【正文】 對食品從業(yè)人員和消費者進行食品安全教育培訓，形成人人自覺對本人負責、對他人負責、對社會負責的良好風尚 ,是保障食品安全和預防食源性疾病的前提和基礎。 要善于借鑒國外先進的管理經(jīng)驗 ,重點推廣食品生產(chǎn)企業(yè)的良好生產(chǎn)規(guī)范 (GMP)和危害分析控制關鍵點 (HACCP)管理 ,形成覆蓋各行業(yè)的 HACCP 指導原則和評價準則。通過食源性危害與食源性疾病發(fā)生率評估信息可確定食源性疾病是否得到有效控制。同時 ,完善監(jiān)督管理體系 ,建立責任追究制度 。貧困導致食品生產(chǎn)設備簡陋，知識落后，則影響食品良好衛(wèi)生規(guī)范的實施。 生活方式的改變 生活方式與食源性疾病關系密切。但從整體上看，各種生物性和化學污染尚未得到根本控制，食品安全和食源性疾病預防控制工作仍然十分艱巨。大多數(shù)食源性疾病是由細菌、病毒、蠕蟲和真菌引起的。制定食品標準和對生產(chǎn)商和進口商要求，例如加工環(huán)境衛(wèi)生和適當?shù)馁|量控制，對食品的注冊和對食品企業(yè)的市場準入前的控制措施，以及主管部門的調查和監(jiān)控，企業(yè)的自我控制，例如 GMP(良好操作規(guī)范 )、 HACCP(危害分析和關鍵控制點 )、 GLP(良好實驗室規(guī)范 )等，這些都是風險管理的措施。 輿論導向和消費者對風險的認知 目前的風險情況交流強調消費者和新聞媒介的參與，但發(fā)展中國家消費者和新聞媒介對于食品安全性問題的認識水平較低，消費者要正確地認識和理解風險，進行風險分析的目的不是要實 現(xiàn)、實際上也不可能實現(xiàn)食品安全性 零風險 ，而是要通過有效的風險管理，將風險控制在可以接受或承受的范圍之內(nèi)。檢驗檢疫機構要發(fā)展，必須調整工作方向和工作重點。馬來西亞已經(jīng)成立了國家風險分析委員會和 5 個相應的分委員會 (生物評估、食品添加劑、污染物、獸殘和農(nóng)殘以及風險情況交流 )，在風險分析的應用方面進入了實質性的啟動 。某些新技術雖然會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量 ,同時也可能使食品更安全 ,但若讓廣大消費者 接受 ,必須對其應用和安全性進行評估 ,而且這種評估必須公開、透明 ,并采用國際上認可的方法。保健食品中不少傳統(tǒng)藥用成分并未經(jīng)過系統(tǒng)的毒理學評價 ,長期食用 ,其安全性也值得關注。20xx 年頒布的《農(nóng)產(chǎn)品質量安全 法》中規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的潛在危害進行風險分析和評估。⑧ 罐頭容器沒能通過壓力測試 。進口時隨機抽查 5%。典型的風險食品包括冷凍海鮮的微生物和品質，漿果類的殺蟲劑，保鮮水果的合成甜味劑，花生的黃曲霉毒素，罐頭食品和糖果的鉛污染等。 法國于 1998 年 7 月 1 日專門通過《公共健康監(jiān)督與產(chǎn)品安全性控制法》，把風險評估和衛(wèi)生監(jiān)督這種技術性相對較強的工作從管理中獨立出來，并成立了 “ 法國食品衛(wèi)生安全署 ” 和 “ 國家衛(wèi)生監(jiān)督所 ” ，將分散的評估咨詢機構集中起來，專門負責農(nóng)產(chǎn)食品質量安全監(jiān)督檢查、公眾健康狀況的動態(tài)觀察以及相應的風險評估工作。我國目前還沒有把實施 HACCP 作為官方的強制性要求。 ④ 確定檢測過程以檢測 CCPs(風險管理 )。 ③ 風險評估的不確定性：評估風險的方法，每種不確定性的重要性，所 得資料的缺點或不準確度，估計所依據(jù)的假設，估計對假設變化的敏感度，有關風險管理決定估計變化的效果 。風險情況交流不僅僅是信息的傳播，而更重 要的功能是將對有效進行風險管理至關重要的信息和意見并入決策的過程。 ② 保持風險管理和風險評估二者功能分離，以確保風險評估過程的科學完整性。 監(jiān)控和回顧： ① 對實施措施的有效性進行評估 。