽加工食品、加工過程添加非食用物質(zhì)等行為。 在肉制品加工環(huán)節(jié), 由 縣 質(zhì)監(jiān) 局牽頭,重點(diǎn)治理從非定點(diǎn) 屠宰企業(yè)購(gòu)進(jìn)鮮肉、使用不合格原料肉品加工食品、加工過程中濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)等行為。 在畜禽屠宰環(huán)節(jié), 由 縣 商務(wù)局 牽頭,重點(diǎn)治理私屠濫宰,以及定點(diǎn)屠宰企業(yè)收購(gòu)、屠宰未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格、病死及注水或注入其他物質(zhì)的生豬等行為,嚴(yán)厲打擊出廠 (場(chǎng) )未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格生豬產(chǎn)品的行為,嚴(yán)肅查處未履行審批程序先行開工建設(shè)、未取得生豬定點(diǎn)屠宰資格先行投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以及出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌和證書的行為,嚴(yán)肅查處不按標(biāo)準(zhǔn)要求審核換發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰資格證章的行為。 3 二、突出 整治 重點(diǎn),嚴(yán)厲查處違法違規(guī)問題 (一 )明確治理重點(diǎn)。 、 無證無照加工、經(jīng)營(yíng)鮮肉和肉制品 查處率達(dá)到100%; 的監(jiān)管,徹底治理私屠濫宰現(xiàn)象,做到無檢疫證明的動(dòng)物不進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)、無檢疫證明的鮮肉不進(jìn)入流通環(huán)節(jié)、肉制品無相關(guān)證明不得進(jìn)入市場(chǎng) 。 1. 生豬定點(diǎn)屠宰 率 、進(jìn)出廠檢疫檢驗(yàn) 率 、 病死豬無害化處理 率 100%。 通過深入開展鮮肉和肉制品安全整頓治理,集中解決影響肉類安全的突出問題,不斷完善 政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“ 三位一體 ” 的肉 類市場(chǎng) 安全監(jiān)管 機(jī) 制 ,強(qiáng)化 常監(jiān)管制度和措施, 使非法使用動(dòng)物違禁藥物行為得到有效控制,肉類食品購(gòu)銷臺(tái)賬和索證索票制度全面建立, 進(jìn)一步 規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、屠宰和肉類流通、加工、 銷售 等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為, 切實(shí)保障人民群眾 肉類 質(zhì)量 安全 。 [] 張掖市衛(wèi)生局 李積英 平 急 張 衛(wèi) 明電 發(fā) [20xx]23 關(guān)于印發(fā)《 肅南縣 鮮肉和肉制品安全 整頓治理工作方案》的通知 縣 食安委會(huì)各成員單位: 根據(jù) 《 張掖市鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案 》( 張 衛(wèi)明電發(fā) 〔 20xx〕 23 號(hào)) 要求, 根據(jù)我縣肉制品經(jīng)營(yíng)實(shí)際,縣 食品安全委員會(huì) 辦公室 制定了《 肅南縣 鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案 》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 、本部門實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。 肅南縣 食品安全委員會(huì)辦 公室 二 〇 一一年十月 三十一 日 2 肅南縣 鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案 一、總體目標(biāo) (一)整治目的。 (二)具體目標(biāo) 。 “ 瘦肉精 ” 檢測(cè)合格率達(dá)到 100%。 肉類企業(yè) 誠(chéng)信 自律 機(jī)制。 在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié), 由 縣 畜牧獸醫(yī)局 牽頭,重點(diǎn)治理非法使用違禁藥物、濫用抗生素、喂食泔水、出售 病死畜禽等行為,深入組織開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。 商務(wù) 局 加強(qiáng)對(duì)牛、羊、禽類等其他動(dòng)物屠宰治理工作。 在流通環(huán)節(jié), 由 縣工商局牽頭,重點(diǎn)治理銷售私宰肉、注水肉、病死畜禽以及假冒偽劣肉品等行為,依法查處無證無照經(jīng)營(yíng)等行為。 各 食品安全監(jiān)管部門 要 依法嚴(yán)肅 查處 各 環(huán)節(jié) 不如實(shí)、準(zhǔn)確記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程等行為。 各 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 、各有關(guān)部門要采取集中時(shí)段、集中力量、聯(lián)合執(zhí)法以及 縣 區(qū)之間交叉檢查等形式,深入 開展鮮 4 肉和肉制品安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。 (三 )健全案件查處機(jī)制。進(jìn)一步健全監(jiān)管部門和公安部門間的案件查處協(xié)作機(jī)制,明確公安部門提 前介入的案件類別,對(duì)“黑窩點(diǎn)”、違法人員易逃竄和銷毀證據(jù)、銷售金額或貨值達(dá)到涉刑條件、購(gòu)進(jìn)或使用非食用物質(zhì)以及其他涉嫌犯罪的案件,公安部門要主動(dòng)配合、提前介入,及時(shí)控制涉案人員,固定證據(jù)、深入偵辦。 對(duì)不落實(shí)質(zhì)量安全管理制度、措施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督整改,存在嚴(yán)重安全隱患的,嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)、限期整改和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。