【正文】 80萬(wàn)噸，這是十分龐大的市場(chǎng)容量。中檔羊肉制品通過(guò)超市和肉食品市場(chǎng)流通到消費(fèi)主體。涉外飯店、賓館所需的高檔羊肉制品在國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求，主要靠從美國(guó)、新西蘭、荷蘭等國(guó)進(jìn)口，價(jià)格是國(guó)內(nèi)同檔次產(chǎn)品的一倍還多。可為 本 項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 項(xiàng)目建設(shè)地水、電、路等 基礎(chǔ)設(shè)施較完善，公路四通八達(dá)。投資 3068 萬(wàn)元實(shí)施 “ 一事一議 ” 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目 14 類(lèi) 95 項(xiàng)，覆蓋全旗 5 個(gè)蘇木鎮(zhèn)的 44 個(gè)嘎查，解決了 1869 人的安全飲水、 1146 戶(hù)牧民用電和 402 戶(hù)牧民的住房問(wèn)題。大力扶持牧民發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)、奶食品加工業(yè)、草原旅游業(yè)和民族服飾加工等非牧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)牧民多渠道增收，牧民人均純收入中非牧收入占到 40%以上。 牧民增收渠道進(jìn)一步拓寬。整合各類(lèi)涉牧資金 2800萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)肉牛、肉羊?qū)I(yè)化嘎查建設(shè)，新增 2 個(gè)肉牛專(zhuān)業(yè)內(nèi)蒙古蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 14 — 化嘎查和 6 個(gè)蘇尼特羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)化嘎查。南部肉牛養(yǎng)殖區(qū)完 成黃牛冷配2116 頭、本交改良 4 萬(wàn)頭。牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐加快，年內(nèi)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移 612人。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，實(shí)施禁牧 1000 萬(wàn)畝，草畜平衡 4100 萬(wàn)畝，占全旗可利用草場(chǎng)面積的 100%，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金 ，惠及牧民 萬(wàn)人。各項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中：地區(qū)生產(chǎn)總值、二產(chǎn)增加值、工業(yè)增加值和地方財(cái)政總收入的增速位居全盟第一。牧民人均純收入完成 7208 元，增長(zhǎng) %。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，增長(zhǎng) %。工業(yè)增加值完成 億元，增長(zhǎng) %。蘇尼特人以智慧、淳樸、英勇著稱(chēng)，曾經(jīng)涌現(xiàn)過(guò)眾多名人、英雄豪杰、革命烈士，在蒙古族以及中 國(guó)歷史上留下了不朽的英名。蘇尼特部落在 1639年，被分為東西兩個(gè)旗，蘇尼特左旗到現(xiàn)在已有 3 百多年的歷史。 人文資源 蘇尼特左旗以蘇尼特部落（錫林郭勒四大部落之一）的名稱(chēng)演變而來(lái)，在此生活的蒙古族主要是蘇尼特部落的后代。東蘇旗境內(nèi)棲居的野生動(dòng)物有 50 多種，其中有屬于國(guó)家二類(lèi)保護(hù)的野生動(dòng)物天鵝，屬于三類(lèi)保護(hù)的動(dòng)物 有大鴇等。麻黃資源亦豐富，若能合理開(kāi)發(fā)利用，也可增加地方財(cái)政收入。有發(fā)菜等名貴食用植物以及麻黃、甘草、銀柴胡等 200多種中藥材。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期自然選擇和人工選育與 培育，已形成許多適應(yīng)性很強(qiáng)、具有獨(dú)特品質(zhì)的地方優(yōu)良品種，如蘇尼特綿羊，以其肉質(zhì)鮮美而聞名于區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外；屬于古老的蒙古雙內(nèi)蒙古蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 12 — 峰駝種的蘇尼特駝，產(chǎn)肉、產(chǎn)絨等生產(chǎn)性能大大超過(guò)同類(lèi)駝種，是屬?lài)?guó)內(nèi)外極其珍貴的駝種資源。另有藥用植物 280種。 生物資源 牧草資源。 礦產(chǎn)資源 蘇尼特左旗 礦產(chǎn)資源比較豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦種有 20 余種，已探明的 10 余種，個(gè)別礦種儲(chǔ)量豐富，人均資源占有量大，開(kāi)發(fā)前景廣闊，將來(lái)可逐步創(chuàng)造條件，使之成為蘇尼特左旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。 本區(qū)為草原純牧區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為畜牧業(yè)，產(chǎn)品為皮、毛、肉、奶，生產(chǎn)方式較為落后。氣候?qū)僦袦貛Ц珊?、半干旱大陸性氣候、寒暑變化劇烈、冬季?yán)寒、夏季酷熱，年平均氣溫 ℃，無(wú)霜期120天。恩格爾河灌區(qū)樞紐工程 1 處，修復(fù)一干渠 3000 米，泄洪渠 4800米，欄水壩 1 處 67米，灌溉飼草面 積 。