【正文】 機(jī)構(gòu)安排或調(diào)配資源的一種方式。 公共部門 績(jī)效管理的核心是（績(jī)效評(píng)估） “量 ”的指標(biāo)包括（費(fèi)用指標(biāo) 時(shí)效指標(biāo) 工作量指標(biāo)）。 在政府的績(jī)效體系中經(jīng)濟(jì)績(jī)效是政府績(jī)效的主要內(nèi)涵和外在表現(xiàn)，在整個(gè)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。 ，對(duì)公共部門管理過(guò)程中（投入）、（產(chǎn)出）、中期成果和最終成果所反映的績(jī)效進(jìn)行平等和劃分等級(jí)。 :是指（公共部門）的行為及其取得業(yè)績(jī)、效果和效 率，是衡量公共管理活動(dòng)實(shí)際效果的客觀標(biāo)準(zhǔn)。 5.（信息資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)）是信息資源管理的核心任務(wù)。 （公共性 服務(wù)性 多樣性 共享性）。 管理信息系統(tǒng)一般由四部分組成，即信息源；信息處理器、信息管理者、信息使用者。 公共財(cái)政是建立在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府財(cái)政，是國(guó)家或政府為市場(chǎng)提供公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 ，公共財(cái)政存在的必要性就在于（市場(chǎng)失靈）。 3.（組織財(cái)政收入）是稅收的最原始、最基本的職能。 公共財(cái)政管理主要包括財(cái)政的預(yù)算與決算、預(yù)算會(huì)計(jì)和政府審計(jì)等內(nèi)容。 （公開(kāi)考試 擇優(yōu)錄用 職務(wù)常任 政治中立）。 現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度形成始于 19世紀(jì)中葉的（英國(guó)） “人力資源 ”概念的引入是以人為本管理理念的具體體現(xiàn)。 （自律 他律 內(nèi)部控制 外部控制）。 “悖論 ”是指（公共權(quán)力 “公屬 ”和 “私掌 ”的分離 公共權(quán)力 “善 ”的目的和 “惡 ”的可能的矛盾 ）。 公共管理倫理是指在公共管理過(guò)程中被人們認(rèn)可的價(jià)值準(zhǔn)則體系。 為，以保證公共管理事業(yè)的（公正性），合理有效地實(shí)現(xiàn)公共管理事業(yè)目標(biāo)的（價(jià)值）準(zhǔn)則體系。 1目前，對(duì)于公共部門的績(jī)效評(píng)估，應(yīng)用最持久， 最廣泛，技術(shù)上比較成熟的國(guó)家當(dāng)屬（英國(guó)）。 1績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)包括費(fèi)用指標(biāo) 時(shí)效指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等。 公共部門績(jī)效尤其是政府績(jī)效可以分為經(jīng)濟(jì)績(jī)效；政治績(jī)效；社會(huì)績(jī)效；文化績(jī)效四個(gè)方面。 （經(jīng)濟(jì) 效率 效益 公正）。 公共部門績(jī)效評(píng)估上的一個(gè)全新價(jià)值取向是用戶滿意。 公共部門績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)主要包括經(jīng)濟(jì)、效率、效果、公平和責(zé)任五個(gè)方面。具體包括（經(jīng)濟(jì)）績(jī)效、（政治）績(jī)效、（社會(huì)）績(jī)效、（文化）績(jī)效四個(gè)相互聯(lián)系、辨證統(tǒng)一的方面。 12. 電子政府與傳統(tǒng)政府最大的區(qū)別在于它所具有的（虛擬性）。 6.（信息資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)）是信息資源管理的核心任務(wù)。 （公共性 服務(wù)性 多樣性 共享性）。 ？ 管理信息系統(tǒng)一般由四部分組成，即信息源、信息處理器、信息管理者、信息使用者。 國(guó)家預(yù)算是一國(guó)政府根據(jù)其施政方針和社會(huì)公共需要編制的，經(jīng)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的國(guó)家年度財(cái)政收支計(jì)劃。 按收入來(lái)源和支出性質(zhì)的不同，分別 變質(zhì)兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算屬（復(fù)式預(yù)算） 公共財(cái)政的基本職能有：資源配置職能、調(diào)節(jié)收入分配職能和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能。 （依法審計(jì)原則 獨(dú)立審計(jì)原則 公正求實(shí)原則）。 （強(qiáng)制性 無(wú)償性 固定性）。 （預(yù)測(cè)與規(guī)劃 教育與培訓(xùn) 選拔與使用 配置與管理）。 公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的不同在于（管理理念 管理對(duì)象 管理內(nèi)容 管理方法 ） （政治制度 行政體制 政府工作的目標(biāo)）。 現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制一般包括管理機(jī)制、保障機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制。 世界各國(guó)公務(wù)員制度中都對(duì)公務(wù)員進(jìn)行了人事分類，這主要表現(xiàn)為兩種形式：一種是政務(wù)官，另一種是事務(wù)官。 西方公務(wù)員按其產(chǎn)生方式、任期和與執(zhí)政黨的關(guān)系不同而分為政務(wù)官和事務(wù)官兩大類。 戰(zhàn)略規(guī)劃的 過(guò)程包括戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)三個(gè)部分。 （政策執(zhí)行主體的利益驅(qū)動(dòng) 認(rèn)知和能力缺陷 信息溝通機(jī)制不健全 政策監(jiān)控體制缺失）。 公共政 策的權(quán)威性來(lái)源于它的（合法性） （政策問(wèn)題的產(chǎn)生和認(rèn)定 確定政策目標(biāo) 設(shè)計(jì)政策方案和選擇政策方案 ）。 （行動(dòng)學(xué)派）認(rèn)為公共政策執(zhí)行的本質(zhì)是政策實(shí)施行動(dòng)的結(jié)果。 進(jìn)行公共政策規(guī)劃的主體有執(zhí)政黨、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和其他機(jī)構(gòu)等。 （它與政府之間是一種伙伴關(guān)系）。 政府角色轉(zhuǎn)換的社會(huì)價(jià)值主要體現(xiàn)在（重新調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系 構(gòu)建政府與公民社會(huì)的新型關(guān)系 保障政府組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的有效性） 。 政府角色轉(zhuǎn)換的目標(biāo)是使政府活動(dòng)具有（效益型 效率性 公平性 ）。 公共管理環(huán)境的理論依據(jù)主要有（辯證唯物主義 歷史唯物主義 開(kāi)放式系統(tǒng)理論偶然性理論 ）。 （公共管理環(huán)境）是公共部門及其管理者開(kāi)展活動(dòng)的根本依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。 法律環(huán)境的優(yōu)劣，是反映一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家公共管理水平高低的重要標(biāo)志。 公共管理環(huán)境是指對(duì)公共部門及其管理過(guò)程、管理方式以及管理效果產(chǎn)生直接或間接作用或影響的外部條件的總和。 公共管理學(xué)的基本特征有（綜合性和獨(dú)立性的統(tǒng)一 理論性與應(yīng)用性的統(tǒng)一 實(shí)證性與規(guī)范性的統(tǒng)一 公共性與管理性的統(tǒng)一）。 （不定項(xiàng)）關(guān)于公共管理這一概念理解正確的有（公共管理的對(duì)象是各種公共事務(wù) 目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共福祉和公共利益 依據(jù)是憲法和法律 ）。 公共管理學(xué)是一門研究公共管理規(guī)律的學(xué)科，是在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。 公共管理的主體是公共組織，公共管理的客體是社會(huì)公共事務(wù)。公共管理學(xué) 公共管理是公共組織運(yùn)用公共權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。 公共管理學(xué)是在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上，融合了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策科學(xué)、組織行為學(xué)和管理學(xué)的相關(guān)理論而形成和發(fā)展起來(lái)的一門新興學(xué)科。 威爾遜在《行政之研究》一書中主張政治與行政分離，第一次明確提出應(yīng)該把行政管理當(dāng)作一門學(xué)科來(lái)研究。 公共管理的主 體是指行使公共權(quán)力，進(jìn)行公共管理活動(dòng)的組織和個(gè)人。 對(duì)官僚制度進(jìn)行了系統(tǒng)分析和論證，并促成公共行政學(xué)體系建立的是（馬克斯 ?韋伯）。 導(dǎo)致公共管理學(xué)在西方興起的社會(huì)因素主要包括（公共財(cái)政的壓力 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力 公共物品品質(zhì)的壓力 社會(huì)管 理的壓力）。 政治環(huán)境是公共管理環(huán)境中最重要的組成部分。 生產(chǎn)力落后、科技水平 .教育水平落后是我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情 .也是我們國(guó)家現(xiàn)階段最基本的公共管理環(huán)境。 （公共管理環(huán)境）是公共管理的根本依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，是公共管理施加影響的 對(duì)象。 關(guān)于公共管理環(huán)境與公共管理之間的關(guān)系表述正確的有（公共管理環(huán)境對(duì)公共部門的職能起決定和制約作用 公共部門職能對(duì)公共管理環(huán)境的反作用）。 市場(chǎng)失靈的特性有（內(nèi)因性 相對(duì)性 變異性 ）。 第三部門包括（志愿性社團(tuán) 行業(yè)協(xié)會(huì)）。 公共政策是指一定的政治實(shí)體在特定的情境中，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)而制定的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。 組織理論學(xué)派認(rèn)為公共政策執(zhí)行的本質(zhì)是政策組織作用的結(jié)果。 依據(jù)公共政策的從屬關(guān)系，一般分為元政策、基本政策和具體政策。 （社會(huì)公正 效率） （政策敷衍 政策附加 政策歪曲或替代 政策照搬）。 （不定項(xiàng) ）戰(zhàn)略評(píng)價(jià)主要涉及的活動(dòng)有（審視戰(zhàn)略基礎(chǔ) 度量績(jī)效 糾正措施）。 戰(zhàn)略管理是指那些面向未來(lái)、具有前瞻力的管理者，通過(guò)有意識(shí)的政策選擇、制定計(jì)劃評(píng)估方向和解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達(dá)成組織目標(biāo)的行為或藝術(shù)。 我國(guó)開(kāi)始全面推行國(guó)家公務(wù)員制度的時(shí)間是（ 1993 年）。 公共部門人力資源管理除具有能動(dòng)性、社會(huì)性、再 生性等一般人力資源的特性以外，還具有政治性和道德品質(zhì)性兩方面的特殊性質(zhì)。 現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度形成始于 19世紀(jì)中葉的（英國(guó)） “人力資源 ”概念的引入是以人為本管理理念的具體體現(xiàn)。 括（公開(kāi)考試 擇優(yōu)錄用 職務(wù)常任 政治中立）。 公共財(cái)政管理主要包括財(cái)政的預(yù)算與決算、預(yù)算會(huì)計(jì)和政府審計(jì)等內(nèi)容。 3.（組織財(cái)政收入）是稅收的最原始、最基本的職能。 ，公共財(cái)政存在的必要性就在于（市場(chǎng)失靈）。 公共財(cái)政是建立在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府財(cái)政，是國(guó)家或政府為市場(chǎng)提供公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 1（不定項(xiàng)）稅收的性質(zhì)包括（強(qiáng)制性 無(wú)償性 固定性）。 保障公民的知情權(quán)，對(duì)政府來(lái)講，最重要的就是（政府信息的