【正文】 規(guī)劃有利于我們更 13 好的求生存，更早過上好日子。另外，政府還可以運(yùn)用直接控制的 整 12 理 土地，平抑城市土地市場的波動，調(diào)控城市地價(jià)的合理水平，以促進(jìn)城市土地市場可持續(xù)地健康發(fā)展。 目前，政府在土地層面上的宏觀調(diào)控作用，主要是通過土地的規(guī)劃權(quán)、土地用途管制、農(nóng)地轉(zhuǎn)用和農(nóng)地征用的審批權(quán)、土地市場游戲規(guī)則的制定以及制定土地稅費(fèi)政策等手段來實(shí)現(xiàn)的。 作為市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資和土地一級開發(fā)主體，主要職能是整合各種有效資源為城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，力求實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速、高效、節(jié)約。既是國家重要的商品糧基地，素有“內(nèi)蒙古糧倉”的美稱，糧食 年總產(chǎn)達(dá) 億斤。 項(xiàng)目社會效益顯著，在財(cái)務(wù)上可行，建議采取措施，盡快 實(shí)施。 作 為市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資和土地一級開發(fā)主體，主要職能是整合各種有效資源為城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，力求實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速、高效、節(jié)約。 四 、建設(shè)單位情況 通遼市城市投資經(jīng)營有限責(zé)任公司是經(jīng)通遼市人民政府批準(zhǔn)，于2020 年 2 月注冊成立的國有獨(dú)資企業(yè) ，注冊資本金 20 億元人民幣，企業(yè)資產(chǎn) 億元人民幣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，資信狀況好，歸市政府直接管理。 1建設(shè)單位提供的其它有關(guān)資料。 投資規(guī)模： 項(xiàng)目投入總資金 億 元。 《通遼市土地開發(fā)整理規(guī)劃》 通遼市人民政府《關(guān)于同意通遼市城投公司作為貸款主體與內(nèi)蒙古信托投資公司融資的批復(fù) 》 通政字 （ 2020） 1303。 項(xiàng)目的技術(shù)路線可行，建設(shè)內(nèi)容與實(shí)施方案規(guī)劃合理，可操作性強(qiáng)，項(xiàng)目實(shí)施地通遼市委、政府給予了極大的支持與配合，能夠 保證本項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。 5 公司的主要職責(zé)是受政府委托進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)作，對全市（包括各 旗縣市區(qū)）的城市城鎮(zhèn)建設(shè)等工程項(xiàng)目的“投資、管理、經(jīng)營、監(jiān)督、服務(wù)”。公 司抓住這一契機(jī)，擬在通遼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)整理自有的 平方公里 土地，通過基礎(chǔ)設(shè)施投入，使土地增值，按照統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化 .項(xiàng)目的實(shí)施，對開發(fā)區(qū) 的長遠(yuǎn)發(fā)展，城市建設(shè)市場化改革，新城區(qū)規(guī)劃的順利實(shí)施和建設(shè)資金的籌集都具有重要意義。通過對國有資產(chǎn)的經(jīng)營運(yùn)作和優(yōu)化組合，為城市建設(shè)籌集資金，管理投資；采取多種方式經(jīng)營國有資產(chǎn)；通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動，顯化城市土地資產(chǎn)，開發(fā)城市經(jīng)營用地，拓展城市規(guī)模，提高城市品位。鑄造玻璃使用的天然硅砂儲量居全國第一，功能神奇的“中華麥飯石”蜚聲 通遼市場前景十分看好，吸引了國內(nèi)的大牌企業(yè)、國外的資本大鱷紛紛搶灘。 土地是城鎮(zhèn)空間功能的載體，是重要的城市資源，也是經(jīng)營城市的重要資產(chǎn)。另外， 項(xiàng)目實(shí)施后 ，使城市政府既能壟斷土地一級市場，又直接掌握著一定量的 整理 土地，因而將大大提升政府對土地市場的調(diào)控能力。 四、整理土地開發(fā)設(shè)想 高檔住宅區(qū) 周圍自然環(huán)境優(yōu)美，是不可多得的居住家園。