【正文】 級考核辦公室、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦公室、績效考核辦公室 10 個事業(yè)單位。就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告 目 錄 第一章 總 論 .......................................... 1 項目背景 .............................................. 1 項目概況 .............................................. 4 問題與建議 ............................................ 9 第二章 項目需求分析 .................................... 10 項目區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀 ............................... 10 項目需求分析 ......................................... 11 項目建設(shè)必要性 ....................................... 12 第三章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 .............................. 14 建設(shè)規(guī)模 ............................................. 14 建設(shè)內(nèi)容 ............................................. 14 第四章 建設(shè)場址及建設(shè)條件 .............................. 16 建設(shè)場址現(xiàn)狀 ......................................... 16 建設(shè)條件 ............................................. 16 第五章 建設(shè)方案 ....................................... 19 建設(shè)方案設(shè)計原則 ..................................... 19 總平面布置 ........................................... 19 建筑方案 ............................................. 20 設(shè)備方案 ............................................. 29 公用工程方案 ......................................... 30 第六章 環(huán)境保護 ....................................... 39 建設(shè)地址環(huán)境狀況 ..................................... 39 設(shè)計原則 ............................................. 39 環(huán)保質(zhì)量標準及污染物排放標準 ......................... 39 主要污染物 ........................................... 40 治理方 案 ............................................. 40 環(huán)境影響評價 ......................................... 41 第七章 消 防 ......................................... 42 設(shè)計依據(jù) ............................................. 42 消防措施 ............................................. 42 第八章 節(jié) 能 ......................................... 45 概述 ................................................. 45 節(jié)能標準 ............................................. 45 能源消耗分析 ......................................... 46 項目所在地能源供應(yīng)狀況分析 ........................... 46 項目節(jié)能管理設(shè)計 ..................................... 47 節(jié)能節(jié)水措施綜述 ..................................... 47 第九章 項目管理及組織機構(gòu) .............................. 50 項目管理 ............................................. 50 組織機構(gòu)及勞動定員 ................................... 50 第十章 項目實施進度安排 ................................ 51 項目實施原則 ........................................ 51 項目實施進度安排 .................................... 51 幾點說明 ............................................ 54 第十一章 投資估算與資金籌措 ............................ 55 投資估算 ............................................ 55 投資計劃 ............................................ 57 資金籌措 ............................................ 57 第十二章 工程招標 ..................................... 58 第十三章 財務(wù)評價 ..................................... 60 編制依據(jù)及說明 ...................................... 60 單位功能投資 ........................................ 60 單位功能運營成本 .................................... 60 財務(wù)評價結(jié)論 ........................................ 63 第十四章 社會評價 ..................................... 64 社會影響分析 ........................................ 64 互適性分析 .......................................... 64 社會風(fēng)險分析 ........................................ 64 第十五章 研究結(jié)論 ..................................... 