【正文】 毫米 8 年日照時數(shù) 小時 9 年雨日 天 161 10 林木蓄積量 萬立方米 11 森林覆蓋率 % 12 森林綠化率 % 80 13 可開發(fā)裝機容量 萬千瓦 294 14 已開發(fā)裝機容量 萬千瓦 15 降水量 億立方米 16 水資源總量 億立方米 17 人均擁有量 立方米 8780 18 總用水量 億立方米 14 xx市糧食油料生產狀況表 年份 單位 糧食 谷物 油料 1991 噸 840017 701172 8768 1992 噸 810634 760596 10393 1993 噸 746961 729946 8892 1994 噸 725357 666725 8840 1995 噸 742789 640019 9235 1996 噸 797491 652037 11206 1997 噸 779747 694309 12038 1998 噸 772755 666770 11738 1999 噸 771074 661100 11871 2020 噸 699762 584579 11343 2020 噸 615237 531340 12200 2020 噸 566200 483995 12971 2020 噸 481480 408822 12964 2020 噸 554348 458080 13198 2020 噸 549166 452480 14530 2020 噸 548122 446989 14262 15 國際上的糧食安全評價的三項標準來預測我市糧食需求，這三項標 準是： 國家糧食自給率達到 95%以上。在利益驅動下，農民會進一步 減少糧食種植面積，從而降低我國糧食生產能力， 直接導致國內 糧食價格過低，農民種糧積極性受挫造成 這一結局對我國糧食安全會產生深遠的影響。國外優(yōu)質低價糧的涌入，對我國糧食生產和供給能力沖擊巨大。所以，國內糧食價格下降的空間 很小。 12 第三章 需求預測 資源狀況與 糧食生產基本情況 我市糧食生產總體趨勢是呈逐年下降的走勢 ，一方面是農業(yè)產業(yè)結構調整的需要，另一方面是 ， 加入 WTO 后 對我國糧食生產和糧食市場產生嚴重沖擊。 糧食物流中心建成后，隨著糧食經營企業(yè)數(shù)量的增加， 在市場流動的糧食數(shù)量也會相應地增加，對整個市場來說就等于增加了糧食動態(tài)儲備。政府通過糧食緩沖儲備 ,可以在很大程度上平抑糧價的劇烈波動。許多糧食經營大戶也曾多次要求建設新的糧食專業(yè)批發(fā)市場。 現(xiàn)有糧食批發(fā)主要集中在市糧油副食品批發(fā)市場周邊不適應當前糧食批發(fā)業(yè)務規(guī)模經營需求。而目前 xx 市的糧食周轉總量有限，經營場地分散，不利于政府在緊急情況下的統(tǒng)一調控。目前市區(qū)糧食消費和經市區(qū)糧食經營企業(yè)批發(fā)到各縣（市）的糧食總量已達 22 萬噸左右（其中居民口糧 約 12萬 噸 左右，工業(yè)用糧、飼料用糧約 10 萬噸左右）。而全市年 消費糧食 90 左右 萬噸，年缺口糧食在 34 萬噸（含工業(yè)用糧和飼料用糧） ,且缺口還在進一步增大。 隨著 xx市工業(yè)化、城市化的推進和農業(yè)產業(yè)結構調整力度進一步加大， xx 市重點發(fā)展名優(yōu)水果、茶葉等農產品， 但是 全市糧食播種面積逐年減少，糧食產量逐年降低。增加糧食進口 ,提高我市 資源利用的效益、加快實現(xiàn)農業(yè)內部 結構的優(yōu)化、提高農業(yè)的比較利益、增加農民收入等都有重要意義。土地是不可貿易的資源；進口糧食相當于間接地進口土地、淡水等相關資源 ,可以緩解市內可耕地 緊缺資源的利用強度 ,有利于改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境 ,為 可 持續(xù)發(fā)展打好基礎。我市人均耕地資源都大大低于 平均水平 ,這個基本市情將長期限制我市 的糧食生產。 進口糧食就是間接地進口土地和水資源。中國人多地少的國情 ,決定著糧食進口的必要性；儲備則是生產和進口之和的結余部分。充足、穩(wěn)定的糧食供給可以通過三個途徑來實現(xiàn)：國內生產 ,適量的儲備 ,適度的進口。 搞好糧食流通有利于穩(wěn)定糧食供給。