【正文】 農(nóng)民經(jīng)濟純收入 2679 元 1246 元 2020 年 工業(yè)總產(chǎn)值 10205 萬元 6031 萬元 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 10837 萬元 4585 萬元 地方財政收入 805 萬元 148 萬元 地方財政支出 1152 萬元 458 萬元 農(nóng)民經(jīng)濟純收入 2729 元 1429 元 2020 年 國內(nèi)生產(chǎn)總值 14766 萬元 工業(yè)總產(chǎn)值 38911 萬元 5921 萬元 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 10958 萬元 4834 萬元 地方財政收入 1123 萬元 198 萬元 地方財政支出 1006 萬元 522 萬元 農(nóng)民經(jīng)濟純收入 2020 工業(yè)總產(chǎn)值 72512 萬元 4370 萬元 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 10746 萬元 5254 萬元 地方財政收入 995 萬元 193 萬元 地方財政支出 1241 萬元 591 萬元 農(nóng)民經(jīng)濟純收入 工農(nóng)總產(chǎn)值 83858 萬元 9624 萬元 公路沿線社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測 項目所在地區(qū)金山鎮(zhèn)、中村鄉(xiāng) 2020 年 至 2020 年 的奮斗目標是 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年平均增長 ％， 2020 年 達到 52536 萬元（ 90年不變價），農(nóng)民人均收入平均增長 12％，總?cè)丝?2020年達 萬人。中村 鄉(xiāng) 位于 **縣 城 以北，距城 區(qū) 14公里，轄區(qū)面積 平方公里，人口 萬人，年降雨量為 1000— 1100毫米，森林覆蓋率達 76％，為全縣降雨量、森林覆蓋率最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。成昆鐵路和 320 國道穿境 而過 ?？h內(nèi)公路通車里程 1332千米，其中二級以上公路 81千米，年末有各種機動車輛 4185輛 ，其中 客貨 車 3740 輛、 其它 車 輛 445臺 。 全 年實現(xiàn)社會消費品零售總額 ，增長 %。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全部產(chǎn)值的 %，比上年提高 14 個百分點。全年糧食種植面積 535077畝，糧食產(chǎn)量 161235噸，農(nóng)民人均產(chǎn)糧 469 千克。 2020 年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總 產(chǎn) 值 125321 萬元，比上年增長 %。商品零售價格總水平上漲 %，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總水平上漲 %。全縣完成財政總收入 31232 萬元，比上年增長 %； 其中 地方財政自收收入 15391萬元，比上年增長 %；地方財政 總支出 39384萬元；上劃中央“兩稅”收入 15841萬元，增長 %。 經(jīng)濟發(fā)展概況 2020年全縣 實現(xiàn) 生產(chǎn)總值 344550 萬元，按可比價計算，比上年增長 12%。五臺山自然風(fēng)景區(qū)、羅次溫泉、石灰壩溫泉、東河水庫山莊、石門水庫風(fēng)景 區(qū)休閑娛樂設(shè)施齊備，吸引了不少游客。 **以“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉”裴聲海內(nèi)外 ， 恐龍化石、臘瑪古猿化石和川街隕石坑、老長箐龍龜共存化石等奇景名揚海內(nèi)外 。礦產(chǎn)資源豐富，開采歷史悠久，已探明儲量的礦藏有鹽、煤、銅、鐵、鉬、石英砂、芒硝、硅石等 29 種。境內(nèi)地勢東高西低，山脈多為南北走向，海拔 2020 米以上的山峰 有 94座，最高點碧城鎮(zhèn)老青山海拔 2754 米，最低點川街鄉(xiāng)小江口海拔 1309米，縣政府駐地金山鎮(zhèn)海拔 1566米。 **縣 祿中（縣城 — 中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報告 第 10 頁 **州 工程咨詢中心 四 、自然概 況 ： **縣 地處滇中高原東南部，金沙江水系與紅河 水系分水嶺地帶，主要河流有星宿江、龍川江，境內(nèi)地表崎嶇、山嶺縱橫，山地、丘陵、山間盆地交錯。 三、人口民族： 2020年未全縣總?cè)丝?416668人，其中農(nóng)業(yè)人口 344158人，占 %。成（都）昆（明）鐵路、昆（明）畹（町）公路（原滇緬公路）橫貫境內(nèi)，縣城東去昆明 104千米，西去 **州 府 83千米。東鄰昆明市富民縣、安寧市和西山區(qū)，南接易門 縣 、雙柏 縣 ，西依牟定 縣 、 **州 市 ，北連武定 縣 、元謀 縣 ，縣人民政府駐金山鎮(zhèn)。 25′之間。 30′、東經(jīng) 101176。地處北緯 24176。 施工期間應(yīng)注意對沿線環(huán)境的保護，采取切實可行的措施 保護自 然生態(tài)環(huán)境 ，使公路與周圍自然景觀協(xié)調(diào)一致，為五臺山旅游業(yè)的發(fā)展 創(chuàng)造 一個良好的 環(huán)境 。 