【正文】 ，如果遭遇某種危險的概率低于十萬分之一，屬于低風險，稍加提防就能坦然處之 。 長期以來 ,我國的食品科技體系主要是 圍繞解決食物供給數(shù)量建立起來的 ,對于食品安全問題的關注相對較少，目前還沒有廣泛地應用與國際接軌的危險性評估技術。確定動物最大無 作用劑量 。多年來，我國政府十分重視食品安全工作，建立了一系列的法律法規(guī)，采取了多項控制措施，取得了很大進展。 SPS 協(xié)定第一次以國際貿易協(xié)定的形式明確承認：為了在國際貿易中建立合理的、協(xié)調的食品規(guī)則和標準，需要有一個嚴格的科學方法。 風險評估 風險評估指通過使用毒理數(shù)據(jù)、污染物殘留數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計手段、暴露量及相關參數(shù)的評估等系統(tǒng)科學的步驟，決定某種食品有害物 質的風險。② 選擇最佳的管理選項 (包括考慮一個合適的安全標準 )。 ④ 在風險管理過程中都應當與消費者和其他有關團體進行明白的交流。 ② 確定關鍵控制點 (CCPs)以控制危害 (風險 管理 )。后者是歐盟食品與飼料快速預警體系的國家預警點，負責 將各地監(jiān)督檢查機構反饋的信息傳向歐盟委員會，并將歐盟委員會的相關信息向地方機構通報。 積極監(jiān)督食品 積極監(jiān)督食品是指有可能給人體健康及安全帶來風險，但目前對這些風險了解不足，或者由于種種原因需要對風險進一步確認或評估。 澳大利亞衛(wèi)生主管部門認為轉基因食品的風險分析數(shù)據(jù)可以有很多來源，安全性評估主要是以同類非轉基因食品為基準。因此必須建立一套評價和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法，同時加強對與食品有關的化學、微生物及新的食品相關技術等危險因素的評價 ,從而逐步健全我國的食品安全評價體系 ,并在實踐中不斷完善。 特別加入 WTO 以后，檢驗檢疫機構將逐步按照國際慣例進行運作。由于技術法規(guī)和標準過低，甚至空缺，在其他國家認定的安全性風險較高的產品，甚至是不合格的產品，則有可能順利地進入中國市場，給中國的消費者帶來不可預測的風險。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，近幾年我國食物中毒例數(shù)、人數(shù)、死亡人數(shù)有較大上升，食品安全形勢不容樂觀，食物中毒事件屢有發(fā)生。 社會因素 貧窮和落后是引起疾病的主要因素。建立食品安全綜合數(shù)據(jù)庫，制定食品安全信息采集和發(fā)布制度。 加快培養(yǎng)食品安全風險評估專業(yè)人才，增加食品安全科技投入。美國在肉禽加工廠全面推廣應用 HACCP 技術，使發(fā)病率很高的食源性沙門菌感染明顯減少。 實現(xiàn)從農田到餐桌的全過程管理。 環(huán)境變化 近年來，大量農村人口無計劃地向城市地區(qū)流動，導致城市人口擁擠，居住條件變差，飲用水供應和廢棄物處理都處于重大壓力之下，增加了食源性病原體傳播的機會。在發(fā)展中國家，估計每年腹瀉及其相關疾病有 億病例，導致 240 萬 5 歲以下兒童死 亡。所選擇的風險管理決定有可能造成更大的或者其他的危害。這些開展風險分析的國家必定在食品風險分析方面出臺一系列的規(guī)定和措施，雖然是針對食品安全性采取的管理措施，但肯定會對國際食品貿易產生深刻的影響。判斷轉基因食品是否安全必須以風險分析為基礎。 以 進口生奶酪為例，需要以下步驟： ① 確認奶酪中的有害的微生物病原體 。 ⑵ 正常水平，按進口批的 25%抽樣檢驗，連續(xù) 20 批檢驗通過后轉為簡化水平 。 GMP 實際上 也是一種風險管理的措施。 當然，在進行一個風險分析的實際項目時，并非三個部分的所有步驟都必須包括在內，但是某些步驟的省略必須建立在合理的前提之上，而且整個風險分析的總體框架結構應當完整。但同時風險分析是一個循環(huán)反復的過程，風險管理人員和風險評估人員之間的相互作用在實際應用中是至關重要的。④ 為進行風險評估制定風險評估政策 。對風險情況交流的要素和原則進行了規(guī)定等。 13 三、 食品安全風險評估的發(fā)展趨勢 食品安全風險評估是目前國際通行的食品安全防范方式，在美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)食品、農產品質量安全管理中得到廣泛應用。政府強制執(zhí)行 。 食品安全性評價是風險分析的基礎。 風險分析包括風險評估、風險管理、風險信息交流三部分，其中風險評估是整個風險分析體系的核心和基礎 ,也是工作的重點。各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、 縣 直各有關監(jiān)管部門 于 12 月 20 前 要將 此次專項整治工作總結報送 縣 食品安全委員會辦公室。鼓勵企業(yè)通過兼并重組等方式，優(yōu)化資源配置，延伸產業(yè)鏈條，提升原料質量安全控制能力。 推進動物標識及疫病可追溯體系建設，建立、完善 縣、鄉(xiāng) 級 追溯體系數(shù)據(jù)中心，做好耳標佩戴和信息采集傳輸工作，加強追溯體系建設檔案管理和研發(fā)應用。 監(jiān)督鮮肉和肉制品個體經營戶嚴格落實進貨查驗制度。對購銷、屠宰病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質涉嫌犯罪的，一律移送公安機關審查、立案。 