② 描述風險概況 。 ① 危害確認：確認可能產(chǎn)生健康不良效果并且可能存在于某種或某類特別食品中的生物、化學和物理因素。研究將風險分析的概念應用到具體工作程序 。② 加工和生產(chǎn)方法 。食品加工業(yè)以中小型企業(yè)為主，約 2/3 消費者的食品由這些企業(yè)生產(chǎn)，這些企加工設備比較落后，衛(wèi)生管理和技術水平較差，難以從整體上實施 HACCP 管理。 “ 十五 ” 期間，我國投入經(jīng)費 16 億多元開展食品安全技術研究。該系統(tǒng)的指導原則是：只有安全和有益的食品可以上市 。確定一日食物中的總允許量 。具體就是評價食品中有關危害成份或者危害物質的毒性以及相應的風險程度，需要利用足夠的毒理學資料確認這些 成份或物質的安全劑量。 為提升我國食品安全整體水平，我國在 “ 十一五 ” 初期開始重點開展食品安全風險評估研究等五個方面的科技攻關，旨在為保護我國食品行業(yè)核心競爭力和國民健康的膳食水平提供核心技術支撐，保障我國食品進出口貿(mào)易利益，基本形成食品危害物檢測技 11 術體系、溯源和預警體系，提高食品安全應急處理能力，最終全面實現(xiàn)食品安全保障從被動應付型向主動保障型的戰(zhàn) 略轉變。在新藥研制過程中，面臨的風險主要有項目來源風險、市場風險、技術風險和政策風險等 4 個方面。 食品中含有來自植物和動物自身的天然化學物，在生產(chǎn)、加工和制備過程中也會接觸多種天然和人工合成物質。要大力普及肉品消費知識，提高消費者的安全消費能力。對出現(xiàn)的職責不清問題，要及時明確負責部門，堵塞監(jiān)管 漏洞 。各 部門 要完善生豬屠宰規(guī)劃，優(yōu)化行業(yè)布局 ， 嚴格市場準入，淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵支持標準化示范場打造自主品牌，與畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) 、 大中型批發(fā)市場和超市等進行合作，促進產(chǎn)銷銜接。加強鮮肉和肉制品標準體系建設，加快制 (修 )訂和完善相關檢測方法和標準，推廣 應用 快速檢測設備和技術，提高檢測的效率和可靠性。 (二 )強化監(jiān)督抽檢。 嚴格肉制品生產(chǎn)許可， 監(jiān)督肉制品生產(chǎn)企業(yè)落實質量安全主 體責任，嚴格執(zhí)行原料進貨查驗和索證索票制度，嚴禁使用非定點屠宰企業(yè)鮮肉。 三、加強監(jiān)督指導，規(guī)范鮮肉和肉制品生產(chǎn)經(jīng)營行為 (一 )畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。 對不落實質量安全管理制度、措施的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要嚴格進行監(jiān)督整改，存在嚴重安全隱患的，嚴格實行停產(chǎn)停業(yè)、限期整改和復產(chǎn)驗收。 各 食品安全監(jiān)管部門 要 依法嚴肅 查處 各 環(huán)節(jié) 不如實、準確記錄生產(chǎn)經(jīng)營過程等行為。 肉類企業(yè) 誠信 自律 機制。 [] 張掖市衛(wèi)生局 李積英 平 急 張 衛(wèi) 明電 發(fā) [20xx]23 關于印發(fā)《 肅南縣 鮮肉和肉制品安全 整頓治理工作方案》的通知 縣 食安委會各成員單位： 根據(jù) 《 張掖市鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案 》（ 張 衛(wèi)明電發(fā) 〔 20xx〕 23 號） 要求， 根據(jù)我縣肉制品經(jīng)營實際，縣 食品安全委員會 辦公室 制定了《 肅南縣 鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案 》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合本 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、本部門實際，認真組織實施。 