問題與建議 該路段是德鋼和奕標水泥有限責(zé)任公司原料運輸?shù)?重 要通道，來往車輛較多，不可能做到封閉施工，因此施工過程中要注意處理好保通和施工的關(guān)系，在確保工程質(zhì)量的同時，保證車輛的暢通。 **縣 祿中（縣城 — 中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報告 第 8 頁 **州 工程咨詢中心 二、資金籌措方案 項 目估算總投資 萬元，其中擬申請 國家 投資 560萬元， 占估算總投資的 %； 地方配 套 ，占估算總投資的 %。 注：路基排水防護工程，已由 **縣 人民政府在 2020 年 1月前改造完成，涵管已 滿足使用要求、故 路基 工程量 不列入本項目工程數(shù)量統(tǒng)計。 七、線路起訖點經(jīng)由 ： **縣 城 — 中村 農(nóng)村公路改造工程 起 于 **縣 金山鎮(zhèn) 祿羅公路岔口 （ K0+000米處）， 經(jīng)大北廠、科甲、夏家營、石灰壩、寶泉礦 ， 止于 中村 鄉(xiāng)政府駐地 （ K14+000 米處）， 推 薦 路線全長 14公里。 六、 研究范圍及內(nèi)容 本項目主要的工程任務(wù)是對 **縣 城至中村段的 14公里公路進行維修改造，鋪筑 水泥 路面，指導(dǎo)思想明確， 工程任務(wù)清楚。 綜上所述，對縣城至中村段的 14 公里公路進行維修 改造、鋪筑 水泥 路 面 已勢在必行。 近幾年來，部份州、縣人大代表、政協(xié)委員多次提案要求對該路進行改造，沿 途人民群眾反映 也 十分強烈。 “十五”期間， **地 區(qū) 經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長，其中德勝鋼鐵集團和奕標水泥有限責(zé)任公司功不可沒，因此，“十一五”期間面對改制后的兩大企業(yè)的發(fā)展趨勢，進一步改善交 通運輸條件，緩解這兩大企業(yè)原材料運輸?shù)膲毫屠Ь?，對于促進德鋼和奕標公司的發(fā)展，其作用是 十分重要 的。據(jù) 2020 年不完全統(tǒng)計，到五臺山、“恐龍化石”、“臘瑪古猿化石 ” 出土地參觀旅游的人數(shù)已達 2萬余人次，所以 對 縣城至中村的公路 進行改造， 鋪筑 水泥 路面，提高公路等級對于提高 **的知名度 ，使“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉”的美名遠播海內(nèi)外。 **縣 總?cè)丝? 萬人，其中少數(shù)民族達 萬人，少數(shù)民族人口 占 全縣總?cè)丝?的 ％， 其中 項目建設(shè)區(qū)的中村鄉(xiāng)總?cè)丝? 萬人，少數(shù)民族人口 萬人，少數(shù)民族 人口 占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?％，是發(fā)展民族文化特色旅游的一大優(yōu)勢。同時位于該路延長線 的五臺山自然風(fēng)景旅游區(qū)，自然景觀神奇秀美，迷人的研舀河、眾攬秀麗群山的了望臺、仙人足跡、嘎力寺湖、西施**縣 祿中（縣城 — 中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報告 第 4 頁 **州 工程咨詢中心 坡、石牛山等自然奇觀令人樂不思歸，因此，加強該路段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 對路面進行維修、改造，鋪筑 水泥 路面，對促進金山、中村兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至整個 **縣 的經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用，是形勢所迫，眾人所愿。 縣城至中村段現(xiàn)已破損不堪， 特別是縣城至 K4+500 米路段由于過往超限車輛較多，路面受損更為嚴重，排水溝、涵洞被壓塌，路面長期積水，坑塘一個連著一個，而該路段又處于村莊密集區(qū)，過往行人及非機動車較多，安 全隱患極大， 因此對該路進行改造 已迫在眉睫。 舉世聞名的許氏 **恐龍化石及臘瑪古猿化石出土地和已開發(fā)利用的石灰壩溫泉都 分布在公路附近。項目 所在地區(qū)國土面積 平方公里，人口 萬人， 該地區(qū) 自然資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、農(nóng)特產(chǎn)資源十分豐富，公路沿途有 **一中、 **職業(yè)高級中學(xué)、 **松園中學(xué)三所縣屬重點中學(xué)，在校師生達 4000 多人。 因此為了較好地解決交通制約的瓶頸問題，促進公路沿線經(jīng)濟、社會的發(fā)展和開發(fā)五臺山旅游資源， 對該路 實施路面維修改造， 建設(shè) 水泥 路面已勢在必行。 