【正文】 崗位 職業(yè)健康安全管理體系和安全評(píng)比檢查工作的比較分析 （附二） 內(nèi)容 安全評(píng) 比檢查工作 GB/T28001 總目的 促進(jìn)安全生產(chǎn)、保護(hù)工人健康 改進(jìn)安全衛(wèi)生狀況、保護(hù)工人健康 直接目標(biāo) 評(píng)比安全衛(wèi)生狀況和管理水平 在企業(yè)內(nèi)建立科學(xué)開放、系統(tǒng)和持續(xù)改進(jìn)的管理體系 限制性 被動(dòng)、強(qiáng)制要求 主動(dòng)、自愿 核心思想 獎(jiǎng)懲和企業(yè)負(fù)責(zé) 要素管理和兩個(gè)承諾 變化 靜止、周期變化 動(dòng)態(tài)、循環(huán)性不斷進(jìn)步 管理性質(zhì) 統(tǒng)一、固定、比較封閉的模式、難與國(guó)際接軌 靈活、采用文件化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的方法、可與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌 第二章 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 企業(yè) ()大量管理資料下載 GB/T28001是什么性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn) ? 是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，是組織建立職業(yè)健康安全管理體系的依據(jù)。 ? 基本程序的多樣性 。 ? 順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)有利于我國(guó)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。 ? 安全生產(chǎn)事關(guān)勞動(dòng)者的基本人權(quán)和根本利益 。 ? 99年 10月《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（試行）標(biāo)準(zhǔn)》國(guó)家經(jīng)貿(mào)委； ? 2020年 11月 GB/T 28001《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》質(zhì)監(jiān)總局 。 – 《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境規(guī)范》 。 ? 參加 ISO召開的職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì) 企業(yè) ()大量管理資料下載 ? 96～ 97年系統(tǒng)研究國(guó)外職業(yè)健康管理現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 2020年 4月將在馬來西亞進(jìn)行討論 ,預(yù)計(jì) 6月份定稿 . ? 2020年 ILO/OHS 2020 職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則 ─ 國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài) (一 ) ? 征求意見 ,4月派員參加 ISO/OHS特別工作小組 。 ? 1999年 4月第十五屆世界職業(yè)健康安全大會(huì) (巴西 )。 即 :OHSAS 18001 《 職業(yè)健康安全管理體系─規(guī)范》 。 ? 挪威船級(jí)社 (DNV) 《 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》 。 ? 1997 澳 /新 《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南》 。 ? ISO一直在努力使 OHSMS發(fā)展成 ISO 9000和 ISO 14000類似的規(guī)模 . ──國(guó)際動(dòng)態(tài) (二 ) ? 1996 英國(guó) : BS 8800 《 職業(yè)健康安全管理體系指南》 。 ? 96年 9月召開了 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際研討會(huì) 。 – 曼谷聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展大會(huì) (2020年 ). ── 國(guó)際動(dòng)態(tài) (一） ISO的態(tài)度 : ? 1990年 ISO和 IEC聯(lián)合指出 “ 環(huán)境與安全 ” 是當(dāng)今世界標(biāo)準(zhǔn)化工作中最緊迫的四個(gè)課題之一 。 – 新加坡宣言 (1996年 )。 – 由于職業(yè)健康安全的差異造成不公平的競(jìng)爭(zhēng) 。 – 勞動(dòng)安全健康標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一體化的傾向 (HSHS)。 (六 )職業(yè)健康安全管理體系與其它標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系和區(qū)別 . (一 )職業(yè)健康安全管理體系 ? 勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)健康安全 – 勞動(dòng)保護(hù) :為了保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全和健康 , 在改善勞動(dòng)條件 ,預(yù)防工傷事故及職業(yè)病 ,實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和對(duì)女職工 、 .未成年工的特殊保護(hù)等方面所采取的各種組織措施和技術(shù)措施的總稱 ,統(tǒng)稱為勞動(dòng)保護(hù) – 職業(yè)健康安全 :影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨 時(shí)工 .合同工 外來人員和其它人員安全和健康的條件和因素 . (二 )職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景及其發(fā)展趨勢(shì) ? 企業(yè)自身發(fā)展的需要 。 (四 )職業(yè)健康安全管理體系的作用與意義 。