【正文】 、復(fù)查意見(jiàn)發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，責(zé)令有關(guān)部門做出復(fù)核，糾正錯(cuò)誤；錯(cuò)誤嚴(yán)重或?qū)е鲁霈F(xiàn)嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人或責(zé)任單位視情況做出以下處理： （一）對(duì)做出錯(cuò)誤決定的部門予以通報(bào)批評(píng)。聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
（三）協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)按《會(huì)議紀(jì)要》議定的精神落實(shí)，相關(guān)單位必須遵守，對(duì)推諉不負(fù)責(zé)任的單位予以通報(bào)批評(píng)。由首問(wèn)責(zé)任人填寫(xiě)《協(xié)調(diào)會(huì)議審批單》，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可召開(kāi)。
收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況；未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
二、通報(bào)辦法 按時(shí)間分為定期通報(bào)和不定期通報(bào)。必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門和市信訪辦。如來(lái)訪人提出不同意見(jiàn)，應(yīng)附承辦單位對(duì)這些不同意見(jiàn)的說(shuō)明。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示的、按法律政策規(guī)定應(yīng)該解決的、久拖不決的、需要幾個(gè)部門協(xié)調(diào)的、有關(guān)地方或部門處理意見(jiàn)明顯不當(dāng)?shù)膩?lái)訪事項(xiàng)作交辦處理；對(duì)需要有關(guān)地方或部門一般掌握、了解或處理的來(lái)訪事項(xiàng)作轉(zhuǎn)辦處理。
（二）經(jīng)過(guò)三級(jí)終結(jié)的信訪事項(xiàng)，信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，向上訪人出具《不再受理告知單》，并勸導(dǎo)其息訴罷訪。
四、對(duì)信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的，責(zé)令其改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
十一、對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，有關(guān)信訪部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。但是，信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
（四）認(rèn)真辦理，及時(shí)回復(fù)。
第三條 首問(wèn)責(zé)任人在接待中，要做到熱情接待，細(xì)心傾聽(tīng)，耐心解釋，認(rèn)真辦理，及時(shí)回復(fù)。
第十條 信訪部門、公民、法人或其它組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，可就近向黨政機(jī)關(guān)報(bào)告。
第六條 對(duì)于未經(jīng)允許，攜帶攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音機(jī)等進(jìn)入接待場(chǎng)所的人員，信訪部門要進(jìn)行勸阻，對(duì)于不聽(tīng)勸阻者、信訪部門有權(quán)暫時(shí)收繳信訪者的有關(guān)器材。
對(duì)于信訪人為精神病人的，信訪部門應(yīng)通知其所在區(qū)、縣、單位或監(jiān)護(hù)人將其接回。
2．信訪人不得攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具。
三、信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。
凡屬控告、檢舉、申訴的事項(xiàng)，應(yīng)向有管轄權(quán)的單位或部門提出依法處理。
涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位或部門的信訪事項(xiàng)，由所涉及的單位或部門協(xié)商受理，受理有爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)主管部門會(huì)同有關(guān)單位或部門協(xié)調(diào)處理。由市委宣傳部新聞發(fā)布辦公室選派人員主持，可以由市信訪辦或主要責(zé)任單位選派人員作為新聞發(fā)布人，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)選派專人列席發(fā)布會(huì)，回答媒體對(duì)相關(guān)問(wèn)題的提問(wèn)。
五、各區(qū)、縣（市）人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng)，信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門的接待場(chǎng)所查詢其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。
志愿者的主要任務(wù)是：參與信訪案件受理的全過(guò)程。對(duì)確實(shí)有困難的可提供法律援助。
律師事務(wù)所的主要是為反映涉法問(wèn)題的群眾提供法律和政策解答，引導(dǎo)其依法行事，通過(guò)正常的訴訟、仲裁等途徑解決問(wèn)題。進(jìn)一步增加信訪案件處理的透明度。
四、利用來(lái)訪接待處統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)、縣（市）及市直有關(guān)委、辦、局目標(biāo)考核和業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)。
第六條 信訪專題新聞發(fā)布會(huì)采取相關(guān)責(zé)任單位共同參加的聯(lián)合發(fā)布形式。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，上訪人所在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，以及信訪問(wèn)題的直接管轄部門，是受理來(lái)訪的第一責(zé)任單位。
三、上訪反映的問(wèn)題可通過(guò)訴訟、仲裁程序或行政復(fù)議管轄處理的，應(yīng)按照有關(guān)法律程序辦理。
二、信訪人對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
1．信訪人不得在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通。
第三條 信訪部門發(fā)現(xiàn)信訪人為精神病人、傳染病人或可疑傳染病人或有自傷、自殘、自殺等傾向和行為的，應(yīng)通報(bào)市、區(qū)（縣）衛(wèi)生部門，由衛(wèi)生部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)政法機(jī)關(guān)報(bào)告。
（五）攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所的。首問(wèn)責(zé)任人從接觸上訪人員開(kāi)始，全權(quán)負(fù)責(zé)該上訪案件的受理、交辦、督辦、結(jié)案、回告、歸檔工作。認(rèn)真做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作，告知上訪群眾解決問(wèn)題的方式、方法和解決問(wèn)題的時(shí)限，緩解矛盾，取得群眾的理解。