第一章 總 論 項目背景與概 況 一、項目名稱： **縣祿中（縣城至中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報告 二、項目承辦單位： **縣 交通局 三、可行性研究報告編制的依據(jù) 原國家發(fā)展計劃委員會審定出版的《投資項目可行性研究指南》 計辦投資 ［ 2020］ 15 號 、《公路項目可行性研究報告編制大綱》 《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展 和 改革委員會令第 31號） 云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于《 **縣 （縣城至中村） 農(nóng)村公路改造工程 項目建議書的批復(fù) 》 （云發(fā)改交運［ 2020］ 149號） 《國家發(fā)展 和 改革委員會、交通部關(guān)于印發(fā)（農(nóng)村公路改造工程管理辦法）的通知》（發(fā)改交通［ 2020］ 1829號） 交通部頒《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》 交通部專家委員會編制 的 《縣鄉(xiāng)公路水泥混凝土路面設(shè)計與施工》 《公路工程技術(shù)標準》 （ JTG B01— 2020） 《公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范》（ JTG— 2020） **縣 祿中（縣城 — 中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報告 第 2 頁 **州 工程咨詢中心 《 **縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 **縣 發(fā)展和改革委員會、交通局提供的數(shù)據(jù)和資料 四、項目提出的背景 祿中公路（縣城至中村）全長 14 公里 ， 起于縣城北 面 祿羅公路 岔口處，止 于 中村鄉(xiāng) 政府駐地 。該路是 縣城通往中村鄉(xiāng)和五臺山旅游風(fēng)景區(qū)的一條重要公路，原為簡易鄉(xiāng)村公路，后于 1985年改建成山嶺重丘區(qū)四級公路，并于 1989年鋪設(shè)了瀝青路面使用至今，其間 1993年和 1997年先后投資 17 萬元和70 萬元進行了兩次維修改造，但由于公路沿線分布有德勝鋼鐵公司和奕標水泥 公司 的主要石灰石基地和鋼渣廠，車流量大，日均交通量已達 近千 輛 ， 而且大部份是超限超載大型貨車，加之公路使用已近 16 年，已超過設(shè)計使用年限，所以現(xiàn)今部份路段病害嚴重，特別是近縣城的前 公里 由于 超限車輛通行較多， 更是破爛不 堪，有的路段排水溝被壓壞，路面積水沉陷，坑塘、龜裂、擁包隨處可見，同時由于維修、養(yǎng)護經(jīng)費缺乏，整條公路土路面與瀝青路面 混 合，路面等級下降，在交通流量大，超限運輸車輛多的情況下，近城區(qū)路段經(jīng)常塞車，交通不暢已嚴重制約著金山鎮(zhèn)、中村鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和旅游業(yè)的快速發(fā)展。 五、項目 建設(shè)的必要性 建設(shè) **縣 城至中村鄉(xiāng)的 水泥 路面是促進 **縣 兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)（金山、中村）經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要。沿路村莊星羅棋布，涉及 3個 村委會、 10 個村社，直接受益人口 萬人。 該路 2020 年觀測，平均交通量達 405 輛 /日， 2020 年已劇增至 1271 輛，增長 3 倍多，而路面越來越 差 ，交通量的增長與 該 路的現(xiàn)狀極不相適應(yīng) ， 因此對 該 路 進行 改造 已是刻不容緩。 項目所在地中村鄉(xiāng) 銅礦、鐵礦、石灰石等礦產(chǎn)資源較為豐富，德勝集團鋼鐵有限公司和 **州 奕標水泥有限公司的 主要原料 石灰石都采自中村鄉(xiāng)的礦山，運輸任務(wù)十分繁重，一旦交通受堵，損失十分嚴重。 途經(jīng) **的安楚高速公路暨 **聯(lián)絡(luò)線二級公路已全面完工，投入使用，在省委、省政府提出的建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略目標指引下，充分利用 **縣 的民族民風(fēng)和獨具特色的恐龍化石 、 臘瑪古猿化石資源，做大、做強民族旅游產(chǎn)業(yè) ，對于振興 **，發(fā)展 **經(jīng)濟具有十分重要的作 用。同時項目所在地區(qū)擁有世界 聞 名的“恐龍化石” 、 “臘瑪古猿化石 ” 等古生物出土基地，及眾多名勝古跡和自然景觀。讓世界更加了解 **具有十分重要的意義。 對 **縣 城至中村段 的 公路 進行 維修改造， 鋪筑水泥路面是 沿線 迫切需要。項目所在地區(qū)是 **縣 少數(shù)民族聚居區(qū)，是州、縣重點扶貧的地區(qū)，因此盡快完成 該 路段改造，是加強扶貧攻堅力度，促進貧困地區(qū)早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的“德政工程”和“民心工程”。它的建設(shè)對促進公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至 **經(jīng)濟持續(xù)、快速增長、加快社會進步和人民生活的提高，具有十分重要的 政治 意義 和經(jīng)濟意義 。根據(jù) 原國家發(fā)展計劃委員會審定出版的《投資項目可行性研指南》關(guān)于《公路項目可行性研究編制大綱》的要求，其主要研究內(nèi)容是： 現(xiàn)有公路在綜合運輸網(wǎng)中的地位及作用 現(xiàn)有公路運輸狀況及存在的主要問題 項目建設(shè)的必要性、緊迫性和社會、經(jīng)濟效益 **縣 祿中（縣城 — 中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報告 第 6 頁