在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)， 由 縣 畜牧獸醫(yī)局 牽頭，重點治理非法使用違禁藥物、濫用抗生素、喂食泔水、出售 病死畜禽等行為，深入組織開展“瘦肉精”專項整治。 、 無證無照加工、經營鮮肉和肉制品 查處率達到100%； 的監(jiān)管，徹底治理私屠濫宰現(xiàn)象，做到無檢疫證明的動物不進入屠宰環(huán)節(jié)、無檢疫證明的鮮肉不進入流通環(huán)節(jié)、肉制品無相關證明不得進入市場 。 (四 )加大懲處力度。 (三 )加工 經營環(huán)節(jié)。 各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各監(jiān)管部門 要根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》 和《甘肅省清真食品管理條例》 等法律法規(guī)，結合 我縣 實 際，制定 完善 牛、羊、禽 7 類屠宰 監(jiān)管制度 ，完 善對交通不便農村 區(qū)域 小型屠宰場點的管理辦法。 加快完成生豬定點屠宰資格審核清理工作，加大行業(yè)整頓力度，嚴格依法把好 定 點準入關。要及時公布典型案件，深入開展案件警示教 育，有效震懾違法犯罪分子。風險分析可以運用在社會活動的各個領域，比如金融業(yè)，商業(yè)銀行非系統(tǒng)性風險有信用風險、流動性風險、資本風險、競爭風險等 7 個方面的風險 。 食品安全性評價 食品安全性評價的主要目的是評價某種食品是否可以安全食用。政府各部門之間的協(xié)調合作，提供了一 個全面而有效的食品安全系統(tǒng)。如多數(shù)城市和地區(qū)尚未推行市場食品準入制度，許多食品未經檢驗就直接上市。 19911998 年，聯(lián)合國糧農組織 (FAO)、世界衛(wèi)生組織 (WHO)以及所屬的食品法典委員會 (CAC)對風險分析進行了不斷地研究和磋商，根據(jù) SPS 協(xié)定中的基本精神提出一個科學框架，將有關術語進行重新界定 。 風險評價： ① 確認食品安全性問題 。從某種意義上講，決定風險評估政策往往成為進行風險分析實際工作的第一步。 ② 利益的性質：與每種風險有關的實際或者預期利益，受益者和受益方式，風險和利益的平衡點，利益的大小和重要性，所有受影響人群的全部利益 。在國際食品貿易中，部分進口商除了要求食品生產企業(yè)通過 ISO9000 認證，也要求出口商實施 HACCP。檢驗項目取決于供應商的歷史紀錄。⑦ 破損的罐頭 。方便食品中 ,食品添加劑、包裝材料與保鮮劑等化學品的使用是比較多的。泰國 已將風險分析納入國家食品法規(guī)當中，并建立了國家食品發(fā)展計劃 。而我國進出口食品和內銷食品的安全性管理分別由幾個不同的行政部門負責，使得我們極度缺乏風險分析的必要資料，并且很難做到資源共享，將成為我國應用風險分析進行食品安全性管理的重要的制約因素。 四、食源性疾病控制 食源性疾病的現(xiàn)狀 食源性疾病是指通過食物進入人體內的致病因子而導致的感染或中毒。 食源性疾病發(fā)生的影響因素 食品生產加工問題 食品的生產加工過程中超量使用、濫用添加劑或非法添加物，生產工藝流程未能嚴格執(zhí)行，微生物殺滅不全，生產儲存運輸過程微生物引起腐敗，應用新原料、新技術、新工藝等都可能產生食品安全問題，增加食源性疾病發(fā)生的危險性。加速健全和完善食品安全法律法規(guī)體系，尤其是食品安全標準體系的建設，為食品安全的綜合監(jiān)督管理、保證食品安全和預防食源性疾病提供法律依據(jù)。 借鑒經驗，因地制宜。通過衛(wèi)生知識培訓，提高食品生產經營企業(yè)的管理水平和責任意識，為食品安全生產和銷售提供保障，同時提高消費者的安全意識，增強自我保護能力。 加強食源性疾病監(jiān)測系統(tǒng)和食品污染物檢驗。 其他因素 24 除上述這些因素外，尚有許多因素與食源性疾病流行有關，如食品貿易國際化可引起食源性疾病跨國傳播 。 與此同時，食源性疾病不但嚴重危害人們的健康，而且造成重大經濟損失。我國實施的對進出口食品生產廠的食品衛(wèi)生注冊登記、食品衛(wèi)生監(jiān) 督管理、對進出口食品進行分類管理等工作實際上就是風險管理的實質性內容。進出口食品安全性管理是一種完全的政府行為，是國家賦予檢驗檢疫部門的行政執(zhí)法范圍。 20xx 年 2 月 28 日，全國人大常委會通過了《食品安全法》，并自 6 月 1 日起施行。 20xx 年 5 月，農業(yè)部成立了國家農產品質量安全風險評估委員會。 澳大利亞進口食品不通過的主要原因有以下 9 種： ① 標簽 。法國食品衛(wèi)生安全署在食品安全方面有很大 的權限，從原材料 (動植物產品 )的生產到向最終用戶的分銷都在其評估范圍內。 ⑤ 當發(fā)生 CCPs 偏離臨界值 (偏差 )時，采取糾偏措施 (風險管理 )。 ⑤ 風險管理應當是一個考慮在風險管理決策的評價和審查中所有新產生資料的連續(xù)過程。② 在必要時對風險管理和 /或評估進行回顧。 ② 危害特征描述：對與食品中可能存在的生物、化學和物理因素有關的健康不良效果的性質的定性和 /或定量評價。③ 檢測、檢驗、出證和批準程序 。目前我國已構建了共享的全國食品污染物監(jiān)測網、進出口食品監(jiān)測與預警網，制訂或修訂國家標準 39 項、行業(yè)和地方標準 161 項，提出了 595 個食品安