【正文】 服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員； 4．社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員； 5．村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
在信訪案件處理期間，不得越級(jí)上訪。
五、上訪反映問(wèn)題，應(yīng)到受理部門指定的接待場(chǎng)所。
凡屬控告、檢舉、申訴的事項(xiàng)，應(yīng)向有管轄權(quán)的單位或部門提出依法處理。
（四）對(duì)縣（區(qū)）或市直單位處理不服的，到市及有關(guān)綜合職能部門反映。
（二）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處或企事業(yè)單位處理不服的，應(yīng)到所在縣區(qū)或企事業(yè)單位的上一級(jí)主管部門反映。
二、上訪人對(duì)責(zé)任單位或部門的處理意見(jiàn)不服，持處理意見(jiàn)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門反映。
涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位或部門的信訪事項(xiàng)，由所涉及的單位或部門協(xié)商受理，受理有爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)主管部門會(huì)同有關(guān)單位或部門協(xié)調(diào)處理。
第三部分 信訪事項(xiàng)提出制度 群眾逐級(jí)上訪程序 一、上訪人反映問(wèn)題應(yīng)首先到所在地有直接管轄權(quán)的單位和部門。
第八條 新聞發(fā)布會(huì)原則上采取與會(huì)媒體記者自由發(fā)問(wèn)的形式，也可以由市信訪辦根據(jù)案件發(fā)布內(nèi)容為媒體記者提供相關(guān)情況供提問(wèn)。
第七條 新聞發(fā)布會(huì)主持詞由市委宣傳部自行擬定。由市委宣傳部新聞發(fā)布辦公室選派人員主持，可以由市信訪辦或主要責(zé)任單位選派人員作為新聞發(fā)布人，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)選派專人列席發(fā)布會(huì)，回答媒體對(duì)相關(guān)問(wèn)題的提問(wèn)。
第五條 信訪專題新聞發(fā)布會(huì)由市委宣傳部負(fù)責(zé)整體策劃，包括選擇新聞發(fā)布會(huì)場(chǎng)、會(huì)場(chǎng)布置、制定發(fā)布會(huì)程序等。
第三條 重大信訪案件發(fā)生后，市信訪辦應(yīng)全面、及時(shí)了解案情，并向主管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出召開(kāi)信訪專題新聞發(fā)布會(huì)的建議。
第一條 召開(kāi)信訪專題新聞發(fā)布會(huì)的重大信訪案件是指，信訪案件影響面大，發(fā)生群眾集體、越級(jí)或異常上訪，群眾和省內(nèi)外新聞媒體、網(wǎng)站廣泛關(guān)注，如不及時(shí)采取措施，可能造成極惡劣國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響的信訪案件。
五、各區(qū)、縣（市）人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng)，信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門的接待場(chǎng)所查詢其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。
三、與各區(qū)、縣（市）人民政府政務(wù)辦公系統(tǒng)對(duì)接，有關(guān)委辦局也可利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子郵箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。對(duì)信訪工作人員處理信訪案件的方式、方法及過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督，保證信訪案件的透明、公開(kāi)、公正辦理。
志愿者的主要任務(wù)是：參與信訪案件受理的全過(guò)程。
三、志愿者參與信訪工作 吸納人大代表、老干部、高等院校實(shí)習(xí)生、曾經(jīng)在信訪系統(tǒng)掛職鍛煉過(guò)的干部以及其他行業(yè)人士、市民等自愿參與信訪工作的有關(guān)人員，作為志愿者參與到信訪案件的調(diào)查、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等過(guò)程之中。
信訪專家顧問(wèn)團(tuán)主要是通過(guò)專家會(huì)診、召開(kāi)信訪聽(tīng)證會(huì)、實(shí)行終審認(rèn)定和專題調(diào)研等方式，對(duì)受理的信訪案件提出辦理意見(jiàn)，由相關(guān)部門進(jìn)行督辦落實(shí)。
二、專業(yè)人員參與信訪工作 聘請(qǐng)國(guó)家、省、市有關(guān)部門專業(yè)人員成立信訪專家顧問(wèn)團(tuán)。對(duì)確實(shí)有困難的可提供法律援助。同時(shí)，指導(dǎo)上訪人員按程序提出請(qǐng)求，引導(dǎo)上訪人員依法信訪。信訪工作制度匯編:信訪工作制度有哪些
第一部分 工作流程圖 第二部分 暢通信訪渠道制度 關(guān)于相關(guān)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員和 志愿者參與信訪工作的暫行規(guī)定 為進(jìn)一步提高處理信訪事項(xiàng)的工作效率，建立高效透明、便于監(jiān)督的信訪工作新機(jī)制，根據(jù)國(guó)務(wù)院新頒布的《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本暫行規(guī)定。
一、法律援助機(jī)構(gòu)參與信訪工作 在來(lái)訪接待大廳設(shè)立律師事務(wù)所，作為信訪工作的法律智囊，定期參與信訪接待工作，并提供法律方面的意見(jiàn)。
律師事務(wù)所的主要是為反映涉法問(wèn)題的群眾提供法律和政策解答，引導(dǎo)其依法行事，通過(guò)正常的訴訟、仲裁等途徑解決問(wèn)題。對(duì)土地征用、城市房屋拆遷、企事業(yè)改制等重大疑難信訪案件，在政府主導(dǎo)下實(shí)施參與，提出解決問(wèn)題的建議。顧問(wèn)團(tuán)下設(shè)人事勞動(dòng)、政法、工業(yè)交通、文教衛(wèi)生、綜合、農(nóng)村、城建等顧問(wèn)小組。信訪專家顧問(wèn)團(tuán)受理的信訪案件包括：國(guó)家機(jī)關(guān)和省領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件；發(fā)生到國(guó)家、省的異常上訪和群體事件；涉及全市帶有苗頭性、傾向性、普遍性和典型性的信訪案件；市直單位和區(qū)、縣（市）提請(qǐng)協(xié)調(diào)難度大的信訪案件；對(duì)區(qū)、縣（市）、委、辦、局處理不服和政策依據(jù)不足的信訪案件；其他需要協(xié)調(diào)研究的信訪案件。進(jìn)一步增加信訪案件處理的透明度。宣傳國(guó)家、省、市的信訪政策和有關(guān)制度，幫助信訪工作人員調(diào)查、教育、協(xié)商和調(diào)解。