全旗水資源總量為 33672萬(wàn)立方米 /年，其中地下水多年平均 32412萬(wàn)立方米 /年，年可開(kāi)采量 9366 萬(wàn)立方米 /年；地表水多年平均1260 萬(wàn)立方米 /年，保證率 50%1099 萬(wàn)立方米 /年，保證率 75%854萬(wàn)立方米 /年。天然草場(chǎng)是錫 林郭勒大草原的一部分，屬于荒漠草原和半荒漠草原，植被多以荒漠特征為主的植物。南部與正鑲白旗、正蘭旗交界，全旗南北長(zhǎng) 335公里，東西寬 160 公里，總面積為 平方公里。 45′一45176。 30′一 115176。 地理位置 內(nèi)蒙古蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 10 — 蘇尼特左旗位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西北部，地處蒙古高原東南部。現(xiàn)有 2 個(gè)蘇木、 3 個(gè)鎮(zhèn)，即：巴音烏拉蘇木、賽漢高畢蘇木、巴彥淖爾鎮(zhèn)、查干敖包鎮(zhèn)和滿(mǎn)都拉圖鎮(zhèn)，共有49個(gè)嘎查。 第三章 項(xiàng)目 建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)域狀況 蘇尼特左旗（簡(jiǎn)稱(chēng)東蘇旗）是一個(gè)以蒙古族為主體，漢族和其它少數(shù)民族共居的邊境旗。開(kāi)拓占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建立并形成獨(dú)特的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系。努力開(kāi)發(fā)方便、安全的肉類(lèi)食品，大力發(fā)展分割肉、保鮮肉，使肉類(lèi)產(chǎn)品從單一品種向多品種、由粗加工向精深加工、由大包裝向小包裝方向發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)是 高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 的需要 內(nèi)蒙古蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 9 — 以資源為依托，因地制宜，培育優(yōu)勢(shì)肉產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，優(yōu)化肉類(lèi)加工業(yè)區(qū)域布局。近年來(lái)，由于舍飼技術(shù)的推廣應(yīng)用，有效地控制了粗放散養(yǎng)對(duì)天然植被的破壞。同時(shí)帶動(dòng)種 飼草料 植業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，為廣大牧區(qū)帶來(lái)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，并使季節(jié)閑置勞動(dòng)力得到充分的利用，從而大大提高項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加廣大農(nóng)牧民的收入。在國(guó)家、自治區(qū)政策的支持下， 蘇尼特左旗 依托資源優(yōu)勢(shì)，提出建設(shè)肉羊項(xiàng)目，適當(dāng)其時(shí)，確屬必要。 蘇尼特左旗 是邊境地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)內(nèi)蒙古蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 8 — 展落后，要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng) 旗 ，需要政策扶持，更需要產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的帶動(dòng)。 蘇尼特左旗 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)能夠爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策的支持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求 農(nóng)業(yè)部 《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》 中明確指出， “ 大力調(diào)整、優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局 ” 是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng) 牧 民收入和建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 2020 年牧業(yè)年度蘇尼特羊飼養(yǎng)規(guī)模達(dá) 84 萬(wàn)只 。1997 年被自治區(qū)人民政府正式命名為蘇尼特羊； 2020 年 蘇尼特羊肉經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品； 2020 年，蘇尼特羊經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部審定正式列入國(guó)家優(yōu)良畜種名錄目。以種公羊選留和鑒定為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固提高現(xiàn)有蘇尼特羊標(biāo)準(zhǔn)化畜群質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)種公羊特、一級(jí)化，母羊群達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目 建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期 1年。 