【正文】 **** 編制項目可行性研究報告的依據(jù)與工作概況 《綜合醫(yī)院建設標準》； 綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范； 醫(yī)院分級管理標準； 綜合醫(yī)院醫(yī)療器械裝備標準》（試行）； ***國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃； ***城市總體規(guī)劃； 國家計委計辦投資 [2020]15 號《投資項目可行性研究指南》； 國家有關(guān)建筑工程設計規(guī)范和標準； 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 4 ***城南中心人民醫(yī)院總體規(guī)劃； 項目單位提供的與項目有關(guān)的基礎資料。設備先進，擁有核磁共振、直線加速器、 16 排螺旋 CT、大 C 臂、彩超等高精尖儀器 50 余臺（套）；環(huán)境優(yōu)美，興建了內(nèi)科大樓、影像大樓、門診大樓、市急救中心、十六層住院大樓，一個花園式醫(yī)院、賓館式病房格局已逐步形成；技術(shù)全面，開展了心臟直視手術(shù)及體外循環(huán)、冠狀動脈造影、腫瘤介入與婦產(chǎn)科疾病介入、腔鏡微創(chuàng)技術(shù)、人工晶體植入術(shù)、肌健、筋膜、皮瓣移植術(shù)、生殖器官再造術(shù)以及內(nèi)窺鏡檢查與治療等均達到國內(nèi)先進水平。 目前，醫(yī)院現(xiàn)有編制床位 535 張，年門診量 30 萬余人次，住院病人 2萬余人次；人才薈萃，有職工 896 人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員 710 人，高級職稱 135 人，碩士研究生 25 人；學科齊全，設有臨床科室 30 余個，如內(nèi)科設有心血管、 呼吸、消化、神經(jīng)、血液、腎臟、內(nèi)分泌、老年病、中醫(yī)、康復、疼痛等?？?；外科設有骨科、腦外、普外、心胸外科、泌尿外科、腫瘤、燒傷、肛腸、小兒外科、放療中心、化療等?？?，小兒科含新生兒專業(yè)組；婦產(chǎn)科分婦科和產(chǎn)科專業(yè)組；五官科分眼科、耳鼻喉科、口腔科； 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 3 另有急診科、麻醉科、皮膚性病科、醫(yī)學美容、重癥監(jiān)護室（ ICU）、人工輔助生殖中心。 2020 年 10 月，市委、市政府決定， ***傳染病醫(yī)院由我院管理，成為我院二部。 項目建設單位： ***中心人民醫(yī)院 建設單位簡介： ***中心人民醫(yī)院創(chuàng)建于 1943 年，至今 66 周年。 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 1 中心人民醫(yī)院建設項目 可行性研究報告 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 2 1 項目總論 項目名稱及建設單位 ： ***中心人民醫(yī)院城南分院建設項目 ： 新建 ***中心人民醫(yī)院城南分院建設用地位于 *******， ***南大道以北、****以東、 ****以西、 ****以南。用地面積 公頃（ 畝）。醫(yī)院最初名稱為 ***民醫(yī)院，幾經(jīng)易名為 ****立醫(yī)院 ***分院、 ***地區(qū)人民醫(yī)院等， 2020 年隨***撤地設市，更名為 ***中心人民醫(yī)院。 ***中心人民醫(yī)院是 ***唯一的集醫(yī)療、教學、科研、預防、保健、康復為一體的綜合性三級甲等醫(yī)院。醫(yī)技科室有藥劑科、檢驗科、病理科、功能科、放射科等16 個；職能科室有辦公室、人事科、醫(yī)務科、護理部、科教科、總務科、器械科等 18 個。 ***中心人民醫(yī)院堅持以病人為中心，堅持科技興院，堅持改革開放，為實現(xiàn)一流的技術(shù)、一流的設備、一流的服務、一流的管理、一流的環(huán)境而努力，為 ***的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)再作貢 獻。 