信訪信息互動(dòng)制度 一、通過(guò)國(guó)家、省、市信訪信息系統(tǒng)和現(xiàn)有的政務(wù)網(wǎng)，以及來(lái)訪接待工作統(tǒng)計(jì)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信訪信息資源共享。
二、利用信訪接待大廳的電子屏幕和宣傳板公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
四、利用來(lái)訪接待處統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)、縣（市）及市直有關(guān)委、辦、局目標(biāo)考核和業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)。
重大信訪案件專題新聞發(fā)布會(huì)制度 為了適應(yīng)新形勢(shì)下信訪工作的需要，接受廣大群眾、社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督，促進(jìn)政府政務(wù)公開(kāi)和信訪陽(yáng)光辦案，促進(jìn)重大信訪案件的解決，進(jìn)一步明確和規(guī)范信訪專題新聞發(fā)布會(huì)的召開(kāi)條件、形式、內(nèi)容，充分發(fā)揮信訪專題新聞發(fā)布會(huì)的重要作用，特制定本制度。
第二條 對(duì)特定信訪案件召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)是為了使廣大群眾及時(shí)了解信訪案件真相、消除誤解，避免群眾以訛傳訛和新聞媒體或網(wǎng)站不真實(shí)的報(bào)導(dǎo)，引發(fā)群眾不必要的恐慌，導(dǎo)致不良社會(huì)影響的產(chǎn)生和擴(kuò)大。
第四條 主管信訪工作的副市長(zhǎng)或重大信訪案件涉及行業(yè)主管副市長(zhǎng)同意召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)后，提交市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第六條 信訪專題新聞發(fā)布會(huì)采取相關(guān)責(zé)任單位共同參加的聯(lián)合發(fā)布形式。新聞媒體由市委宣傳部負(fù)責(zé)邀請(qǐng)，并根據(jù)案件具體情況，決定邀請(qǐng)媒體范圍。新聞發(fā)布詞和新聞通稿由相關(guān)責(zé)任單位提供相關(guān)書面材料，由市信訪辦統(tǒng)一擬定，新聞通稿供與會(huì)新聞媒體和網(wǎng)站刊載。
第九條 本制度自發(fā)布之日起生效，如有與法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定抵觸之處，從其規(guī)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，上訪人所在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，以及信訪問(wèn)題的直接管轄部門，是受理來(lái)訪的第一責(zé)任單位。
責(zé)任單位對(duì)上訪人反映的問(wèn)題已做處理的，要出具書面處理意見(jiàn)，并答復(fù)上訪人。
（一）對(duì)村、社區(qū)居委會(huì)處理不服的，應(yīng)到所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處反映。
（三）對(duì)所在地政府管轄的職能部門處理不服的，可到當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)業(yè)務(wù)主管部門反映；對(duì)上級(jí)垂直管理的部門和單位處理不服的，應(yīng)到其上一級(jí)主管部門反映。
三、上訪反映的問(wèn)題可通過(guò)訴訟、仲裁程序或行政復(fù)議管轄處理的，應(yīng)按照有關(guān)法律程序辦理。
四、對(duì)受理單位或部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有作出處理又不說(shuō)明情況的，可向其上一級(jí)主管單位或部門反映。表達(dá)群眾意愿的應(yīng)選派35名代表反映，不得組織、串聯(lián)集體上訪。
信訪事項(xiàng)提出制度 為進(jìn)一步明確信訪事項(xiàng)提出的范圍，根據(jù)國(guó)務(wù)院新頒布的《信訪條例》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。
二、信訪人對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
四、信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)不得向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)。具體內(nèi)容如下： 一、信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
三、信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
1．信訪人不得在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通。
3．信訪人不得侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由。
5．信訪人不得煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)。
哈爾濱市關(guān)于非正常信訪的處理辦法 第一條為了保持社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，保障人民生活安定，維護(hù)我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)正常的工作秩序，保證信訪工作有序進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院須布的《信訪條例》制定本辦法。
第三條 信訪部門發(fā)現(xiàn)信訪人為精神病人、傳染病人或可疑傳染病人或有自傷、自殘、自殺等傾向和行為的，應(yīng)通報(bào)市、區(qū)（縣）衛(wèi)生部門，由衛(wèi)生部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病人，信訪部門可以請(qǐng)求所在地的公安部門將共帶離接待場(chǎng)所，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，或者通知其所在區(qū)、縣、單位或者監(jiān)護(hù)人將其帶回。
（二）通知信訪人所在單位或所在地政府或民政部門將其帶回，共同處理。
（四）由于纏訪而影響黨政機(jī)關(guān)正常辦公秩序的，按本辦法第三條二款處理，仍不能及時(shí)帶離的，可暫送信訪分流服務(wù)中心。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)政法機(jī)關(guān)報(bào)告。
第九條 對(duì)于以下情祝，信訪部門和保衛(wèi)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，批評(píng)教育無(wú)效或情節(jié)嚴(yán)重的，信訪部門和保衛(wèi)部門可