【正文】 填土中的滯水及賦存于圓礫 卵石層的孔隙潛水兩種。33′120176。43′30176。 建設(shè)場地環(huán)境 （ 1）地形地貌 XX 位于浙江省北部，與本省的安吉縣、湖州市吳興區(qū)、和安徽的廣德縣、江蘇的宜興市接壤。 通訊：直接由市話通信網(wǎng)接入。 基礎(chǔ)設(shè)施 供水：從 畫溪大道 自來水管網(wǎng)接入。 二、 建設(shè)條件 交通 項(xiàng)目地塊 西靠 城市主干道 畫溪大 路 ， 南面臨規(guī)劃道路，東北面是城市濕地公園 。站在 XX 長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，本著對民眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快保障性住房建設(shè)，使低收入家庭居住環(huán)境得以改善，提升城市親和力和環(huán)境吸引力，從而贏得新一輪的發(fā)展機(jī)遇。 XX 的快速發(fā)展，無不得益于城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善、環(huán)境形象的提升，人民生活幸福感和滿足感 的增加。 隨著城市建設(shè)步伐的加快和舊城改造力度加快， XX 發(fā)展日新月異 。 本項(xiàng)目的實(shí)施是保護(hù)當(dāng)?shù)厝鮿萑后w利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)筑和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。“關(guān)心弱勢 群體，保障公民利益”是本項(xiàng)目實(shí)施的初衷，“倡導(dǎo)以人為本，構(gòu)筑和諧社會(huì)”是本項(xiàng)目實(shí)施的主題。 本項(xiàng)目實(shí)施，將秉著公開、公平的原則，凡屬 安置 區(qū)域內(nèi)符合條件的居民，均可同條件入住本小區(qū)。 三 、 本 項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)當(dāng)?shù)厝鮿萑后w利益的需要 所謂弱勢群體是指婦女、兒童、殘疾人員或老弱病殘家庭及雙職工同時(shí)下崗的特殊家庭等，收入水平低下，住房困難是他們的普遍特征之一。 本項(xiàng)目 【可行性研究報(bào)告】 9 輪廓是一個(gè)不規(guī)則形，南側(cè)是山景，北側(cè)是濕地，西側(cè)是畫溪大道，鑒于優(yōu)越的自然環(huán)境和地塊特征，南北向形成一條空間軸線，利用點(diǎn)樓的滲透性，有利于外部景觀的滲透，對內(nèi)圍合形成大花園，整個(gè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)相對古典正氣 該項(xiàng)目充分結(jié)合地勢，通過不規(guī)則性和自然形相融合營造通透靈秀的人文景觀，與濕地公園景觀渾然一體，成為 XX縣又一道亮麗的風(fēng)景線。 XX 縣是全國國際花園城市之一，區(qū)域內(nèi)居民的生活水平和生活質(zhì)量也在逐年提高。 二、 本 項(xiàng)目建設(shè)能夠提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶蜕钯|(zhì)量 改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設(shè)保障性安居工程，對于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義 。 面對 就業(yè)的無住房人員或中等偏下收入家庭 ， 由政府提供政策支持，限定套型面積和提供優(yōu)惠租賃價(jià)格， 向他們提供公租房、經(jīng)濟(jì)適用房以及限價(jià)房 。 幸福生活，住有所居是最重要的一條。因此在工程實(shí)施進(jìn)程中，要加強(qiáng)施工管理，落實(shí)資金供應(yīng)計(jì)劃，以確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。 本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、投資大，項(xiàng)目單位要做好資金安排，力爭獲得政策性貸款，以減少項(xiàng)目的融資費(fèi)用，爭取更好的投資效益。盡管一個(gè)住宅項(xiàng)目的成功開發(fā)很 【可行性研究報(bào)告】 7 大程度上有賴于區(qū)域位置，但同一地段高、中、低檔住宅樓并存的情況也不乏實(shí)例，究其原因無非是建筑產(chǎn)品細(xì)節(jié)與品質(zhì)上的差異。通過對項(xiàng)目用地規(guī)劃、工程技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)效益等方面的分析，項(xiàng)目是可行的。 三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 11。公租房面對的人群主 要是“夾心層“， 包括剛畢業(yè)的大學(xué)生和外來務(wù)工人員。應(yīng)符合下列條件之一：引進(jìn)落戶的具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人才；引進(jìn)落戶的具有碩士研究生學(xué)歷學(xué)位、在本縣工作滿 3 年且在企業(yè)工作的人才； ⑤城中村改造家庭，縣危房改造家庭； ⑥烈士遺屬、退伍殘疾軍人、立功人員； ⑦具有 20 年以上教齡無住房或住房面積小于 60 平方米的優(yōu)秀教師； ⑧對 XX 稅收貢獻(xiàn)前 10位的企業(yè)給予適當(dāng)比例，再由其分配給困難職工。