66 附表： 總投資估算表 就業(yè)和社會保障服務(wù)站設(shè)備購置一覽表（四個鎮(zhèn)均相同） *就業(yè)和社會保障服務(wù)中心設(shè)備購置一覽表 *就業(yè)和社會保障中心投資估算表 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站投資估算表 孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站投資估算表 附圖： 項目區(qū)域位置圖 附件： 組織機構(gòu)代碼證 建設(shè)項目選址意見書（兩個鎮(zhèn)） 證明（三個鎮(zhèn)） 建設(shè)項目環(huán)境影響登記表 *人民政府關(guān)于 *就業(yè)和社會保障服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站建設(shè)項目配套資金承諾的函 柳河縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項目 可行性研究報告 1 第一章 總 論 項目背景 項目名稱 *就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目 建設(shè) 性質(zhì) 序號 建設(shè)項目名稱 建設(shè)性質(zhì) 1 *就業(yè)和社會保障 服務(wù)中心 改造 2 *三源浦朝鮮族鎮(zhèn) 就業(yè)和社會保障 服務(wù)站 新建 3 *圣水鎮(zhèn) 就業(yè)和社會保障 服務(wù)站 新建 4 *孤山子鎮(zhèn) 就業(yè)和社會保障 服務(wù)站 改造 5 *駝腰嶺鎮(zhèn) 就業(yè)和社會保障 服務(wù)站 改造 建 設(shè) 地址 項目為 *就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目 ，項目建設(shè)地址見下表： 序號 建設(shè)項目名稱 建設(shè)地點 1 *就業(yè)和社會保障服務(wù)中心 位于 **大街 302 號 2 *三源浦朝鮮族鎮(zhèn) 就業(yè)和社會保障服務(wù)站 位于鎮(zhèn)政府院內(nèi) 3 *圣水鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站 位于鎮(zhèn)政府 一層，與鎮(zhèn)政府同期建設(shè) 4 *孤山子鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站 原 有 就業(yè)和社會保障服務(wù)站 內(nèi) 5 *駝腰嶺鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站 原 有 就業(yè)和社會保障服務(wù)站 內(nèi) 項目承辦 單位概況 承辦 單位： *人力資源和社會保障局 項目主管部門： *人民政府 機構(gòu) 類型：機關(guān)法人 *人力資源和社會保障局 隸屬于 *人民政府職能部門之一 。 *人力資源和社會保障局成立于 2020 年 12 月，內(nèi)設(shè)行政辦公室、黨委辦公室、政柳河縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項目 可行性研究報告 2 策法規(guī)與監(jiān)察科、規(guī)劃財務(wù)科、職業(yè)能力建設(shè)科、公務(wù)員管理科、工資福利科、專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理科、養(yǎng)老失業(yè)保險科、調(diào)解仲裁科、事業(yè)單位人事管理科、勞動關(guān)系科 12 個科室。 *人力資源和社 會保障局目前共有 93 名工作人員。 可研 編制依據(jù) 國家發(fā)改委審定出版的《投資項目可行性研究指南》（試用版 2020年）； 《基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》 ； 國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版； 建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料 ； 國家相關(guān)政策、法規(guī)、文件 ； 建設(shè)單位與工程咨詢公司簽訂的關(guān)于本項目編制可行性研究報告的合同 。 項目提出理由和 背景 近 兩年來，在金融危機的沖擊下，基層就業(yè)和社會保障平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后 現(xiàn)狀和巨大的公共服務(wù)需求的矛盾突顯，并業(yè)已成為制約各地穩(wěn)定就業(yè)、加快城鄉(xiāng)社會保障全 面 覆蓋的首要因素。 目前， *就業(yè)和社會 保障服務(wù)中心現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房 2980 ㎡，服務(wù)大廳僅為 310 ㎡，而封閉式辦公室面積約為 2590 ㎡，按實際使用需求設(shè)在服務(wù)大廳的科室應(yīng)為 14 個，現(xiàn)狀僅有 7 個服務(wù)科室在服務(wù)大廳辦公，其余科室在外租賃辦公。 受 *就業(yè)和社會保障服務(wù)中心現(xiàn)狀服務(wù)大廳面積較小的影響 ，各項服務(wù)功能區(qū)設(shè)置不全且分區(qū)不合理，現(xiàn)狀已無法滿足全縣就業(yè)和社會保障工作及服務(wù)對象的需要，更嚴重地影響了日常工作的正常開展。 *就業(yè)和社會保障服務(wù)中心在用房功能上，已不能滿足《基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》中縣（市、區(qū)）就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施柳河縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項目 可行性研究報告 4 對服務(wù)大廳面積占總面積 60%的要求； 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水 鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施也不能滿足規(guī)范中要求建筑面積應(yīng)為 300㎡的要求。 本項目的建設(shè)將為人力資源和社會保障中心、醫(yī)療保險服務(wù)中心 提供良好的 服務(wù) 場所。初步建成信息互動、資源共享、功能完備、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息網(wǎng)絡(luò)。有利于承載 *工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè) 、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的所需的技術(shù)人才。有利于改善人民生活，增加人民群眾的增收致富，確保人民生活安居樂業(yè)。 項目概況 主要建設(shè)條件 場址條件 *就業(yè)和社會保障服務(wù)中心為改造項目，地址位于 **大街 302 號 ， 場區(qū)總占地面積為 1962m178。 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站建設(shè)性質(zhì)為新建，建設(shè)地點位于 鎮(zhèn) 政府院內(nèi)；孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站柳河縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施 建設(shè)項目 可行性研究報告 5 建設(shè)性質(zhì)為改造，即利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的 服務(wù)站 實施改造， 三源浦朝鮮族鎮(zhèn)、孤山子鎮(zhèn)、駝腰嶺鎮(zhèn) 占地面積均為 300 ㎡ ；圣水鎮(zhèn)占地為 3614 ㎡ 。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有供水水源能夠滿足項目建設(shè)改造后的用水需要。項目建筑物 排放 出來的污水主要為生活污水，建筑排放的污水通過原有排水管線收集后，排至項目區(qū)域地下的市政污水管網(wǎng)內(nèi)。能夠滿足項目的使用需求。 ③供暖 項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)已有城市集中供熱系統(tǒng)，項目所在建筑供熱管線