【正文】 工中管理人員 7人，占全部職工總數(shù)的 30%，專業(yè)工作人員 9 人，占全部職工總數(shù)的45%；公司員工平均年齡為 35 歲，是一個充滿活力、不斷前進的團隊。結(jié)合建設城市功能項目，全面經(jīng)營城市的給排水、燃氣、供熱、垃圾處理、房地產(chǎn)開發(fā)、道路交通和戶外廣告等公用設施，不斷加大投資力度，在較短的時期內(nèi)，將公司發(fā)展為多元化企業(yè)集團。 5 公司的主要職責是受政府委托進行資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作，對全市（包括各 旗縣市區(qū)）的城市城鎮(zhèn)建設等工程項目的“投資、管理、經(jīng)營、監(jiān)督、服務”。為了更好的配合市直單位與城投公 司工作的緊密性，公司董事長由市政府市長擔任；副董事長 由開發(fā)區(qū)工委主任 、市建設局局長、市國土資源局局長擔任；董事分別由市財政局局長、市交通局局長、市水務局局長等 9 位領導擔任。 城投公司為市政府直屬正處級國有獨資企業(yè)。建議上級有關部門給予政策及資金扶持，保障此項目的順利實施，以期帶動通遼經(jīng)濟的發(fā)展，加速項目實施地通遼新城區(qū)的經(jīng)濟增長進程 ，提高全市的城市化水平，加快當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 項目的技術(shù)路線可行，建設內(nèi)容與實施方案規(guī)劃合理，可操作性強，項目實施地通遼市委、政府給予了極大的支持與配合，能夠 保證本項目按計劃實施。 項目以土地的整理增值為主線，符合地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。 三、綜合評價和論證結(jié)論 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市的的功能得到進一步的延伸。 1 國家有關 技術(shù)標準及規(guī)范。 《通遼市土地開發(fā)整理規(guī)劃》 通遼市人民政府《關于同意通遼市城投公司作為貸款主體與內(nèi)蒙古信托投資公司融資的批復 》 通政字 （ 2020） 1303。 經(jīng)濟效益： 項目利潤總額 16,347 萬元，投資利潤率 % ，財務內(nèi)部收益率 15%,財務凈現(xiàn)值 85 萬元 ,投資回收期 年。 其中自籌資金 7800萬元，信托貸款 8000 萬元。 1 3000畝土地收儲開發(fā) 可行性研究 報告 2 第一章 總論 一、項目基本情況 項目名稱 ： 通遼市 城市投資經(jīng)營有限責任公司 平方公里土地整理 項目 項目建設性質(zhì)：土地整理 項目承辦單位 ： 通遼市 城市投資經(jīng)營有限責任公司 項目法人代表 ： 齊建忠 項目所有制形式：國有獨資 企業(yè) 項目所在地區(qū)、地點： 通遼市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 新城區(qū) 項目 建設內(nèi)容： 新城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)整理 平方公里土地，具體范圍是：遼河大堤以北、建國路北段 道路（綠化、亮化及硬化）、雨水管網(wǎng)及供水、供熱 、供電 工程 。 投資規(guī)模： 項目投入總資金 億 元。 資金籌措： 自籌資金和信托貸款。 1項目周期： 3 年 1項目建議書編制單位： 通遼市建筑規(guī)劃設計研究院 1法人代表： 劉玉山 1資格證書編號 ： 050111 3 1資質(zhì)等級： 國家 工程設計 甲級 1發(fā)證機關： 中華人民共和國建設部 二、可行性研究報告編制依據(jù) 《通 遼市城市總體規(guī)劃》（ 20202020） 《通遼市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（ 20202020） 城市道路設計規(guī)劃規(guī)范（ CJJ3790） 城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（ GB5022095） 內(nèi)蒙古自治區(qū)市政工程消耗量定額及基礎價格 原國家計委、建設部頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第二版 )。 通遼市 城投公司國有儲備土地使用權(quán)抵押評估 書 國家現(xiàn)行的財會、稅收制度。 1建設單位提供的其它有關資料。通遼城投公司以各方面資源為依托，在當?shù)氐某鞘薪?jīng)濟建設中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。 4 項目建設以城投集團獨特的行業(yè)特殊性為基礎，以市委、市政府的大力支持為優(yōu)勢，以當?shù)氐某墙?、市政、供水、供電、供熱、環(huán)保等部門的綜合實力為依托，這 些條件為公司的發(fā)展提供了強有力的硬件和軟件支持。 綜上所述，項目可行。 四 、建設單位情況 通遼市城市投資經(jīng)營有限責任公司是經(jīng)通遼市人民政府批準，于2020 年 2 月注冊成立的國有獨資企業(yè) ，注冊資本金 20 億元人民幣，企業(yè)資產(chǎn) 億元人民幣，經(jīng)濟實力雄厚，資信狀況好，歸市政府直接管理。代表國資委持有國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，行使出資者權(quán)力，依法經(jīng)營受權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)。監(jiān)事會主席由審計局局長擔任。通過對國有資產(chǎn)的經(jīng)營運作和優(yōu)化組合，為城市建設籌集資金，管理投資；采取參股、控股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押拍賣、融資合資等方式經(jīng)營國有資產(chǎn)；為有關企業(yè)提供信用擔保和短期融資；通過基礎設施建設拉動，顯化城市土地資產(chǎn)，管理土地一級市場，開發(fā)城市經(jīng)營用地，拓展城市規(guī)模，提高城市品位 。 作 為市區(qū)基礎設施建設的投融資和土地一級開發(fā)主體，主要職能是整合各種有效資源為城市基礎設施服務，力求實現(xiàn)城市基礎設施建設的快速、高效、節(jié)約。 公司奉行“以人為本，以城為家，強素質(zhì)，嚴管理， 精心運籌精益求精”的企業(yè)經(jīng)營方針，以市場需求為導向，以持續(xù)創(chuàng)新為動力，以做大求強為目標，以“經(jīng)營城市、服務 市民”為宗旨，公司上下團結(jié)協(xié)作，誠信務實，為通遼市的城市基本建設事業(yè)做出巨大貢獻！ 6 董事會 通遼市城市投資經(jīng)營有限責任公司組織結(jié)構(gòu)圖 五 、可行性研究報告編制范圍 受項目承辦單位 通遼市 城市投資經(jīng)營有限責任公司 委托， 通遼市 建筑規(guī)劃設計研究院 會同建設單位和有關部門，對項目進行了認真的調(diào)查和分析，并在建設單位已有工作的基礎上，按照《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 (第二版 )、《可行性研究與項目評價》以及國家的有關規(guī)定， 編制了本項目的可行性研究報告。 六 、結(jié)論與建議 為進一步加快城市建設步伐，促進經(jīng)濟發(fā)展，市委全委擴大會議又進一步明確提出，實施通遼中心城市全面提質(zhì)擴容，配套完善城市基礎設施；加快通遼新區(qū)開發(fā)建設，即在現(xiàn)有城市建成區(qū) 30 平方公 里基礎上，按照西移北擴、一河兩區(qū)的思路，大約用六年時間，構(gòu)建沿河兩岸雙城競相發(fā)展的增長極。 本項目總投入 15800 萬元，實現(xiàn)土地出讓 收入 每 畝 20 萬元 ，利潤總額 16347 萬元，投資利潤率 %。 項目社會效益顯著，在財務上可行，建議采取措施，盡快 實施。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總表 表 1— 1 序號 項 目 單位 指 標 備 注 1 基礎數(shù)據(jù) 項目規(guī)模 整理 土地面積 平方公里