原則 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及標準； 建設規(guī)模符合城市經(jīng)濟與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 根據(jù)委托，我公司組織相關(guān)工程技術(shù)人員對 ***中心人民醫(yī)院城南分院建設項目相關(guān)情況進行了現(xiàn)場調(diào)查，分析了有關(guān)資料，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和項目可行性研究報告編制要求及項目擬建地的地理、水文、氣象、交通、水電供應等條件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對項目建設的必要性、建設條件、地址選擇、建設規(guī)模、建設方案等有關(guān)因 素進行了研究與論證，在此基礎上完成了本項目可行性研究報告的編制工作。目前的醫(yī)療條件滿足不了人民群眾看病就醫(yī)的需要，更不能適應發(fā)展的需要，與其所肩負的責任存在著很大的差距。 隨著 ***城市中心的轉(zhuǎn)移， ****已成為 ***政治、文化中心，幾家醫(yī)院聚集在市老城區(qū)，而市 ****還沒 有一家醫(yī)院，醫(yī)療設施缺乏將直接影響了該區(qū)域居民就醫(yī)條件，并且隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，人們對醫(yī)療保健提出了更高的要求。 擬建的 ***中心人民醫(yī)院城南分院是一所高規(guī)格、高質(zhì)量的綜合性醫(yī)院，該項目建成，將改善 ***城區(qū)醫(yī)院布局不均衡狀況，改變 *******沒有醫(yī)療機構(gòu)的現(xiàn)狀， 有利于吸納高層次醫(yī)技工作者來院工作，通過醫(yī)療水平的提高更好地為 ***人民提供醫(yī)療保健服務。 2020 年 2 月，受項目單位委托， 我公司承擔該項目的可行性研究，并組織有關(guān)人員通過調(diào)查、分析、論證、多方案比選，完成了該項目可行性研究報告的編制工作。項目總用地面積 公頃（ 畝），總建筑面積 平方米，工程建設總投資估算為 萬元。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標表 表 11 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 總用地面積 公頃 2 總建筑面積 m2 3 建筑層數(shù) 層 1－ 15 門診主體建筑五層，醫(yī)技主體建筑四層， VIP 住院樓為四層，后勤生活綜合樓為七層，一期住院樓為十五層，二期住院樓為 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 6 十二層，行政 科研綜合樓為十二層。從地勢上看，屬 ****中段，扼湖南、江西兩省咽喉通道，地勢極為險要。 地理上，它介于北緯 25176。57′50″，東經(jīng) 113176。56′之間， ***長約 218 公里，東西寬約 208 公里，總面積為 25271 平方公里。 ***東鄰撫州市的崇仁縣、樂安市及贛州市的寧都、興國縣，南連贛州市的贛縣、南康市、上猶縣，西接湖南省的桂東、炎陵、茶陵縣，北與宜春市的豐城、樟樹市及新余市 、 ****接壤。 1949 年 6 月 30 日，成立 ***分區(qū)行政督察專員公署； 7 月 28 日，析 ***縣石陽鎮(zhèn)及近郊建 ***； 9 月， ***分區(qū)改為 ***專區(qū)，轄 1 市 11 縣。 1953 年元月， ***改為 ***鎮(zhèn)； 12 月16 日，復名 ***。 1957 年， ****改為 ****。 