幾經演變，現(xiàn)在的表述是“所有人在任何時候都能夠在物質上和經濟上獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的糧食，來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時，才實現(xiàn)了糧食安全”。高度重視保護和提高糧食綜合生產能力，建立穩(wěn)定的商品糧生產基地， 9 建立符合我國國情和社會主義市場經濟要求的糧食安全體系，確保糧食供求基本平衡，這既是我國政府解決糧食安全問題的基本方針，也是實現(xiàn)糧食安全的總的目標。 我國是發(fā)展中的農業(yè)大國，耕地僅占世界 10％，而人口卻占世界的 22％，十幾億人的糧食問題始終是頭等大 事。搞好糧食生產和流通，確保糧食安全，是各級政府和糧食部門需妥善解決的問題 糧食安全是最大的安全，是內生的安全。近年來，受農業(yè)種植結構調整、耕地、城市化進程加快等因素影響，糧食安全問題日益突出。完善糧食應急儲備體系，確保糧食市場供應．最大限度地減少緊急狀態(tài)時期的糧食安全風險．是政府的職責．也是糧食安全保障體系的重要組成部分。 項目 經濟效益不明顯，但 社會效益 好 ，預測社會風險較小 。 項目總投資及效益情況 項目總投資 萬元。二期工程在一期工程運行正常后，再行實施。 方案實施年限。 設攤位約 80 個，預計能容納 80 家糧油經營企業(yè)（批發(fā)戶）在此進行現(xiàn)貨交易； 四是建三層 綜合業(yè)務用房， 建筑面積 為 3623 平方米 。二期項目建設地址在《中心》和 xx 市中心糧庫 東側約 100畝。 項目概況 根據 2020 年 xx市發(fā)改委對 xx市糧食物流中心建設問題的專題調查 ,以及省糧食局和 xx 市政府領導提出的糧食安全保障要求 ,同時考慮運輸條件、城鎮(zhèn)規(guī)劃等因素 ,規(guī)劃以兩庫 (中央糧食儲備庫、 xx市中心糧庫 )為依托 ,在火車站東側建設一個年經營量 25— 30 萬噸 ,占地約 300畝 (包括現(xiàn)有兩庫的 150畝 ,倉容 68000噸已建成 ,并配有一條 835 米的鐵路專用線 )，總投資 7040 萬元 (不含已建成兩庫的投資 )，集糧食交易、倉儲、加工、配送、軍糧供應、信息、質量檢測為一體的糧食交易中心市場。為加快《中心》建設，市政府出臺了扶持項目的一系列優(yōu)惠政策和措施，市府辦下發(fā)了《市區(qū)糧食倉儲物流中心項目建設專題會議紀要》（ 2020） 43 號；同時金溫鐵道公司為支持《中心》建設，提供了許多優(yōu)惠政策；一是貨物綜合服務費收取給予優(yōu)惠；二是負責鐵路專用線及鐵路通信設施的建設，不計算 在總投資內，不計股份；三是在鐵路運價、裝卸費等方面給予一定的優(yōu)惠。 該《中心》是 xx 市發(fā)改委和金溫鐵道開發(fā)公司的合作項目，是建立 xx 市糧食物流體系的重點工程。當前比較一致的觀點是認為“藏糧于市（市場）”是個既經濟又安全的辦法。由于沒有一個集中統(tǒng)一的糧食交易市場，給糧食質量的市場監(jiān)管增加了難度。現(xiàn)有的糧油副食品批發(fā)市場，其管理的硬件和軟件都已跟不上城市發(fā)展的要求，市場 周邊環(huán)境、車輛管理、市容市貌等都給創(chuàng)建文明城市帶來很大難度。 可行性研究報告編制依據 《浙江省關于進一步深化糧食流通體制改革實施意見》 《浙江省糧食安全預案（試行）》 《 xx 市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》 (20202020) 4. 投資項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版） 麗發(fā)改經貿（ 2020） 3 號 《 關于蓮都區(qū)浙西南糧食物流鐵路倉儲配送中心（ 一期 ）項目建議書的批復 》 承辦單位提供的資料 工程咨詢委托書 項目提出的理由與過程 從 2020 年起，浙江省在全國率先實行糧食購銷市場化，全面放開糧食市場，放開糧食批發(fā)經營，大力培育各類糧食市場，將市場機制引入糧食購銷領域中，糧食購銷市場化已經勢在必行，但是 xx 市完全沒有一個成規(guī)模的糧食交易場所，糧食物流基礎設施的建設就顯得非常必要和迫切。 