必須同時(shí)符合三方面條件：一是具有國民教育序列大學(xué)本科及以上學(xué)歷或勞動(dòng)部門頒發(fā)的技師職業(yè)資格證書或人事部門頒發(fā)的中級及以上專業(yè)技術(shù)資格證書；二是申請前上年度家庭人均收入在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的80%以下； ③ 優(yōu)秀外來務(wù)工人員。 限價(jià)房： ① 是城鎮(zhèn)中低收入家庭。 項(xiàng)目規(guī)劃用地面積 平方米 （合 畝 ），建筑占地面積 平方米 ,總建筑面積 【可行性研究報(bào)告】 4 平方米 ，由 3 棟 24 層住宅樓、 6 棟 22 層住宅樓、 5 棟 18層商住樓、 4棟 15層住宅樓 及 1棟小區(qū)服務(wù)用房 （含配電站） 組 成 。 該區(qū)域地段 優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美、交通便利。 二、項(xiàng)目概況 擬建地點(diǎn) 該項(xiàng)目位于 畫溪大道東南側(cè)，南面臨規(guī)劃道路，東北面是城市濕地公園，地塊輪廓呈不規(guī)則形 。 隨著城市化步伐的加快，城市建設(shè)的不斷深化，越來越多的 中低收入人群 及城區(qū)無住房的困難群眾對住房 的 需求 不斷增加 。 （ 2）研究范圍 本可研報(bào)告的研究范圍如下：項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析、項(xiàng)目選址和建設(shè)條件分析、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案論證、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水措施研究、招標(biāo)方案、投資估算和資金籌措方案、社會(huì)效益分析等。公司以其誠信的經(jīng)營，精湛的設(shè)計(jì)、完備的配套設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理，得到了廣大業(yè)主的好評。 目前，有 4個(gè)保障 性住房項(xiàng)目在建， 總建筑面積為 488330 平方米， 總投資達(dá) 20 多億。其中 XX 縣規(guī)劃設(shè)計(jì) 院 出資 3900 萬，占注冊資金的 %； XX 縣 交通建設(shè)投資公司 出資 29100 萬元，占注冊資金的 %。 【可行性研究報(bào)告】 1 第一章 總 論 一、項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 XX 保障性住房 工程 項(xiàng)目承辦單位概況 XX建設(shè)房屋開發(fā)有限公司位于 XX縣 XX鎮(zhèn) XX 中路 257 號建設(shè)大廈五樓，公司成立于 2021 年 8 月，注冊資本 億元。公司性質(zhì)為有限責(zé)任公司，法定代表人陳水毛，該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級為 二級，由 XX 縣 交通建設(shè)投資公司、 XX 縣 規(guī)劃設(shè)計(jì) 院 出資組建而成。公司主要經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。 XX建設(shè)房屋開發(fā)有限公司自成立以來，以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理，依托杰出的人才、技術(shù)力量，專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)投資理念，科學(xué)的經(jīng)營管理模式，在追求規(guī)劃和環(huán)境完美結(jié)合的同時(shí)，踏踏實(shí)實(shí)作好質(zhì)量與品牌，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并致力于創(chuàng)造美好的家居生活。 【可行性研究報(bào)告】 2 報(bào)告編制依據(jù)和研究范圍 （ 1）編制依據(jù) a、 《 XX 縣 城市總體規(guī)劃 2021－ 2020》； b、 XX 縣人民政府常 政發(fā) [2021]12 號《關(guān)于市城市規(guī)劃區(qū)征地房屋拆遷實(shí)行公寓樓安置的意見》 c、《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》（原國家計(jì)委計(jì)辦投資[2021]15 號審定）； d、工業(yè)與民用建筑可行性研究深度要求； e、其他有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范； f、建設(shè)方提供的其它相關(guān)資料。 