20xx年電大公共管理學(xué)形成性考核冊參考答案小抄-展示頁
2025-02-19 06:30本頁面
【正文】 第七，服務(wù)管理與管制管理統(tǒng)一，重在服務(wù)。 第五，管理所追求的公平與效率統(tǒng)一，重在公平。 第三，社會問題管理與資源管理統(tǒng)一，重在問題解決。 四、論述題 如何理解公共管理模式的基本特征？ P14 第一，公共利益與個人利益統(tǒng)一，重在公 共利益。第二，；利益格局也會影響政策的執(zhí)行。政策的質(zhì)量主要通過政策的合理性和可行性來衡量。 （ 1）公正原則 （ 2）受益原則 （ 3）系統(tǒng)原則 （ 4）權(quán) 變原則 （ 5）優(yōu)化原則 分析影響公共政策執(zhí)行的相關(guān)因素。 P84 公共政策規(guī)劃的主體是指參與政策方案設(shè)計與研究的所有機(jī)構(gòu)和人員。 （ 1）公共政策失效 （ 2）公共產(chǎn)品供給的低效率 （ 3）內(nèi)部性與政府?dāng)U張 （ 4）“尋租”及腐敗 簡述非政府公共組織的基本特征。即認(rèn)為人是自利的、理性的，而且每個人都在追求個人利益的最大化，政府公務(wù)員也不例外。電大 公共管理學(xué) 形成性考核冊參考答案 一、填空 公共管理活動 公共行政學(xué) 公共組織 社會公共事務(wù) 公共利益 公共權(quán)力 羅伯特 達(dá)爾 赫伯特 西蒙 新公共行政學(xué) 限制政府干預(yù) 主張政府干預(yù) 非政府性 公益性 正規(guī)性 公共權(quán)力 公共社會 政治實體 行動方案和行動準(zhǔn)則 調(diào)節(jié)性 自我調(diào)節(jié)性 政策宣傳 政策分解 物質(zhì)和組織準(zhǔn)備 事實 價值 二、選擇 題 1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、簡答題 什么是公共管理的內(nèi)涵？ P2 所謂公共管理，就是公共組織運用所擁有的公共權(quán)力，為有效地實現(xiàn)公共利益，對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會活動。主要包括以下幾點： （ 1）公共管理的主體是公共組織 （ 2）公共管理的客體是社會公共事務(wù) （ 3）公共管理的目的是實現(xiàn)公共利益 （ 4）公共管理的過程是公共權(quán)利的運作過程 政府職能演變經(jīng)過那幾個階段？ P34 （ 1）限制政府干 預(yù) （ 2）主張政府干預(yù) （ 3）對政府職能的重新思考 簡述政府失效理論的基本觀點及政府失效的幾點表現(xiàn)？ P45 政府失效理論的基本觀點是對人的“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)。由此看來，在政治決策過程中，人的一切行為都可看成是經(jīng)濟(jì)行為，而使“政府政治過程的目的肯定是增進(jìn)公共利益的假設(shè)”受到質(zhì)疑而不得不被放棄。 P49 （ 1）非政府性 （ 2）公益性 （ 3）正規(guī)性 （ 4）專門性 （ 5）志愿性 公共政策的特征表現(xiàn)在哪些方面？ P71 （ 1）公共性 （ 2）利益選擇性 （ 3）目標(biāo)指向性 （ 4）權(quán)威約束性 （ 5）功能多極性 （ 6）動態(tài)穩(wěn)定性 簡述公共政策規(guī)劃的主體和基本原則。 （ 1）執(zhí)政黨 （ 2）立法機(jī)關(guān) （ 3）行政機(jī)關(guān) （ 4）利益集團(tuán) （ 5）大眾傳媒 政策規(guī)劃的原則是指政策規(guī)劃需要遵循的基本準(zhǔn)則。 P97 （ 1）政策本身的因素：一項可以有效執(zhí)行的政策依賴于政策的質(zhì)量。 （ 2）政治因素：第一，政治體制影響政策的執(zhí)行。 （ 3）行政因素：行政因素主要包括政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，政策執(zhí)行人員的素質(zhì)和政策執(zhí)行所需要的各種資源 （ 4）溝通因素：在政策執(zhí)行過程中，對政策的理解會影響執(zhí)行的結(jié)果。 第二，政府組織與其他公共組織統(tǒng)一，重在政府組織。 第四，結(jié)果管理與過程管理統(tǒng)一，重在結(jié)果管理。 第六，公共組織的外部管理與內(nèi)部管理統(tǒng)一，重在外部管理。 