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，加速城市化進(jìn)程，突出城市建設(shè)這一重點(diǎn)，把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作 。二是城市建設(shè)與發(fā)展推動了產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化進(jìn)程。在 在新城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)儲備 20200 畝土地項(xiàng)目市場條件有保障。 第四章 建設(shè)條件與場址 一、區(qū)位優(yōu)勢 16 （一）優(yōu)越的地理位置 通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，松遼平原西端，科爾沁草原腹地。通遼 機(jī)場可起落波音 737 型客機(jī)。 （四）超常規(guī)發(fā)展的通遼經(jīng)濟(jì) 改革開放以來，通遼市委、市政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展都取得了顯著的成績。其優(yōu)點(diǎn)在于施工周期短，施工工藝較為成熟，行車舒適，行車噪音小，可根據(jù)不同道路和類別、級別、交通量、使用年限選擇經(jīng)濟(jì)、適用的路面結(jié)構(gòu)類型，其缺點(diǎn)在于其使用年限短，維護(hù)費(fèi)用相對于水泥混凝土路面較大。 雨水管道 22800 米；污水管道 11400 米；電力電纜 1380 米 勝利北路（原秦皇島路） 長 1650 米，紅線寬度 60 米，占地 萬平方米 ，路面寬度 40米，面積 66， 00 平方米；綠化樹木 1600 株；路燈 88 盞；雨水管道3300 米， DN600DN800；污水管道 1650 米， DN300DN500。 21 奈曼路（霍林郭勒路 — 7 號路） 長 950 米 ，紅線寬度 30 米，占地 萬平方米 ，路面寬度 18米，面積 17， 100 平方米；綠化樹木 700 株；路燈 36 盞；雨水管道1900 米， DN600DN800；污水管道 950 米， DN300DN500。 項(xiàng)目土地的收購、整理、轉(zhuǎn) 讓是政府行為，但又不同于政府 22 對土地的管理職能。 C． 項(xiàng)目完成階段：竣工驗(yàn)收。 土地出售 ： 從 2020 年至 2020 年按 6:4 比例 完成 。 項(xiàng)目還款來源是項(xiàng)目土地整理轉(zhuǎn)讓后所得的部分收入。 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 2020 年進(jìn)行整理， 2020 年 10 月前全部 整理 完畢。 五、清償能力分析 本項(xiàng)目可以轉(zhuǎn)讓收入及利潤償還銀行借款。 28 。借款 3 年還清，詳見表 92《借款還本付息估算表》。其中 ： 2020 年出讓 214， 315 平方米， 2020年出讓 321， 473 平方米。 ⑵ 安全保障措施 A、盤活原有未經(jīng)抵押的土地，提高現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率和收入水平，以確保按時(shí)償還信托 資金。機(jī)動車 道 （ 道路綠化、路燈 ）投資 4092 萬元；人行道面積 萬平方米，投資 萬元；修建雨水管道 22， 800 米，投資 萬元；修建污水管道 11， 400米，投資 941 萬元；供水管網(wǎng) 10， 730 千米，投資 270 萬元；供熱工程投資 萬元 ； 10KW 電力電纜 1000 萬元。此項(xiàng)工作可與勘察設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，但應(yīng)在初步設(shè)計(jì)前完成上述工作，時(shí)間為 9 月。 通遼 市城市投資經(jīng)營有限責(zé)任公司 一方面嚴(yán)格執(zhí)行市政府的土地收購、 整理和轉(zhuǎn)讓計(jì)劃，另一方面借助市場來實(shí)現(xiàn)土地整理計(jì)劃，以促進(jìn)城市土地市場的健康高效運(yùn)作，實(shí)施統(tǒng)一的土地收購與轉(zhuǎn)讓計(jì)劃，進(jìn)行整理土地的開發(fā)與管理，實(shí)現(xiàn)所整理 土地資產(chǎn)的經(jīng)營增值。 總造價(jià) 270 萬元。 青龍山大街 長 1000 米，紅線寬度 30 米，占地 3 萬平方米 ，路面寬度 18 米， 20 面積 18， 000 平方米；綠化樹木 750 株；路燈 40 盞；雨水管道 2020米， DN600DN800；污水管道 1000 米， DN300DN500。 設(shè)計(jì)年限內(nèi)單車道累計(jì)軸載作用次數(shù)為 186*104，路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 1