項(xiàng)目 背景 為有效實(shí)施城市總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展 ，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā) [2021]28 號）、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2021]31號） 、 國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》 (國發(fā) (2021)24 號 )、《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通 【可行性研究報(bào)告】 3 知》 (國發(fā) (2021)10 號 )以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》 (建保 (2021)87 號 )的精神 文件精神，結(jié)合 XX縣實(shí)際，縣政府決定 啟動(dòng) XX建設(shè)項(xiàng)目，主要解決部分 對 城區(qū)改造 的房屋拆遷公寓式 安置 和對城區(qū) 無自有住房 住房或小于 15 平方米的 困難群眾。 此項(xiàng)目可 有效緩解本市青年職工、引進(jìn)人才和來 長 務(wù)工人員及其他常住人口的階段性居住困難，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障政策覆蓋面 ， 改善村 （居） 民居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 規(guī)劃用地退線按項(xiàng)目任務(wù)書上的要求及《湖州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目 住宅總面積為 平方米， 用于 公租房 16788 平方米 、經(jīng)濟(jì)適用房 平方米、 限價(jià)房 103547 平方米 ，盡可能全面地囊括了中低收入人群的不同需求 ，總投資為 58103萬元， 自有資金 18103萬元， 商請銀行貸款 40000 萬元。 對應(yīng)人群 經(jīng)濟(jì)適用房： ① 家庭成員至少有一人具有本縣常住城鎮(zhèn)居民戶口 5周年以上且實(shí)際居住的（含外來人員）； ② 已婚的（含離異或喪偶帶未成年子女且擁有撫養(yǎng)權(quán)），或者年齡在 35周歲及以上的單身無房戶； ③ 申請家庭現(xiàn)有人均住房建筑面積低于 18平方米 ； ④ 家庭成員 上年度 人均年收入低于 14000 元 。必須同時(shí)符合兩個(gè)條件：一是家庭成員中至少有一人取得當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口滿 5年；二是上年度家庭人均收入在我縣統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的80%以下； ② 大學(xué)本科及 以上畢業(yè)生和具有技師職業(yè)資格或中級及以上專業(yè)技術(shù)資格的人員。應(yīng)符 合下列兩個(gè)條件之一：獲得國家、本 【可行性研究報(bào)告】 5 省、本縣或市級有關(guān)單位授予的“優(yōu)秀外來務(wù)工人員”、“勞動(dòng)模范”、“首席工人”等榮譽(yù)稱號的外來務(wù)工人員；具有國家高級技師職業(yè)資格證書的外來務(wù)工人員； ④ XX 縣引進(jìn)的 高級人才。 公租房：供應(yīng)對象為中低收入困難家庭，沒有能力購房的人群，包括已通過 經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房資格審核，尚在輪候的家庭以及其他住房困難家庭。 申請家庭中有 60 歲（含）以上老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對象或重點(diǎn)工程拆遷的優(yōu)先配租。 表 11 XXXX 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 規(guī)劃用地面積 平方米 總建筑面積（含架空層和地下室面積） 平方米 其中 地上總建筑面積（不含架空層面積） 平方米 【可行性研究報(bào)告】 6 地下總建筑面積（不計(jì)入容積率和建筑密度） 平方米 地上部分 住宅總建筑面積 平方米 配套及公共建筑面積 平方米 其中 小區(qū)服務(wù)用房 平方米 物業(yè)管理 平方米 物業(yè)經(jīng)營 平方米 其它（消控室，開閉所等） 平方米 地下部分 汽車庫面積 自行車庫面積 架空層建筑面積（停放自行車，不計(jì)入容積率） 平方米 容積 率 建筑占地面積 平方米 建筑密度 % 綠地面積 平方米 綠地率 % 總戶數(shù) 戶 1161 機(jī)動(dòng)車停車數(shù) 輛 762 其中 地面停車 輛 60 地下停車 輛 702 停車率 % 非機(jī)動(dòng)車停車數(shù) 輛 2322 人防地下室面積 平方米 四、研究 結(jié)論與建議 本項(xiàng)目的開發(fā)與 國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》 (國發(fā) (2021)24號 )、《關(guān)于堅(jiān)決遏制部 分城市房價(jià)過快上漲的通知》 (國發(fā) (2021)10 號 )以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》 (建保 (2021)87 號 )的文件精神是一致的，其總體方向符合政策導(dǎo)向。在具體規(guī)劃建設(shè)過程中，還需注意以下問題： 重視建筑細(xì)節(jié)與建筑品質(zhì)。規(guī)劃