【正文】 達(dá)到 52536 萬(wàn)元（ 90年不變價(jià)），農(nóng)民人均收入平均增長(zhǎng) 12％，總?cè)丝?2021年達(dá) 萬(wàn)人。中村 鄉(xiāng) 位于 XX 縣 城 以北，距城 區(qū)14公里，轄區(qū)面積 ，人口 萬(wàn)人，年降雨量為 1000— 1100 毫米，森林覆蓋率達(dá) 76％，為全縣降雨量、森林覆蓋率最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。成昆鐵路和 320國(guó)道穿境 而過(guò) ?？h內(nèi)公路通車(chē)?yán)锍?1332千米，其中二級(jí)以上公路 81千米，年末有各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛 4185**縣 祿中（縣城 — 中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 第 12 頁(yè) **州 工程咨詢(xún)中心 輛 ，其中 客貨 車(chē) 3740 輛、 其它 車(chē) 輛 445臺(tái) 。 全 年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 ，增長(zhǎng) %。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全部產(chǎn)值的 %，比上年提高 14 個(gè)百分點(diǎn)。全年糧食種植面積 535077畝，糧食產(chǎn)量 161235噸，農(nóng)民人均產(chǎn)糧 469 千克。 2021 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總 產(chǎn) 值 125321 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %。商品零售價(jià)格總水平上漲 %，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總水平上漲 %。全縣完成財(cái)政總收入 31232 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %； 其中 地方財(cái)政自收收入 15391萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %；地方財(cái)政 總支出 39384萬(wàn)元；上劃中央“兩稅”收入 15841萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 2021年全縣 實(shí)現(xiàn) 生產(chǎn)總值 344550 萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，比農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 **州 工程咨詢(xún) 有限公司 第 11 頁(yè) 上年增長(zhǎng) 12%。五臺(tái)山自然風(fēng)景區(qū)、羅次溫泉、石灰壩溫泉、東河水庫(kù)山莊、石門(mén)水庫(kù)風(fēng)景 區(qū)休閑娛樂(lè)設(shè)施齊備，吸引了不少游客。 XX以“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉(cāng)”裴聲海內(nèi)外 ， 恐龍化石、臘瑪古猿化石和川街隕石坑、老長(zhǎng)箐龍龜共存化石等奇景名揚(yáng)海內(nèi)外 。礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)采歷史悠久，已探明儲(chǔ)量的礦藏有鹽、煤、銅、鐵、鉬、石英砂、芒硝、硅石等 29 種。境內(nèi)地勢(shì)東高西低，山脈多為南北走向，海拔 2021 米以上的山峰 有 94座，最高點(diǎn)碧城鎮(zhèn)老青山海拔 2754 米，最低點(diǎn)川街鄉(xiāng)小江口海拔 1309米，縣政府駐地金山鎮(zhèn)海拔 1566米。 四 、自然概 況 ： XX縣 地處滇中高原東南部，金沙江水系與紅河 水系分水嶺地帶，主要河流有星宿江、龍川江，境內(nèi)地表崎嶇、山嶺縱橫，山地、丘陵、山間盆地交錯(cuò)。 三、人口民族： 2021年未全縣總?cè)丝?416668人，其中農(nóng)業(yè)人口 344158人，占 %。成（都）昆（明）鐵路、昆（明）畹（町）公路（原滇緬公路）橫貫境內(nèi)，縣城東去昆明 104千米，西去 XX 州 府 83 千米。東鄰昆明市富民縣、安寧市和西山區(qū)，南接易門(mén) 縣 、雙柏 縣 ，西依牟定 縣 、 XX 州 市 ，北連武定 縣 、元謀 縣 ，縣人民政府駐金山鎮(zhèn)。 25′之間。 30′、東經(jīng) 101176。地處北緯 24176。 施工期間應(yīng)注意對(duì)沿線(xiàn)環(huán)境的保護(hù)，采取切實(shí)可行的措施 保護(hù)自 然生態(tài)環(huán)境 ，使公路與周?chē)匀痪坝^協(xié)調(diào)一致，為五臺(tái)山旅游業(yè)的發(fā)展 創(chuàng)造 一個(gè)良好的 環(huán)境 。 問(wèn)題與建議 該路段是德鋼和奕標(biāo)水泥有限責(zé)任公司原料運(yùn)輸?shù)?