本項(xiàng)目實(shí)施后，肉羊?qū)⒅鸩酱蛟斐蔀?內(nèi)蒙古 乃至 全國(guó) 有 廣泛影響和代表性的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。 本項(xiàng)目采用雜交繁育技術(shù)，即先進(jìn)又成熟可靠，投資利潤(rùn)率高，其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益均佳，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。 結(jié)論與建議 本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，尤其是有利于對(duì) “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的解決，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一。建設(shè)現(xiàn)代化的肉羊養(yǎng)殖 基地 ，需要較大的資金投入，僅靠自有資金無(wú)法開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。 帶動(dòng)作用 本項(xiàng)目以 蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 為基本運(yùn)作模式，建立肉羊養(yǎng)殖 — 肉羊加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，除可直接提供 90個(gè)就業(yè)崗位 外， 還將促進(jìn)當(dāng)?shù)?飼草料 種植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，為近 300人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。所以項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可內(nèi)蒙古蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 5 — 行的。項(xiàng)目工藝合理，技術(shù)成熟，具有較強(qiáng)的可操作性， 除深加工設(shè)備從 德國(guó)、日本 （待定） 進(jìn)口外其他 設(shè)備立足國(guó)產(chǎn)， 深加工設(shè)備 產(chǎn)品方案符合 有機(jī) 綠色食品、無(wú)公害 健康 食品等全新消費(fèi)觀(guān)念，市場(chǎng)前景廣闊。項(xiàng)目實(shí)施后，除可直接提高廣大牧區(qū)人民經(jīng)濟(jì)收入外，還可帶動(dòng)畜牧、運(yùn)輸、能源、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)效益均十分顯著。 建設(shè)的可行性 該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求。 （ 9） 育肥基地生態(tài)治理 8000畝 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 年銷(xiāo)售收入 年利潤(rùn) 上交稅 金： ，其中所得稅 投資利潤(rùn)率 % 內(nèi)蒙古蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 3 — 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 （稅后） 投資回收期 （稅后） 項(xiàng)目編制依據(jù) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā) [2020]1號(hào)） 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā) [2020]1號(hào)） 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā) [2020]1號(hào)） 《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扎實(shí) 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（ 2020年 1月 8日） 內(nèi)蒙古 自治區(qū) 黨委、政府《關(guān)于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的意見(jiàn)》（ 2020年） 錫林郭勒盟盟委、行署《關(guān)于實(shí)施圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的決定》 錫林郭勒盟盟 委、行署《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》 （ 2020年 7月） 《 蘇尼特左旗 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃 綱要》 建設(shè)單位提供的有關(guān)資料 綜合評(píng)價(jià) 建設(shè)的必要性 內(nèi)蒙古蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 4 — 蘇尼特左旗 近年來(lái)不斷加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，已收到了顯著成 ， 但是在舍飼養(yǎng)殖方面，仍有很大的 發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)業(yè)化鏈條仍需進(jìn)一步完善。 （ 7） 打機(jī)電井 5 眼。 （ 4） 購(gòu)置 高檔肉食品深加工 設(shè)備。 