【正文】 利選擇在什么醫(yī)院看病，住什么樣的病房時，醫(yī)院之間的競爭就變得更加激烈。 表 22 XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院萬元以上醫(yī) 療設(shè)備統(tǒng)計表 設(shè)備名稱 數(shù)量 （臺） 型 號 購置時間 （年 月） 購置金額 （萬元） CT 1 GE1600C 250 黑白 B 超儀 1 SSD—— 1100 心電圖機 3 NEC3321 腦電地形圖儀 1 LQWY— N2 牙科綜合治療儀 9 STV521 鉀鈣氯鈉分析儀 2 AVL9130 磁分離測定儀 1 SEROZYMET 6 多功能麻醉機 3 RY—— IIB X 線機（ 500mA） 1 F99－ IBT 25 電視腹腔鏡 1 Q－ 814 43 酶免檢工作站 1 DNM－ 9602 雙通道凝血因子儀 1 彩色經(jīng)顱多普勒 1 MT－ 1010 5 多參數(shù)監(jiān)護儀 1 MEC－ 509B X 光機（ 50mA） 1 F50－ C 型 呼吸機 2 HVJ－ VII 電子內(nèi)窺 鏡 1 富士能 88 型 29 全自動生化分析儀 1 300 43 智能尿流率測定儀 1 ZNC－ 961A 日本東芝 350彩超 1 SSA－ 350A 醫(yī)用洗片機 1 HQ－ 350X7 高頻電刀 1 動態(tài)心電圖及動態(tài)血壓監(jiān)測系統(tǒng) 1 安科 8 結(jié)腸灌注治療機 1 DZK－ 01 骨折治療儀 3 HGB－ 2021 8 除顫監(jiān)護儀 1 7511C .12 5 半自動生化儀 1 BASIC 5 血流變儀 1 R80A 激光機 1 尿十項分析儀 1 CLINTEK100 超高倍顯微鏡 1 清華同方 68 血球計數(shù)儀 1 F820 碎石機 1 BYS 20 紅外線乳腺儀 1 HGR－ 300 7 多功能盆腔炎治療儀 1 YJSH－ I 型 母嬰監(jiān)護儀 1 胎兒 監(jiān)護儀 1 ASF－ 30 數(shù)碼電子陰道鏡 1 AR－ 8100B 3 血球計數(shù)儀 1 Botest －3100 核多功能測量儀 1 HL－ 2918P 多參數(shù)監(jiān)護儀 低頻脈沖 治 療儀 救護車 2 項目建設(shè)必要性 項目的建設(shè)是適應(yīng)社會發(fā)展的需要 國務(wù)院作出的關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革的決定，說明國家非常重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，中共某省委出臺的《中共某省委、某省人民政府關(guān)于加快建立和完善 城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定 》 (川委發(fā) [20215]2 號 )，文件對各種醫(yī)療機構(gòu)的投入政策進行了完善，這一文件的出臺，為處于區(qū)縣級醫(yī)療單位如何把握機遇，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)合作，增加醫(yī)院病源，帶來機遇。 醫(yī)院 還 長期承擔(dān) XX 區(qū)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療保健和疾病預(yù)防、控制 及處理突發(fā) 公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治任務(wù)。 XX 區(qū)人民醫(yī)院承擔(dān)著全區(qū) 70 余萬人口的醫(yī)療、急救任務(wù)。 XX 區(qū)人民醫(yī)院一直受到市、區(qū)黨政及衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，狠抓改革開 放，制定了五年規(guī)劃和十年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，不斷完善醫(yī)院的內(nèi)涵管理，不僅注重經(jīng)濟建設(shè)，更注重精神文明建設(shè)。醫(yī)院的輔助科室設(shè)有：ＣＴ室、放射診斷室、檢驗科、Ｂ超彩超室、心電圖室、電子胃鏡室、碎石中心、腦電圖室、經(jīng)顱彩色多普勒診斷室等科室。各科室均有一批臨床經(jīng)驗豐 富的高級醫(yī)師和學(xué)科帶頭人。 醫(yī)院現(xiàn)有編 制床位 2021 張，實際開放床位 372 張。 項目業(yè)主 概況 基本情況 單位名稱： XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院 單位性質(zhì)： 法人代表： 單位地址： X XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院是 XX 區(qū)唯一一所綜合性醫(yī)院，是一所集醫(yī)療、防保、急救和教學(xué)科研任務(wù)于一體的國家二級乙等綜合性醫(yī)院、國家級愛嬰醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院、社保、商業(yè)保險定點醫(yī)院，是某大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。該樓于 20212 年初被鑒定為 Du 級危房，根據(jù)市建筑質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威意見 “ 醫(yī)院門診大樓已無維修加固的必要，應(yīng)盡快拆除。 XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院門診用房現(xiàn)狀 XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院位于老城區(qū) AA 街口，門診大樓建于 60 年代初，系磚木混結(jié)構(gòu)，防火等級極低，歷次消防安全檢查中均被視為達不到防火要求而應(yīng)立即整改，甚至停業(yè)整頓的通知，主體工程未貼面磚，墻體砌體已出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)化、侵蝕、剝落，屋面、樓面滲漏嚴(yán)重。