重 要通道，來(lái)往車(chē)輛較多，不可能做到封閉施工，因此施工過(guò)程中要注意處理好保通和施工的關(guān)系，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，保證車(chē)輛的暢通。 二、資金籌措方案 項(xiàng) 目估算總投資 萬(wàn)元，其中擬申請(qǐng) 國(guó)家 投資 560萬(wàn)元， 占估算總投資的 %； 地方配 套 ，占估算總投資的 %。 注：路基排水防護(hù)工程，已由 XX 縣 人民政府在 2021 年 1月前改造完成，涵管已 滿(mǎn)足使用要求、故 路基 工程量 不列入本項(xiàng)目工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)。 七、線(xiàn)路起訖點(diǎn)經(jīng)由 ： XX 縣 城 — 中村 農(nóng)村公路改造工程 起 于 XX 縣 金山鎮(zhèn) 祿羅公路岔口 （ K0+000 米處）， 經(jīng)大北廠、科甲、夏家營(yíng)、石灰壩、寶泉礦 ， 止于 中村 鄉(xiāng)政府駐地 （ K14+000米處）， 推 薦 路線(xiàn)全長(zhǎng) 14公里。 六、 研究范圍及內(nèi)容 本項(xiàng)目主要的工程任務(wù)是對(duì) XX 縣 城至中村段的 14 公里公路進(jìn)行維修改造，鋪筑 水泥 路面，指導(dǎo)思想明確， 工程任務(wù)清楚。 綜上所述，對(duì)縣城至中村段的 14 公里公路進(jìn)行維修 改造、鋪筑 水泥 路 面 已勢(shì)在必行。 近幾年來(lái)，部份州、縣人大代表、政協(xié)委員多次提案要求對(duì)該路進(jìn)行改造，沿途人民群眾反映 也 十分強(qiáng)烈。 “十五”期間， XX 地 區(qū) 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，其中德勝鋼鐵集團(tuán)和奕標(biāo)水泥有限責(zé)任公司功不可沒(méi)，因此，“十農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 **州 工程咨詢(xún) 有限公司 第 5 頁(yè) 一五”期間面對(duì)改制后的兩大企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步改善交通運(yùn)輸條件，緩解這兩大企業(yè)原材料運(yùn)輸?shù)膲毫屠Ь?，?duì)于促進(jìn)德鋼和奕標(biāo)公司的發(fā)展，其作用是 十分重要 的。據(jù) 2021 年不完全統(tǒng)計(jì)，到五臺(tái)山、“恐龍化石”、“臘瑪古猿化石 ” 出土地參觀旅游的人數(shù)已達(dá) 2 萬(wàn)余人次，所以 對(duì) 縣城至中村的公路 進(jìn)行改造， 鋪筑水泥 路面，提高公路等級(jí)對(duì)于提高 XX 的知名度 ，使“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉(cāng)”的美名遠(yuǎn)播海內(nèi)外。 XX 縣總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中少數(shù)民族達(dá) 萬(wàn)人，少數(shù)民族人口 占全縣總?cè)丝?的 ％， 其中 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的中村鄉(xiāng)總?cè)丝? 萬(wàn)人，少數(shù)民族人口 萬(wàn)人，少數(shù)民族 人口 占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘模?，是發(fā)展民族文化特色旅游的一大優(yōu)勢(shì)。同時(shí)位于該路延長(zhǎng)線(xiàn) 的五臺(tái)山自然風(fēng)景旅游區(qū)，自然景觀神奇秀美，迷人的研舀河、眾攬秀麗群山的了望臺(tái)、仙人足跡、嘎力寺湖、西施**縣 祿中（縣城 — 中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 第 4 頁(yè) **州 工程咨詢(xún)中心 坡、石牛山等自然奇觀令人樂(lè)不思?xì)w，因此，加強(qiáng)該路段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 對(duì)路面進(jìn)行維修、改造，鋪筑 水泥 路面，對(duì)促進(jìn)金山、中村兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至整個(gè) XX 縣 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用，是形勢(shì)所迫，眾人所愿。 縣城至中村段現(xiàn)已破損不堪， 特別是縣城至 K4+500 米路段由于過(guò)往超限車(chē)輛較多，路面受損更為嚴(yán)重，排水溝、涵洞被壓塌，路面長(zhǎng)期積水，坑塘一個(gè)連著一個(gè)，而該路段又處于村莊密集區(qū)，過(guò)往行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)較多，安 全隱患極大， 因此對(duì)該路進(jìn)行改造 已迫在眉睫。 