1959 年 1 月 1 日，撤 ****并入 ****； 7 月 1 日， 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 8 ****從 ****析出，以 ****原行政區(qū)域（劃出潮江公社對換 ****的拿山公社）為主，加上 ****的 ****鄉(xiāng)，成立 ****管理局，歸省直轄； 11 月 17 日，省人民委員會決定，并于 1960 年 1 月 7 日經(jīng)國務院批準，恢復 ****建置，與 ****管理局合署辦公； 1961 年 12 月 6 日， ****與 ****管理局分治， ****屬 ***專區(qū)； 1968 年 5 月，改 ***專區(qū)為 ****地區(qū)， ****管理局改稱 “****革命委員會 ”并劃歸 ****地區(qū)管轄； 1978 年，恢復省轄管理局； 1979 年， ****地區(qū)改名為 ***地區(qū)； 1981 年 10 月，設立 ****縣，隸屬 ***行署； 1982 年 12月，建立 ****市。 2020 年 5 月 11 日，經(jīng)國務院批準，撤銷 ***地區(qū)，成立地級 ***，同時撤銷 ****并入 ****市；至此， ***轄 ****、 ****、 ****市和 ***、 ****、 ****、 ****、 ****、 ****、 ****、 ****、****、 ****10 縣， 2020 年 12 月末， 221 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 3129 個行政村。 ***2020 年末總?cè)丝跒? 萬人，比上年末增加 萬人。 ***城鎮(zhèn)化率為 %，比上年提高 個百分點?；A設施完備，交通發(fā)達便捷。 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 9 ****已融入 1 小時航程、 6 小時車程，可通達周邊８個省會城市的 “經(jīng)濟圈 ”。 按照省委、省政府 “對接長珠閩，融入全球化 ”的發(fā)展戰(zhàn)略， ****憑借其獨特的地理位置和優(yōu)越的自然條件，已成為承接長珠閩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。預期 2020 年全市生產(chǎn)總值可比增長 12%，力爭 13%。 2020 年全市財政總收入 億元，增長 %；財政收入占 GDP 比重為 %，比上年提高 。 2020 年固定資產(chǎn)投資 766 億元，增長 30%。 2020 年全市消費品市場穩(wěn)中趨旺跡象明顯，社會消費品零售總額達到202 億元， 增長 18%。 2020 年全市實現(xiàn)外貿(mào)出口 10 億美元，增長 %。 ***2020 年末共有衛(wèi)生機構(gòu) 655 所，其中醫(yī)院 48 所，農(nóng)村衛(wèi)生院 223所，疾控中心 14 所。 ***擁有病床床位 11536 張，其中農(nóng)村衛(wèi)生院擁有 3938 張。從 ****的自身條件來說，它也是未來城市中心功能布局的不二選擇， ****用地條件充裕，交通環(huán)境良好，自然資源獨特，區(qū)域位置既是中心城區(qū)的幾何中心，又與舊城、河東共同構(gòu)成支撐未來城市發(fā)展的核心三角。 新區(qū)在地理位置上基本與老城區(qū)緊密相連，可以認為是從老城區(qū)中生長出來的城市區(qū)域。舊城區(qū)的空間日漸擁擠，大量的原有功能需要疏解，同時城市發(fā)展產(chǎn)生的新功能需求也需要有空間來承接。 ***中心城區(qū)的 “三角支撐 ”是城市的主要發(fā)展核，河東區(qū)域是集旅游休閑、教育科研、商貿(mào)服務以及生態(tài)居住為一體的，具有濱江特色 的新型片區(qū)。 河南片區(qū)（ ***縣）由于地理位置原因，舊城對其的功能輻射受到一定影響，而城南的出現(xiàn)，則意味著一個距離更近的城市中心區(qū)，可以為河南片區(qū)提供更多更好的城市服務，為河南片區(qū)的發(fā)展提供足夠的支撐。城南的建設發(fā)展，事實上是為西部地區(qū)的發(fā)展提供了一個橋頭堡，帶動引領(lǐng)西部地區(qū)的未來發(fā)展， 或者可以說西部地區(qū)將是從 ****中生長出來的城市區(qū)域。 ***未來的市級行政中心和市級文化體育設施均將布局于 ****當中，是****發(fā)展的核心，同時， ****橫穿 ****， ****又成為了城市南部門戶區(qū)域，是城市整體形象展示的窗口和平臺。 新區(qū)的性質(zhì)為 ***的行政中心，生態(tài)花園式的現(xiàn)代化新城區(qū)。 ****規(guī)劃總用地面積為 ，其中城市建設用地為 ，占規(guī)劃總用地的 %；后河水域和兩岸綠地面積 公頃，占 %；道路用地為 公頃，占 %；其他用地占 %。 ****的核心區(qū)規(guī)劃布局為 “一圈、三軸、四中心 ”結(jié)構(gòu)。規(guī)劃結(jié)合后河水系的綜合改造，貫通水系，擴大兩側(cè)綠化面積，形成環(huán)城綠帶，改善城市生態(tài)環(huán)境和城市景觀。其中****大道為城市生活性景觀大道， ****和 ****為城市交通性景觀干道。 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 12 行政辦公用地主要集中于核心區(qū)內(nèi)，由市政府新址及其他辦公建筑共同構(gòu)成 ***新的行政中心。 商業(yè)金融用地主要分布于 ****大道與原 ****大道之間，集商業(yè)、金融保險、貿(mào)易咨詢、高級酒店、綜合超市、娛樂、高檔寫字樓于一體，并規(guī)劃一條南北長為 1600 米的商 業(yè)步行街，與東西向的步行系統(tǒng)共同構(gòu)成一個步行街區(qū)，為中心城區(qū)提供便捷的商貿(mào)金融服務，將是未來 ***的中央商務區(qū)。 文化廣電用地主要集中分布于行政中心的東西兩側(cè)，規(guī)劃總用地 公頃，由大劇院、圖書館、博物館、群藝館、科普科技館、工人文化宮、青少年宮、婦兒活動中心、老年人活動中心等共同構(gòu)成 ***新的文化中心，提升城市文化品位及文化底蘊。體育用地規(guī)劃分布于新區(qū)南部、 ****大道與 ****相交處，用地面積 公頃。 在 ****大道南端布置一座市級醫(yī)院，建立健全各級醫(yī)療衛(wèi)生服務設施，滿足市民的日常所需，規(guī)劃總用地面積為 公頃。另外，隨著生態(tài)環(huán)境惡化，每年患病人數(shù)尤其是疑難雜癥患者人數(shù)逐 年增加， ***中心人民醫(yī)院作為一家服務于該市 483 萬人口及周邊地區(qū)的綜合性三級甲 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 13 等醫(yī)院，現(xiàn)有條件已不能滿足廣大群眾的迫切需求和業(yè)務發(fā)展需求。 為了推進 ***中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，完善城市功能，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，確定建設 ***中心人民醫(yī)院 城南分院。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，人們對醫(yī)療保健、 住院環(huán)境提出了更高的要求，特別是 *******現(xiàn)在還沒有一所規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)，而老城區(qū)有幾家醫(yī)院聚集，現(xiàn)有的醫(yī)療布局情況阻礙了當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療用房功能布局不合理，現(xiàn)有條件不能滿足需求。 、醫(yī)院自身發(fā)展的需要 隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，醫(yī)療體制改革正在逐步進行， ***中心人民醫(yī)院要在今后醫(yī)療服務事業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用和占有一席之地，必須增強自身“造血功能 ”。 中心人民醫(yī)院城南分院建設項目可行性研究報告 14 ***公共建筑建設適應城市發(fā)展的需要 醫(yī)療事業(yè) 的發(fā)展，是城市發(fā)展的一個重要組成部分。因此， ***中心人民醫(yī)院城南分院的興建是十分必要的。項目符合民意，關(guān)系民生，有深厚的群眾基礎，城鄉(xiāng)居民真心擁護。 三、本項目規(guī)劃建設方案選址經(jīng)濟合理，符合 ***中心人民醫(yī)院發(fā)展的要求，并且能有效實現(xiàn) “整合資源，填平補齊；完善功能，滿足基本需求；統(tǒng)一標準，規(guī)范建設 ”的目的。