城鎮(zhèn)人口用于醫(yī)療保健方面的資金為 億元，占總支出的 %。 20214 年以來，為了實現(xiàn) XX 市一級中心城市的總體目標(biāo)， XX 市加大了醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入，目前 XX 區(qū)轄區(qū)內(nèi)的 三家主要醫(yī)院，市一醫(yī)院床位 700 張，年門診人次 33 萬，住院人次 萬人次，年收入達到 億元；二醫(yī)院床位 1000 張，年門診人次36 萬，住院 萬人次，年收入 億元。 結(jié)論 項目地址選擇符合有關(guān)規(guī)定，建設(shè)配套條件良好，項目建設(shè)內(nèi)容及投資按照相關(guān)規(guī)定進行設(shè)計、設(shè)置和估算，資金籌措方案合理，項目可行并具迫切性。近幾年來，醫(yī)院每年以業(yè)務(wù)收入平均 20%的速度增長，本項目建成后 必將為醫(yī)院帶來不斷發(fā)展的契機，經(jīng)過規(guī)范建設(shè)后的門診大樓，將使就醫(yī)環(huán)境得到進一步的改善，基礎(chǔ)設(shè)施完備，更加體現(xiàn)出醫(yī)療服務(wù)中的人性化關(guān)懷，可以更好的發(fā)揮醫(yī)療、保健、急救和應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，達到更好的滿足廣大人民群眾醫(yī)療需求的目的， 對推動我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有深遠的歷史意義和現(xiàn)實意 義。 效益分析 項目投資利潤率 21. 74%，內(nèi)部收益率 %，投資回收期 年，借款償還期 年。 投資估算 項目估算總投資為 12021 萬元，其中 第一部分工程費用 萬元， 第二部分其他工程費用 萬元， 預(yù)備費用 萬元， 建設(shè)期利息 萬元。 建設(shè) 內(nèi)容 總建筑面積 4818 ㎡ ，其中新建 門診大樓 3270 ㎡ 、地下停車場 1113㎡；臨時門診用房 建設(shè) 435 ㎡； 按二級甲等綜合性醫(yī)院配套設(shè)備及編制床單元基礎(chǔ)設(shè)施 ； 住院大樓裝飾 7267 ㎡； 配備醫(yī)療設(shè)備 32 臺、套。 場址建設(shè)條件具備， 交通便利，利于病員就診，場址環(huán)境現(xiàn)狀、周邊區(qū)域的城市功能分區(qū)等條件符合國家《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》選址條件。 項目建成后，預(yù)計日門診量可達 300 人次，年住院醫(yī)療量 5853 人次，病床利用率達到 85%以上。項目的建設(shè)是必要的和迫切的。 XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院作為 XX 區(qū)屬唯一的一家綜合性醫(yī)院，承擔(dān)全區(qū)70 多萬人的醫(yī)療衛(wèi)生工作，但落后的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施條件更顯突出，特別是現(xiàn) 有門診大樓已被鑒定為危房，需盡快拆除重建。 可行性研究概要 項目建設(shè)背景和必要性 XX 市是正在實施跨越式發(fā)展的區(qū)域性二級中心城市，但醫(yī)療衛(wèi)生條件發(fā)展較為滯后。 研究工作范圍 本報告著重對項目建設(shè)的背景和必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程設(shè)計方案、環(huán)境保護、項目組織管理等進行可行性研究；按照國家現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、規(guī)定、定額，估算項目總投資。 研究工作的依據(jù)、原則和范圍 研究工作依據(jù) 按照《中共某省委、某省人民政府關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體 系的決定（川委發(fā)［ 20215］ 2 號）文件，以及 XX 市規(guī)劃和建設(shè)局宜規(guī)建函［ 20215］ 139 號《關(guān)于 XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院申請門診大樓改建的復(fù)函》，20212 年 XX 市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于 XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院門診樓工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定報告》作為項目 的編制依據(jù)。項目估算總投資12021 萬元 ，其中項目業(yè)主自籌資金 300 萬元，申請各級政府財政補助280 萬元，商請區(qū)財政貼息貸款 620 萬元。 XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院改擴建項目可行性研究報告 （代項目建議書） 第一章 總論 項目概況 項目名稱 ： XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院改擴建項目 項目地址： XX 市 AA 街 項目業(yè)主： XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院 法人代表： xxxxxxx 項目摘要： XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院改擴建項目 是為配合醫(yī)院“升三院、創(chuàng)二甲”實施的硬件建設(shè)工程。項目利用 XX 區(qū)人民醫(yī)院原址進行改擴建，新建門診大樓 3270 ㎡ 、地下停車場 1113 ㎡ 和 臨時門診用房 建設(shè) 435 ㎡ ，并 按二級甲等綜合性醫(yī)院配套設(shè)備及編制床單元基礎(chǔ)設(shè)施 。