舉世聞名的許氏 XX 恐龍化石及臘瑪古猿化石出土地和已開(kāi)發(fā)利用的石灰壩溫泉都 分布在公路附近。項(xiàng)目 所在地區(qū)國(guó)土面積 平方公里，人口 萬(wàn)人， 該地區(qū) 自然資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、農(nóng)特產(chǎn)資源十分豐富，公路沿途有 XX 一中、 XX 職業(yè)高級(jí)中學(xué)、 XX 松園中學(xué)三所縣屬重點(diǎn)中學(xué)，在校師生達(dá) 4000 多人。 因此為了較好地解決交通制約的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)公路沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和開(kāi)發(fā)五臺(tái)山旅游資源， 對(duì)該路 實(shí)施路面維修改造， 建設(shè) 水泥 路面已勢(shì)在必行。農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 **州 工程咨詢(xún) 有限公司 第 1 頁(yè) 第一章 總 論 項(xiàng)目背景與概 況 一、項(xiàng)目名稱(chēng)： XX 縣 XX（縣城至中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 二、項(xiàng)目承辦單位： XX 縣 交通局 三、可行性研究報(bào)告編制的依據(jù) 原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審定出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 計(jì)辦投資 ［ 2021］ 15 號(hào) 、《公路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱》 《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展 和 改革委員會(huì)令第 31號(hào)） 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于《 XX縣 （縣城至中村） 農(nóng)村公路改造工程 項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù) 》 （云發(fā)改交運(yùn)［ 2021］ 149號(hào)） 《國(guó)家發(fā)展 和 改革委員會(huì)、交通部關(guān)于印發(fā)（農(nóng)村公路改造工程管理辦法）的通知》（發(fā)改交通［ 2021］ 1829號(hào)） 交通部頒《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》 交通部專(zhuān)家委員會(huì)編制 的 《縣鄉(xiāng)公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)與施工》 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 （ JTG B01— 2021） 《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTG— 2021） **縣 祿中（縣城 — 中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 第 2 頁(yè) **州 工程咨詢(xún)中心 《 XX縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 XX縣 發(fā)展和改革委員會(huì)、交通局提供的數(shù)據(jù)和資料 四、項(xiàng)目提出的背景 XX公路（縣城至中村）全長(zhǎng) 14 公里 ， 起于縣城北 面 祿羅公路 岔口處，止 于 中村鄉(xiāng) 政府駐地 。該路是 縣城通往中村鄉(xiāng)和五臺(tái)山旅游風(fēng)景區(qū)的一條重要公路，原為簡(jiǎn)易鄉(xiāng)村公路，后于1985 年改建成山嶺重丘區(qū)四級(jí)公路，并于 1989 年鋪設(shè)了瀝青路面使用至今，其間 1993年和 1997 年先后投資 17 萬(wàn)元和 70萬(wàn)元進(jìn)行了兩次維修改造，但由于公路沿線(xiàn)分布有德勝鋼鐵公司和奕標(biāo)水泥 公司 的主要石灰石基地和鋼渣廠，車(chē)流量大，日均交通量已達(dá) 近千 輛 ， 而且大部份是超限超載大型貨車(chē)，加之公路使用已近 16 年，已超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限，所以現(xiàn)今部份路段病害嚴(yán)重，特別是近縣城的前 由于 超限車(chē)輛通行較多， 更是破爛不 堪，有的路段排水溝被壓壞，路面積水沉陷，坑塘、龜裂、擁包隨處可見(jiàn)，同時(shí)由于維修、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏，整條公路土路面與瀝青路面 混 合，路面等級(jí)下降，在交通流量大，超限運(yùn)輸車(chē)輛多的情況下，近城區(qū)路段經(jīng)常塞車(chē)，交通不暢已嚴(yán)重制約著金山鎮(zhèn)、中村鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和旅游業(yè)的快速發(fā)展。 