第八，管理制度與技術(shù)統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新。 P40 （ 1）政府職能的越位和錯位。這樣，既破壞了市場機(jī)制的有效性，也消弱了政府的正常職能。 （ 2）政府職能的缺位和不到位。 政府職能的不到位，主要是指一些政府的職能只能體現(xiàn)在文件上、書本和口頭上，而在實踐操作和執(zhí)行中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)。 P90 五 、案例分析 略 公共管理學(xué)作業(yè) 2 一、填空題 社會性 權(quán)威性 法制性 反比 結(jié)構(gòu)及功能 外部環(huán)境的 原有的狀態(tài) “人力資本” 需求和供給預(yù)測 政務(wù)官 事務(wù)官 1993年 《中華人民共和國公務(wù)員法》 公務(wù)員制度 “市場” “公共” 1資源配置 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 1預(yù)算的編制與審批 國家決算 二、選擇題 1C 2A 3ABD 4ABCD 5A 6C 7C 8C 9B 10D 三、簡答題 簡述政府組織的基本特征。 (2) 社會性 （ 3）權(quán)威性 （ 4）法制性 （ 5）系統(tǒng)性 簡述公共組織設(shè)計的原則。 P126 （ 1）以外延為主的變革和以內(nèi)涵為主的變革。 （ 2）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革和以人為中心的變革 以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革著眼于公共組織的職能范圍、權(quán)力體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制以及管理層次與幅度的調(diào)整，是常見的組織變革模式，其主要目的是公共組織的合理化和科學(xué)化。 （ 3）激進(jìn)式的變革和漸進(jìn)式的變革 激進(jìn)式的變革也成突變式的變革，主要是指在較短時間內(nèi)，通過自上而 下的方式，全面改革組織系統(tǒng)，使原有的組織形態(tài)實現(xiàn)較大的轉(zhuǎn)變。漸進(jìn)式的變革是指通過有計劃、有步驟地逐個實現(xiàn)改革的階段目標(biāo)通過階段性的調(diào)適，最終實現(xiàn)改革的總目標(biāo)。 簡述公共組織未來的發(fā)展趨勢。 P148 第一，人力資源的獲取 第二，人力資源的發(fā)展 第三，人力資源的激勵 第四，人力資源的維持 第五，人力資源的研究 簡述公共部門人力資源規(guī)劃的程序。 P175 第一，公開考試，擇優(yōu)錄 用 第二，嚴(yán)格考核，功績晉升 第三，政治中立，職務(wù)常任 第四，人事分類，依法管理 第五，專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)更新。 P194 （ 1）資源配置職能。 （ 2）調(diào)節(jié)收入分配職能。 （ 3）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。 簡述國家預(yù)算的原則。 P213 （ 1）檢查階段。 （ 2）報告階段。 （ 3）執(zhí)行階段。被審計單位或協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。 四、論述題 結(jié)合實際分析公共組織變革的動力與阻力， 并闡述消解其阻力的對策。組織的變革常常是由其所處的外部環(huán)境的變化引起的。主要指計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代辦公自動化技術(shù)。公共組織的目標(biāo)是其價值觀的反應(yīng)和真實體現(xiàn)，價值觀則是其組織的靈魂和理性支撐。管理職能是公共組織存在的基礎(chǔ)，是確定賦于公共組織何種權(quán)利責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職位安排等內(nèi)容的根本依據(jù)。 第五，組織成員的心理。 第六，專家。由于
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