項目計劃工期 1 年，于 2021年 11 月竣工。 研究工作原則 根據(jù)客觀條件和醫(yī)院發(fā)展總體目標(biāo)，按照 《國家二級綜合性醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、 國家基本建設(shè)項目程序及項目可行性研究必要的內(nèi)容開展本項目的可行性研究。根據(jù)國家的財稅制度和有關(guān)政策、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)對項目進行財務(wù)效益分析、評價，并提出結(jié)論性意見，供建設(shè)業(yè)主和有關(guān)部門決策。中心城區(qū)現(xiàn)有的三家主要醫(yī)院醫(yī)療現(xiàn)狀為門診擁擠、住院床位嚴(yán)重不足、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施需更新、醫(yī)療技術(shù)尚需進一步提高，隨著人民生活的提高，用于醫(yī)療保健方面的支出必將大大提高，全市醫(yī)療衛(wèi)生的總體水平還有待于提高，才能滿足全市人民對醫(yī)療衛(wèi)生保健的 總體需求。本項目的實施，將在一定程度上改善 XX 區(qū)人民醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施條件，更好地服務(wù)于全區(qū)群眾，并為 XX 區(qū)人民醫(yī)院“升三院、創(chuàng)二甲”創(chuàng)造重要條件。 醫(yī)療服務(wù)需求分析 XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院為一所二級乙等綜合醫(yī)院，項目建成后，醫(yī)院醫(yī)療條件將有較大的提高，以滿足 XX 市人民、日益增長的旅游客人及周邊鄰近市、縣廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求。 項目地址 及建設(shè)條件 項目選址在 XX 區(qū)人民醫(yī)院原門診大樓地址基礎(chǔ)上向內(nèi)退后 5 米建設(shè)。 建設(shè)規(guī)模 規(guī)劃日門診量 300 人次，床位數(shù) 240 張。 建設(shè)進度與計劃 工程總工期 14 個月，施工期 10 個月。 資金籌措 項目建設(shè)總投資 12021 萬元，資金籌措方案為醫(yī)院自籌資金 300 萬元，申請 上級 財政項目補助經(jīng)費 280 萬元，申請政府擔(dān)保、貼息貸款 620萬元。 從宏觀形勢的發(fā)展看，國民經(jīng)濟收入水平明顯提高，人民群眾醫(yī)療保健意識及就診環(huán)境要求增高，居民用于醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出也保持著持續(xù)增長的勢頭。 同時也為XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院 年底升為 XX 市第三人民醫(yī)院和創(chuàng)二級甲等創(chuàng)造良好的硬件條件。 1． 4 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總表 序號 指標(biāo)名稱 單位 設(shè)計指標(biāo) 備注 1 建設(shè)規(guī)模 門診量 人次 300 床位數(shù) 張 240 2 建設(shè)內(nèi)容 2. 1 門診大樓 M2 3270 地下停車場 M2 1113 臨時門診用房 M2 435 住院大樓裝飾 M2 7267 床單元改造 床 240 購置醫(yī)療儀器設(shè)備 臺、套 32 3 建設(shè)期 年 4 固定資產(chǎn)投資 萬元 12021 其中：建設(shè)期利息 萬元 5 融資方案 自籌資金 萬元 300 財政補助 萬元 280 銀行長期貸款 萬元 620 6 財務(wù)指標(biāo) 營業(yè)收入 萬元 1966 達到規(guī)模時 總成本費用 萬元 1603 正常年 年均凈收入 萬元 內(nèi)部收益率（全部投資） ％ 65 凈現(xiàn)值（ Ic=10%） 萬元 1230 年平均投資利潤率 % 21. 74 投資回收期 年 含建設(shè)期 1 年 借款償還期 年 從建設(shè)期起 第二章 項目背景及建設(shè)必要性 項目背景 項目提出 XX 市醫(yī)療衛(wèi)生情況 XX 市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在黨和國家有關(guān)方針、政策的指導(dǎo)下，已形成了比較完善的衛(wèi)生保障 體系， 20215 年，全市已有各類衛(wèi)生機構(gòu) 412 個（含村衛(wèi)生所、個體診所），醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)達到 10348 張，每萬人擁有20 張床位，縣級醫(yī)院床位約 18 張。 XX 區(qū)人民醫(yī)院床位 2021 張，年門診人次 萬人次、住院 萬人次，年 收入 2861 萬元。隨著人民生活的提高，用于醫(yī)療保健方面的支出必將大大提高，全市醫(yī)療衛(wèi)生的總體水平還有待于提高，才能滿足全市人民對醫(yī)療衛(wèi)生保健的總體需求。因滲漏使水 侵入本樓蓋內(nèi)，使本樓蓋長期處于潮濕環(huán)境，木樓蓋支承系統(tǒng)木材腐蝕嚴(yán)重，部分木梁已開始腐朽、斷裂，存在安全隱患，不能滿足正常使用要求。 ” （附件 1： 工程鑒定報告） XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院實施“升三院、創(chuàng)二甲”的需要 根據(jù) XX 市、 XX 區(qū)城市發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，在 XX 區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下， XX 市 XX 區(qū)人民醫(yī)院即將在 20219 年底升級為XX 市第三人民醫(yī)院，全院上下正著力實施“升三院、創(chuàng)二甲” 硬件建設(shè)，而