農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 **州 工程咨詢(xún) 有限公司 第 3 頁(yè) 五、項(xiàng)目 建設(shè)的必要性 建設(shè) XX縣 城至中村鄉(xiāng)的 水泥 路面是促進(jìn) XX縣 兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)（金山、中村）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要。沿路村莊星羅棋布，涉及 3個(gè) 村委會(huì)、 10 個(gè)村社，直接受益人口 萬(wàn)人。 該路 2021 年觀測(cè)，平均交通量達(dá) 405 輛 /日， 2021 年已劇增至 1271 輛，增長(zhǎng) 3 倍多，而路面越來(lái)越 差 ，交通量的增長(zhǎng)與 該 路的現(xiàn)狀極不相適應(yīng) ， 因此對(duì) 該 路 進(jìn)行 改造 已是刻不容緩。 項(xiàng)目所在地中村鄉(xiāng) 銅礦、鐵礦、石灰石等礦產(chǎn)資源較為豐富，德勝集團(tuán)鋼鐵有限公司和 XX 州 奕標(biāo)水泥有限公司的 主要原料 石灰石都采自中村鄉(xiāng)的礦山，運(yùn)輸任務(wù)十分繁重，一旦交通受堵，損失十分嚴(yán)重。 途經(jīng) XX 的安楚高速公路暨 XX 聯(lián)絡(luò)線(xiàn)二級(jí)公路已全面完工，投入使用，在省委、省政府提出的建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，充分利用 XX 縣 的民族民風(fēng)和獨(dú)具特色的恐龍化石 、 臘瑪古猿化石資源，做大、做強(qiáng)民族旅游產(chǎn)業(yè) ，對(duì)于振興 XX，發(fā)展 XX 經(jīng)濟(jì)具有十分重要的作 用。同時(shí)項(xiàng)目所在地區(qū)擁有世界 聞 名的“恐龍化石” 、 “臘瑪古猿化石 ” 等古生物出土基地，及眾多名勝古跡和自然景觀。讓世界更加了解 XX 具有十分重要的意義。 對(duì) XX 縣 城至中村段 的 公路 進(jìn)行 維修改造， 鋪筑水泥路面是 沿線(xiàn) 萬(wàn)人早日脫貧致富的 迫切需要。項(xiàng)目所在地區(qū)是 XX 縣 少數(shù)民族聚居區(qū)，是州、縣重點(diǎn)扶貧的地區(qū)，因此盡快完成 該 路段改造，是加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的“德政工程”和“民心工程”。它的建設(shè)對(duì)促進(jìn)公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至 XX 經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)、加快社會(huì)進(jìn)步和人民生活的提高，具有十分重要的 政治 意義 和經(jīng)濟(jì)意義 。根據(jù) 原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審定出版的《投資項(xiàng)目可行性研指南》關(guān)于《公路項(xiàng)目可行性研究編制大綱》的要求，其主要研究?jī)?nèi)容是： 現(xiàn)有公路在綜合運(yùn)輸網(wǎng)中的地位及作用 現(xiàn)有公路運(yùn)輸狀況及存在的主要問(wèn)題 **縣 祿中（縣城 — 中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 第 6 頁(yè) **州 工程咨詢(xún)中心 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、緊迫性和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征與建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系 公路運(yùn)輸量、交通量調(diào)查及發(fā)展預(yù)測(cè) 公路建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)條件 主要工程量 投資估算和資金籌措 建設(shè)安排和實(shí)施方案 通過(guò)研究，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、施工可能性等方面進(jìn)行全面論證 ，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 公路等級(jí)：四級(jí) 路基寬度： 行車(chē)道寬度： 計(jì)算速度： 20公里 /小時(shí) 最大縱坡： 9% 園曲線(xiàn)極限最小半徑： 15m 農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 **州 工程咨詢(xún) 有限公司