3 二、突出 整治 重點，嚴厲查處違法違規(guī)問題 (一 )明確治理重點。 (二 )集中 排查 隱患。對私屠濫宰、“黑窩點”等一律依法取締、沒收設備和非法所得。 督促養(yǎng)殖場 (小區(qū) )完善養(yǎng)殖 檔案記錄制度，如實記錄飼料、獸藥等投入品的來源及使用情況。監(jiān)督鮮肉、肉制品經(jīng) 營企業(yè)、餐飲單位建立健全并嚴格落實索證索票、進貨查驗和記錄制度。 各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、各有關部門要按照食品 安 全年度監(jiān)管計劃和部門職責分工，制定畜禽、鮮肉、肉制品的監(jiān)督抽檢計劃，科學確定抽檢種類和比例。 (二 )健全追溯制度。 (四 )完善補貼政策。加快行業(yè)升級改造，提升技術和管理水平。 (二 )密切協(xié)作配合。 各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、 縣 直各有關監(jiān)管部門 要通過此次專項整治，進一步摸清 畜禽養(yǎng)殖、屠宰和肉類流通、加工、 銷售 等 各 環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營 底數(shù)，切實落實各項整治措施， 徹底排查安全隱患，確保人民群眾，特別是 20xx 年元旦、春節(jié)肉食安全。食物中所有可能危害健康的物質叫做危險物。對食品安全性進行風險分析是風險分析領域的一個具體應用。 二、 食品安全問題 近年來 ,世界上食品安全惡性事件不斷發(fā)生 ,如英國的 “ 瘋牛病 ” 、 “ 口蹄疫 ” ，日本的大腸桿菌 O157:H7 食物中毒爆發(fā)流行等等，食品安全問題不僅危害人類健康，還引發(fā)國際貿(mào)易糾紛，成為當今世界各國共同關注的問題之一。食品安全性評價在食品安全性研究、監(jiān)控和管理方面具有重要的意義。確定該物質在每種食品中的最高允許量 。以科學為依據(jù)制定食品安全法規(guī) 。目前我國已構建了共享的全國食品污染物監(jiān)測網(wǎng)、進出口食品監(jiān)測與預警網(wǎng)，制訂或修訂國家標準 39 項、行業(yè)和地方標準 161 項，提出了 595 個食品安全標準限量指標的建議值?？傊?，我國食品安全檢測技術及控制體系還不夠完善、檢測和預 警體系也處于起步階段、還沒有真正地將危險性分析原則作為決策和管理的基礎、先進的食品安全關鍵控制技術的使用尚未形成規(guī)模，對食品生產(chǎn)新技術進行評價和控制的技術能力不足、專業(yè)人員和經(jīng)費短缺仍嚴重制約著食品衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效開展。③ 檢測、檢驗、出證和批準程序 。完成的報告《風險管理與食品安全》中規(guī)定了風險管理的框架和基本原理 [2]。 ② 危害特征描述：對與食品中可能存在的生物、化學和物理因素有關的健康不良效果的性質的定性和 /或定量評價。③ 就風險評估和風險管理的優(yōu)先性對危害進行排序 。② 在必要時對風險管理和 /或評估進行回顧。風險管理和風險評估的功能性分離，目的在于確保風險評估過程的科學完整性，減少風險評估和風險管理之間的 利益沖突。 ⑤ 風險管理應當是一個考慮在風險管理決策的評價和審查中所有新產(chǎn)生資料的連續(xù)過程。 ④ 風險管理的選擇：控制或管理風險的行動，可能減少個人風險的個人行動，選擇一個特定風險管理選項的理由，特定選擇的有效性，特定選擇的利益，風險管理的費用和來源，執(zhí)行風險管理選擇后仍然存在的風險。 ⑤ 當發(fā)生 CCPs 偏離臨界值 (偏差 )時，采取糾偏措施 (風險管理 )。 2. GMP GMP