對(duì)購(gòu)銷、屠宰病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)審查、立案。 5 (五 )強(qiáng)化 社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)違法違規(guī)問題的報(bào)告義務(wù),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)原料、產(chǎn)品存在安全隱患的,要及時(shí)主動(dòng)向監(jiān)管部門報(bào)告。 三、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范鮮肉和肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為 (一 )畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng) (戶 )的普法宣傳教育和監(jiān)督檢查以及安全養(yǎng)殖技能培訓(xùn),建立活畜出欄不使用“瘦肉精 ” 承諾書制度,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期有關(guān)規(guī)定。 強(qiáng)化生豬屠宰企業(yè)許可管理,嚴(yán)格屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步健全完善牛、羊、禽類的屠宰管理規(guī)定。 嚴(yán)格肉制品生產(chǎn)許可, 監(jiān)督肉制品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主 體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度,嚴(yán)禁使用非定點(diǎn)屠宰企業(yè)鮮肉。 監(jiān)督鮮肉和肉制品個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。 嚴(yán)格依法加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。切實(shí)規(guī)范動(dòng)物檢疫行 為,嚴(yán)格到場(chǎng)、到戶 、 到指定地點(diǎn)對(duì)出欄動(dòng)物實(shí)施產(chǎn)地 檢 疫,嚴(yán)格查驗(yàn)養(yǎng)殖檔案、牲畜耳標(biāo)佩戴情況和動(dòng)物健康狀況 , 嚴(yán)禁應(yīng)免疫而未 免疫動(dòng)物和染疫動(dòng)物出欄、出場(chǎng) (戶 )。 (二 )強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,要加大抽檢力度,提高抽檢頻次,擴(kuò)大抽檢范圍。 各 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 、各有關(guān)部門要認(rèn)真實(shí)施 國(guó)家和 市 上 食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,在養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲服務(wù)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)鮮肉和肉制品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 。 五、實(shí)行標(biāo)本兼治,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制 (一 )完善 監(jiān)管制度 。加強(qiáng)鮮肉和肉制品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快制 (修 )訂和完善相關(guān)檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn),推廣 應(yīng)用 快速檢測(cè)設(shè)備和技術(shù),提高檢測(cè)的效率和可靠性。 推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè),建立、完善 縣、鄉(xiāng) 級(jí) 追溯體系數(shù)據(jù)中心,做好耳標(biāo)佩戴和信息采集傳輸工作,加強(qiáng)追溯體系建設(shè)檔案管理和研發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)肉類流通追溯體系建設(shè),健全肉 類 安全保障網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與生豬屠宰和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)追溯信息的銜接。 強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖扶持政策 , 進(jìn)一步加大投入力度,繼續(xù)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng) 殖場(chǎng) (小區(qū) )建設(shè),加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。鼓勵(lì)支持標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)打造自主品牌,與畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) 、 大中型批發(fā)市場(chǎng)和超市等進(jìn)行合作,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。 在生豬屠宰加工環(huán)節(jié),進(jìn)一步落實(shí)好檢驗(yàn)檢疫不合格生豬及生豬產(chǎn)品無 害 化處理補(bǔ)貼政策,并研究制定 8 牛、羊、禽類無害化處理補(bǔ)貼政策。對(duì)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng) (小區(qū) )養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理給予補(bǔ)助,合理添置無害化處理設(shè)施設(shè)備。 (五 )促進(jìn) 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展。各 部門 要完善生豬屠宰規(guī)劃,優(yōu)化行業(yè)布局 , 嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)企業(yè)通
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