企業(yè) ()大量管理資料下載 職職 業(yè)業(yè) 健健 康康 安安 全全 管管 理理 體體 系系 規(guī)規(guī) 范范 培培 訓(xùn)訓(xùn) 講講 義義 目 錄 第一章 職業(yè)健康安全管理體系背景知識(shí) (一 )職業(yè)健康安全管理體系 (二 )職業(yè)建康安全管理體系產(chǎn)生的背景及發(fā)展趨勢(shì) (三 )我國(guó)推行職業(yè)健康安全管理體系的必要性 (四 )職業(yè)健康安全管理體系的作用與意義 (五 )職業(yè)健康安全管理體系與其它標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系和區(qū)別 第二章職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 (一 )范圍 (二 )術(shù)語和定義 (三 )職業(yè)健康安全管理體系要素 第一章 職業(yè)健康安全管理體系背景知識(shí) 內(nèi)容提要 : (一 )職業(yè)健康安全管理體系 (二 )職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn) 生的背景及發(fā)展趨勢(shì) 。 (三 )我國(guó)推行職業(yè)健康安全管理體系的必要性 。 (五 )我國(guó)已具備了推行職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)和內(nèi)外部環(huán)境 。 ? 全球經(jīng)濟(jì)一體化的推波助瀾 。 企業(yè) ()大量管理資料下載 – 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 (GATT)烏拉圭回合談判協(xié)議 。 ? 人權(quán)、環(huán)境保護(hù)、勞工狀況、勞動(dòng)條件 。 – 西雅圖會(huì)議 (1999年 )。 ? 95年上半年組成特別工作小組 ,專門研究 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化問題并于 6月份召開工作組會(huì)議 。 ? 97年 1月召開技術(shù)管理局 (TMB)會(huì)議 。 ? 美國(guó) 《 職業(yè)健康安全管理體系》 。 ? 日本 (JISHA) :《 職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》 。 ? 1999 英 /挪等 13個(gè)組織 : 職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列 (OHSAS)。 OHSAS 18002 《 職業(yè)健康安全管理體系─ OHSAS 18001實(shí)施指南 .》 . ──國(guó) 際動(dòng)態(tài) (三 ) ? (ILO)國(guó)際勞工組織從 1998年開始制定國(guó)際化的職業(yè)健康管理體系 。 ? 2020年 2月召開對(duì)導(dǎo)則的研討會(huì) ,發(fā)表 2020年職業(yè)健康安全管理體系工作報(bào)告書 。 ? 成立職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)小組 。 ? 97年中國(guó)石油天然氣總公司制訂三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) : – 《石油、天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》 。 – 《石油鉆井健康、安全與環(huán)境管理體系指南 》 . ─ 國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài) (二 ) ? 98年中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南 》（ CSSTLP1001： 1998） 。 ? 2020年 12月《職業(yè)健康安全管理體系指導(dǎo)意見》 經(jīng)貿(mào)委； ? 2020年 12月《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》 經(jīng)貿(mào)委； (三 )我國(guó)推行職業(yè)健康管理體系的必要性 ? 安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)竣 。 ? 國(guó)際社會(huì)關(guān)注我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 。 (四 )實(shí)施職業(yè)健康管理體系的作用和意義 : ? 推動(dòng)職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行 . ? 使組織的職業(yè)健康安全管理由被動(dòng)行為變?yōu)橹鲃?dòng)行為 .促進(jìn)職業(yè)健康安 全管理水平的提高 . ? 促進(jìn)我國(guó)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，有利于消除貿(mào)易壁壘 . ? 有利于提高全民的安全意識(shí) . ? 職業(yè)健康安全管理體系會(huì)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益 . ? 以人為本 —— 勞動(dòng)力是企業(yè)和國(guó)家最重要的資源 . ? 職業(yè)健康安全管理體系 —— 社會(huì)關(guān)注企業(yè)的品質(zhì)和形象 . ? 職業(yè)健康管理體系對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有積極長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益 . (五 )GB/T28001與 ISO 9001和 ISO 14001的聯(lián)系和區(qū)別 ? 承諾、方針和目標(biāo)的相容性 。 ? 強(qiáng)調(diào)過程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制 。 ? 標(biāo)準(zhǔn)為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制。 ? 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是否可以保證取得最優(yōu)結(jié)果？ 標(biāo)準(zhǔn)能夠幫助組織加強(qiáng)、優(yōu)化管理機(jī)制，以改善組織及其所有相關(guān)方的職業(yè)健康安全績(jī)放，但標(biāo)準(zhǔn)本身側(cè)重要求組織系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列管理手段，而并未提出改進(jìn)的具體措施與方法要求，因此，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與使用有利于提高組織的職業(yè)健康安全績(jī)效，但不 能保證組織取得最優(yōu)結(jié)果。 ? 核心是危害預(yù)防 ──貫穿于體系所有管理要求 。 ? 重視全過程控制──包括所