二、信訪工作機(jī)構(gòu)或行政機(jī)關(guān)對(duì)《條例》規(guī)定不予受理的信訪事項(xiàng)，只登記，不受理。有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門；必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門。接待人員的受理和辦理情況表單應(yīng)按時(shí)通過(guò)微機(jī)系統(tǒng)返回登記人員備案。
二、信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)以下事項(xiàng)不再受理 （一）來(lái)訪人不服處理、復(fù)查意見(jiàn)，又沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求的，向上訪人出具《不再受理告知單》，不再受理。
信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦制度 一、內(nèi)容 發(fā)函辦理分為交辦和轉(zhuǎn)辦。
（三）對(duì)辦結(jié)報(bào)告的審核工作，按照辦結(jié)報(bào)告要達(dá)到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備的要求，重點(diǎn)審核所報(bào)事項(xiàng)與交辦事項(xiàng)、呈報(bào)單位與交辦的承辦單位是否一致，適用法律法規(guī)和政策是否正確，處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)并落實(shí)到位，有無(wú)來(lái)訪人的意見(jiàn)，有無(wú)責(zé)任人簽字，有無(wú)單位公章等。
二、信訪部門和有關(guān)單位對(duì)公民、法人或者其他組織報(bào)告的可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)政府。
（三）對(duì)某一地區(qū)政策性、傾向性、苗頭性問(wèn)題進(jìn)行分析預(yù)測(cè)通報(bào)。
第五部分 信訪事項(xiàng)辦理制度 督促檢查信訪事項(xiàng)制度 一、發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議： （一）無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的； （二）未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的； （三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的； （四）辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的； （五）不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的； （六）其他需要督辦的情形。
二、工作程序 （一）協(xié)調(diào)會(huì)議以市信訪辦名義召集。
（二）由協(xié)調(diào)事項(xiàng)首問(wèn)責(zé)任人或參加協(xié)調(diào)會(huì)議的市信訪辦領(lǐng)導(dǎo)指定人員進(jìn)行督辦。復(fù)核機(jī)關(guān)可以舉行聽(tīng)證，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示。
（三）信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的終結(jié)來(lái)訪事項(xiàng)的備案材料，及時(shí)錄入信訪接待辦公系統(tǒng)，并嚴(yán)格審核處理、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)適用法律法規(guī)和政策是否正確、是否落實(shí)到位，有無(wú)上訪人的意見(jiàn)，有無(wú)責(zé)任人的簽字意見(jiàn)，有無(wú)單位公章，特別上訪人有不同意見(jiàn)的內(nèi)容。由市聯(lián)席會(huì)議下設(shè)的五個(gè)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)歸口信訪問(wèn)題的聽(tīng)證工作：涉法涉訴問(wèn)題工作組負(fù)責(zé)涉法類信訪案件的聽(tīng)證工作，農(nóng)村土地征用問(wèn)題工作組負(fù)責(zé)涉農(nóng)類信訪案件的聽(tīng)證工作，城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題工作組負(fù)責(zé)城市拆遷動(dòng)遷信訪案件的聽(tīng)證工作，國(guó)有企業(yè)改制問(wèn)題工作組負(fù)責(zé)企業(yè)改制信訪案件的聽(tīng)證工作，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問(wèn)題工作組負(fù)責(zé)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信訪案件的聽(tīng)證工作。
第十條 聯(lián)合聽(tīng)證會(huì)的參加人為專項(xiàng)工作組指定的主持人、記錄員、涉案單位主要負(fù)責(zé)人、案件承辦人、信訪人，根據(jù)信訪事項(xiàng)邀請(qǐng)的相關(guān)專家、學(xué)者、新聞?dòng)浾摺⒎晒ぷ髡?、人大代表、政協(xié)委員或其他社會(huì)人士。
(三)主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束，由專項(xiàng)工作組將聽(tīng)證結(jié)論意見(jiàn)以書(shū)面形式在15日內(nèi)送達(dá)信訪人。
第十八條 聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，各專項(xiàng)工作組應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況定出聽(tīng)證報(bào)告，報(bào)送市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議審定。
報(bào)表的統(tǒng)計(jì)期間為上月26日至當(dāng)月25日 三、每月信訪情況分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)由主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，于下月1日前向同級(jí)人民政府和上級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)送。
、責(zé)任單位、簡(jiǎn)單處理情況等項(xiàng)目，填寫(xiě)不全或沒(méi)有按要求將《來(lái)訪接待單》于當(dāng)日下午15：。協(xié)調(diào)會(huì)后結(jié)案且上訪人穩(wěn)定的每次加5分，沒(méi)有結(jié)案的每次加1分（考核時(shí)以審批單、會(huì)議紀(jì)要、處理決定、結(jié)案報(bào)告、上訪人意見(jiàn)為準(zhǔn)）。
三、工作政績(jī) 、牌匾每件加5分，兩人合得各得平均分。
、衛(wèi)生、出勤等方面，按實(shí)際考核情況記分。
、省政府接待人員按上年的接待量和記賬情況進(jìn)行量化考核。信訪人對(duì)信訪接待機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)的意見(jiàn)和建議，可以向同級(jí)人民政府、信訪工作機(jī)構(gòu)和其主管部門提出。
四、處理辦理好重大、疑難和影響較大的信訪案件，產(chǎn)生良好社會(huì)效益和社會(huì)影響的，有價(jià)值、有重大貢獻(xiàn)的信訪案件，給予辦案人員適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
七、弄虛作假、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和組織，不求上進(jìn)，任務(wù)和工作不完成的。
三、“三級(jí)包?！惫ぷ鞅仨殘?jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持包人和包事相結(jié)合的原則；堅(jiān)持解決問(wèn)題與穩(wěn)控在當(dāng)?shù)叵嘟Y(jié)合的原則；堅(jiān)持思想教育與依法處理相結(jié)合的原