其中：工業(yè)園區(qū) 待屠棚 600㎡、屠宰加工車(chē)間 1500 ㎡、冷卻排酸間 800㎡、急宰間 100 ㎡、羊皮間 600 ㎡、胴體急凍間 300內(nèi)蒙古蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 2 — ㎡； 物料庫(kù) 300㎡、冷庫(kù) 800 ㎡、冷鮮庫(kù) 500 ㎡、制冷機(jī)房 150㎡、 肉食品深加工車(chē)間 1000㎡； 獸醫(yī)檢疫室、化驗(yàn)室 50㎡、消毒通道 50㎡、產(chǎn)品展示中心200㎡、銷(xiāo)售物流配送中心 300㎡； 職工 宿舍、食堂 600 ㎡；辦公室 200 ㎡、 鍋爐房 80 ㎡ 、 門(mén)衛(wèi) 50 ㎡ ； （ 2） 繁殖育肥區(qū) ： 育肥 棚圈舍 20200 ㎡、 飼草棚 5000 ㎡ 、飼料棚 500㎡ ； 建青貯窖 5000立方米 。具有肉羊育肥 10000只 ；年屠宰肉羊 20萬(wàn)只能力的 高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣項(xiàng)目。內(nèi)蒙古蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 1 — 蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱(chēng)：內(nèi)蒙古蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 建設(shè)性質(zhì)：新建 項(xiàng)目建設(shè)單位：四川愛(ài)心（集團(tuán)）有限公司 法定代表人：柯小明 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：蘇尼特左旗 投資規(guī)模及資金來(lái)源 項(xiàng)目總投資 ，資金全部由企業(yè)自籌。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 擬建加工廠(chǎng)區(qū)占地面積 50畝（約 ㎡ ） ， 繁殖育肥區(qū)占地面積 1萬(wàn)畝（約 ㎡ ）。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1）項(xiàng)目 加工廠(chǎng)區(qū) 總 建筑面積 8180㎡。 （ 3） 購(gòu)置羊屠宰 生產(chǎn)線(xiàn)一條 和冷藏、冷凍設(shè)備 。 （ 5） 購(gòu)置 飼料粉碎設(shè)備； （ 6） 購(gòu)置 鍋爐；環(huán)保、消防配套設(shè)備 等。 （ 8）廠(chǎng)區(qū)硬化 10000㎡ 、綠化 5000㎡ 。本項(xiàng)目以 蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 為經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)肉羊養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，對(duì)于提升 蘇尼特左旗 畜牧業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要作用。本項(xiàng)目是以 蘇尼特小黑頭羊 為發(fā)展平臺(tái)，以肉羊加工企業(yè)為龍頭帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)資源的可持續(xù)利用將起到積極的示范和推廣作用。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇完全達(dá)到肉羊現(xiàn)代化養(yǎng)殖的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。 該項(xiàng)目從整個(gè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，投資利潤(rùn)率、投資利稅率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和投資回收期均高于行業(yè)基準(zhǔn)值，并有一定的市場(chǎng)變化能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 本項(xiàng)目采用 提純高產(chǎn)利用先進(jìn)生物科學(xué) 技術(shù) 和 繁育技術(shù)，即先進(jìn)又成熟可靠，投資利潤(rùn)率高，其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益均佳，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。 制約因素及解決方案 資金短缺是本項(xiàng)目存在的最大問(wèn)題。 解決方案是將本項(xiàng)目列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，取得政府和相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和扶持，盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，爭(zhēng)取國(guó)家扶持和地方政府，以解決項(xiàng)目實(shí)施中的資金短缺問(wèn)題。 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇完全達(dá)到肉羊現(xiàn)代化養(yǎng)殖的環(huán)境標(biāo)內(nèi)蒙古蘇尼特小黑頭羊高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 — 6 — 準(zhǔn)要求。 本項(xiàng)目建成后將形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為帶動(dòng) 一方 牧 民致富的 牧區(qū) 肉羊產(chǎn)業(yè)化基地。 建議核準(zhǔn)實(shí)施。 （ 2020年 7月 2020年 6月） 第二章 項(xiàng)目提出的 背