公司所屬的 xx 糧食副食品批發(fā)市場，是一個擁有 萬平方米 3 的經營場地， 423 間店面，是浙西南最大的糧油副食品批發(fā)市場， 2020年交易額達 ，輻射面遍及 20個省、市、縣，經營產品有副食 品、糧油及復制品、食品、滋補品、干果、百貨、日用品、化妝品、塑料制品、煙草等十大類共計 5000 多個品種。 1 糧食物流鐵路倉儲配送中心 （一期）工程 項目 可行性研究報告 2 浙 xx 糧食物流鐵路倉儲配送中心 （一期） 工程 項目可行性研究報告 第一章 總 論 項目背景 項目名稱： 浙 xx 糧食物流鐵路倉儲配送中心 （一期） 工程項目 承辦單位概況 企業(yè)名稱： 麗水市糧食總公司 住所：麗水市高井 弄 22 號 法定代表人： 注冊資金： 72 萬元 經濟性質：國有 經營方式：批發(fā)，零售、加工、收購、管理 經營范圍：糧油、糧油制品、其他食品 xx市糧食總公司是 1993年成立的國有糧食企業(yè)，公司主要經營糧油及復制品、副食品、農副產品， 2020年市場商品交易額 達到 億元、上交稅收 230 萬元、公司經營業(yè)務收入 397萬元 ，是麗水市糧食系統(tǒng)的骨干企業(yè)。公司曾在 2020 年以前長期租用麗水火車站的彈藥倉庫及專業(yè)用線作為 飼料及農副產品經營以及稻谷中轉的基地，從事鐵路糧食中轉經營工作 。是浙江省百強市場和區(qū)域性重點市場。 目前 xx市的糧食市場、糧食經營主要以私營企業(yè)和個體戶為主，規(guī)模小、經營場所分散，無法與國內的產糧大省形成對接，這是 xx 4 市在糧食安全方面存在的一個隱患。從近年來有關部門對市區(qū)的糧食加工企業(yè)和經營戶的糧食質量檢查情況看， xx 市市場糧食質量并不樂觀。 其次，由于 xx 市經濟總量較小，政府要承擔所有糧食波動風險存在一定的困難，有必要采取各種糧食儲備手段?！安丶Z于市”的前提條件是：一要鼓勵更多企業(yè)和個人參與到糧食經營中來，增加市場糧食周轉總量；二要有一個相對集中的糧食交易場 所，使處于流通環(huán)節(jié)中的糧食在必要時共同參與政府的統(tǒng)一調控，以提高政府的市場調控能力。該項目由市政府領導直接聯(lián)系督辦，市發(fā)改委負責提供前期服務工作。 5 因此，建設《浙西南糧食物流鐵路倉儲配送中心》十分必要且緊迫。 建設地點： 《中心》一期項目建設地址，選擇在蓮都區(qū)水東村，即金溫鐵路xx 貨場東側，占地面積 30472 ㎡ ，該地塊使用權屬金溫鐵道公司所有，金溫鐵道公司同意合作建設， 使用 期 30年（協(xié)議已簽訂）。 建設規(guī)模與目標： 項目分兩期實施，一期擬建一個年貿易量在 2530 萬噸的糧食交易區(qū)，占地 30472 ㎡ ，總投資 萬元（不 含征地費） ； 主要 建設內容： 一期工程建設主要內容： 一是沿鐵路專用線建中轉倉庫 2 幢，計 2070 平方米； 6 二是建 倉儲配送 倉庫 4幢，計 6720 平方米： 三是建二幢經營用房，總建筑面積 3788 平方米。用于 業(yè)務管理、電子商務、檢測中心用房 、糧食拍賣 大廳 、安全保衛(wèi)用房，其主要設置為：拍賣 大廳、電子商務、糧油檢測中心、市場管理辦公用房、軍供接待室 與鐵路貨運站業(yè)務用房 等； 五是由金 溫鐵路公司投資建一條 200米鐵路專用線。一期工程在招投標完成后， 在 12個月內竣工并投入使用。 主要建設條件 項目建設符合城市總體規(guī)劃，建設場址 的租賃協(xié)議已簽訂 ，建設資金已初步落實， 水、電等市政基礎設施需 配套 建設 ， 項目 外部 建設條件較好。 項目投入運行后，年收入 498 萬元， 根據財務現(xiàn)金流量表計算，稅前財務內部收益率為 %，稅前財務凈現(xiàn)值（ i =8%）為 萬元，稅后財 務內部收益率為 %，稅后財務凈現(xiàn)值（ i =8%）為 萬元，借款償還期期 年（含建設期 1 年）， 投資利潤率為 %。 7 主要技術經濟指標 主要技術經濟指標匯總表 序號 項目 單位 指標 1 總用地面積： m2 30472 2 建筑占地面積： m2 12967 3 總建筑面積： m2 16491 4 其中： m2 5 房屋建筑面積 m2 16491 6 容積率： % 76 7 建筑密度： % % 8 綠地率： % % 9 項目折現(xiàn)率 % 8% 10 財務內部收益率 (稅